Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 2 апреля 2019 г. N Ф06-44884/19 по делу N А12-17900/2018

г. Казань

02 апреля 2019 г.

Дело N А12-17900/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Егоровой М.В., Логинова О.В.,

в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Иванова Ивана Геннадиевича

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.09.2018 (судья Кострова Л.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2018 (председательствующий судья Кузьмичев С.А., судьи Комнатная Ю.А., Смирников А.В.)

по делу N А12-17900/2018

по заявлению индивидуального предпринимателя Иванова Ивана Геннадиевича (ИНН 344309038297, ОГРН 311344333200063) о признании недействительными ненормативных актов Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ИНН 3443077223, ОГРН 1043400306223), с привлечением в качестве третьего лица - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда (ИНН 3443047892, ОГРН 1023402976288),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Иванов Иван Геннадьевич (далее - ИП Иванов И.Г., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, налоговый орган, инспекция) от 14.02.2018 N 3152, требования от 02.04.2018 N 6199, решения от 15.05.2018 N 9697 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, решений N 10568 и N 10570 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств на сумму 17 616 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.09.2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2018 по делу N А12-17900/2018, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ИП Иванов И.Г. просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), жалоба рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, 28.03.2018 налогоплательщик представил в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда корректировочный расчет по страховым взносам за 4 квартал 2017 года. В данном расчете сумма исчисленных взносов составила: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 (прочие начисления 4 квартал 2017 года) - 14 300 руб. (КБК 18210202010060010160), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 (прочие начисления 4 квартал 2017 года) - 3316 руб. (КБК 18210202101080013160).

В установленные сроки уплата исчисленных страховых взносов налогоплательщиком произведена не была, при этом, переплата по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды с 01.01.2017 в лицевом счете отсутствовала. в этой связи на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговым органом сформировано требование N 6199 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 02.04.2018, срок исполнения требования установлен - 20.04.2018.

Требование в адрес налогоплательщика направлено заказной корреспонденцией 04.04.2018, что подтверждено реестром заказной корреспонденции.

В связи с неисполнением требования на основании статьи 46 НК РФ, налоговым органом 15.05.2018 вынесены решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке N 9697, а также решения N 10568 и N 10570 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, которые направлены на исполнение в банк АО "АКБ "КОР" и филиал "Ростовский" АО "АльфаБанк" по каналам телекоммуникационной связи.

Вышеназванные требование и решения были обжалованы предпринимателем в апелляционном порядке. Решениями Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области от 25.04.2018 N 532, от 13.06.2018 N 696 и N 697 и от 18.06.2018 N 698 жалобы предпринимателя оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решениями налогового органа, предприниматель обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суды руководствовались следующим.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога. Неисполнение указанной обязанности является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В соответствии с пунктом 8 статьи 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Предприниматель указывает на наличие у третьего лица обязательств по возврату ему излишне уплаченных сумм взносов, как на доказательство ошибочного начисления оспариваемой задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающихся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).

Как установлено судами и следует из материалов дела, предпринимателем не оспаривается факт имеющейся обязанности по исчислению и уплате взносов. На момент выставления требования имелась переплата по взносам, установленная судебными решениями по делам N А12-31039/2016 и N А12-23593/2016.

Задолженность по страховым взносам, указанная в обжалуемых решениях, является задолженностью за 2017 год, т.е. в период, когда полномочиями по администрированию страховых взносов обладали налоговые органы, а в результате рассмотрения вышеуказанных судебных дел были уменьшены начисления страховых взносов за 2015 год, т.е. за период, когда администрирование страховых взносов осуществляли непосредственно внебюджетные фонды.

Однако зачет сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в счет предстоящих платежей за период с 01.01.2017 не предусмотрен (письмо ФПС России от 25.09.2017 N ГД-4-11/19256@ "О возврате переплаты по страховым взносам").

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Суд кассационной инстанции находит, что оценка представленных сторонами доказательств произведена судами с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ, основана на правильном применении судами норм материального права. Сделанные выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.09.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2018 по делу N А12-17900/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н. Ольховиков

Судьи

М.В. Егорова О.В. Логинов