Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 8 апреля 2019 г. N Ф06-44890/19 по делу N А55-33176/2017

г. Казань

08 апреля 2019 г.

Дело N А55-33176/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Петрушкина В.А., Муравьева С.Ю.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Транснефть-Дружба"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 14.08.2018 (судья Лихачев А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2018 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Драгоценнова И.С., Попова Е.Г.)

по делу N А55-33176/2017

по заявлению акционерного общества "Транснефть-Дружба" (ОГРН 1023202736754, ИНН 3235002178), г.Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г.Самара, о признании незаконными государственного кадастрового учета земельного участка, понуждении устранить допущенные нарушения, с участием в деле в качестве заинтересованных лиц: Архипова Олега Викторовича, Самарская область, Сызранский район, п.Сборный, Бермяковой Веры Владимировны, Самарская область, Сызранский район, п.Сборный, Глухова Владимира Ивановича, Самарская область, Сызранский район, п.Сборный, Емануйловой Нины Петровны, Самарская область, Сызранский район, п.Сборный, Ждановой Валентины Петровны, Самарская область, Сызранский район, п.Новый Озерки, Зайцевой Валентины Васильевны, Самарская область, Сызранский район, п.Сборный, Зацепиной Тамары Аркадьевны, Самарская область, Сызранский район, п.Новый Озерки, Игнатова Валентина Петровича, Самарская область, Сызранский район, п.Новый Озерки, Игнатовой Нины Алексеевны, Самарская область, Сызранский район, п.Новый Озерки, Кисуриной Валентины Михайловны, Самарская область, Сызранский район, п.Сборный, Королевой Елены Михайловны, Самарская область, Сызранский район, п.Новый Озерки, Курекова Александра Васильевича, Самарская область, г.Октябрьск, Лемаева Григория Викторовича, Ульяновская область, Кузоватовский район, Еделевский с/с, с.Еделево, Лемаевой Евгении Федоровны, Ульяновская область, Кузоватовский район, Еделевский с/с, с.Еделево, Сазановой Валентины Михайловны, Самарская область, Сызранский район, п.Сборный, Серовой Людмилы Викторовны, Самарская область, Сызранский район, п.Сборный, Цуприкова Владимира Николаевича, Самарская область, Сызранский район, п.Новый Озерки, Чулковой Анны Федоровны, Самарская область, Сызранский район, п.Новый Озерки, Волкова Николая Алексеевича, Самарская область, Сызранский район, п.Сборный, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, г.Самара,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Транснефть-Дружба" (далее - АО "Транснефть - Дружба", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) по осуществлению государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:33:0308003:545; понуждении в десятидневный срок по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО "Транснефть-Дружба", восстановив положение, существовавшее до нарушения прав, путем исключения из кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером 63:33:0308003:545 и исключения из Единого государственного реестра недвижимости записей регистрации от 27.06.2017 N N 63:33:0308003:545-63/008-2017-14, 63:33:0308003:545-63/008-2017-12, 63:33:0308003:545-63/008-2017-1, 63:33:0308003:545-63/008-2017-15, 63:33:0308003:545-63/008-2017-2, 63:33:0308003:545-63/008-2017-8, 63:33:0308003:545-63/008-2017-6, 63:33:0308003:545-63/008-2017-5, 63:33:0308003:545-63/008-2017-10, 63:33:0308003:545-63/008-2017-9, 63:33:0308003:545-63/008-2017-4, 63:33:0308003:545-63/008-2017-18, 63:33:0308003:545-63/008-2017-17, 63:33:0308003:545-63/008-2017-3, 63:33:0308003:545-63/008-2017-16, 63:33:0308003:545-63/008-2017-13, 63:33:0308003:545-63/008-2017-7, 63:33:0308003:545-63/008-2017-11.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.08.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано.

АО "Транснефть-Дружба", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании решения администрации Сызранского района от 13.05.1992 N 118 ЛПДС "Сызрань" нефтепровода "Дружба" на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен фактически занимаемый земельный участок площадью 35,83 га для производственных целей, о чем был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей САМ N 33-0000-1393, зарегистрированный в книге записей государственных актов за N 117.

Вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 13.05.1992 с присвоением кадастрового номера 63:33:0000000:1538 и является ранее учтенным.

АО "Транснефть-Дружба" обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением от 15.02.2017 N 63-0-1-116/3313/2017-164 об осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:33:0000000:1538, в связи с изменением площади земельного участка и изменением описания местоположения его границ.

Управление Росреестра по Самарской области уведомлением от 22.05.2017 N 63-0-1-116/3313/2017-164 отказало обществу в осуществлении государственного кадастрового учета указанного земельного участка, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 63:33:0000000:1538 пересекают границы земельного участка площадью 1 581 000 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, Сызранский район, с/п Волжское, государственный кадастровый учет которого необходимо осуществить по заявлению от 14.03.2017 N 63-0-1-199.3304/2017-172.

Земельный участок площадью 1 581 000 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, с/п Волжское, поставлен на государственный кадастровый учет 23.06.2017 с присвоением кадастрового номера 53:33:0308003:545.

Данный земельный участок на праве общей долевой собственности принадлежит Архипову О.В., Бермяковой В.В., Глухову В.И., Емануйловой Н.П., Ждановой В.П., Зайцевой В.В., Зацепиной Т.А., Игнатову В.П., Игнатовой Н.А., Кисуриной В.М., Королевой Е.М., Курекову А.В., Лемаеву Г.В., Лемаевой Е.Ф., Сазановой В.М., Серовой Л.В., Цуприкову В.Н., Чулковой А.Ф., о чем 27.06.2017 в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации.

АО "Транснефть-Дружба", полагая, что действия Управления Росреестра по Самарской области по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 53:33:0308003:545 противоречат действующему законодательству, нарушают его права и законные интересы, поскольку Управление Росреестра по Самарской области обладало сведениями о том, что границы данного земельного участка пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером 63:33:0000000:1538, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что между собственниками земельного участка с кадастровым номером 53:33:0308003:545 и правообладателем земельного участка с кадастровым номером 63:33:0000000:1538 имеется спор о границах, пришли к выводу о том, что АО "Транснефть-Дружба" избран ненадлежащий способ защиты, поскольку спор о праве не может быть разрешен в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод кассационной жалобы о том, что данные выводы судов являются неправильными, поскольку в рамках настоящего дела оспариваются действия Управления Росреестра по Самарской области по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 53:33:0308003:545 и государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:33:0000000:1538, в связи с чем данный спор подлежит разрешению в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией отклоняется.

По правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются споры публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения. При этом суд проверяет законность акта или действий органа, наделенного властными полномочиями.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты нарушенного права определяет лицо, полагающее, что его права нарушены.

Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 409-О, конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания - они определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В силу пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных отношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Как правильно отмечено судами, требования АО "Транснефть-Дружба" о понуждении Управления Росреестра по Самарской области восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 53:33:0308003:545, фактически направлены на установление границ земельных участков с кадастровыми номерами 63:33:0000000:1538 и 53:33:0308003:545.

Таким образом, поскольку между правообладателями указанных земельных участков имеется спор о границах, заявленные обществом требования не подлежат рассмотрению в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как правильно отмечено судами, удовлетворение требований общества приведет к прекращению существования земельного участка с кадастровым номером 53:33:0308003:545 и прекращению права общей долевой собственности на него.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что АО "Транснефть-Дружба" избран ненадлежащий способ защиты, поскольку действующим законодательством предусмотрен специальный способ защиты нарушенного права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 14.08.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 14.08.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2018 по делу N А55-33176/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

В.А. Петрушкин С.Ю. Муравьев