Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 9 апреля 2019 г. N Ф06-45761/19 по делу N А12-15379/2018

г. Казань

09 апреля 2019 г.

Дело N А12-15379/2018

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Хайбулова А.А., Бубновой Е.Н.,

при участии представителей:

истца - Мжельской Н.С., удостоверение N 224219,

ответчиков - Баженова И.О., доверенность N 1П от 22.01.2019, (МУП "Михайловское водопроводно - канализационное хозяйство"), Мелихова П.Ф., доверенность N 04 от 01.03.2019 (ООО "Михайловское жилищное хозяйство"),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.08.2018 (судья Сейдалиева А.Т.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2018 (председательствующий судья Антонова О.И., судьи Волкова Т.В., Жаткина С.А.)

по делу N А12-15379/2018

по исковому заявлению заместителя прокурора Волгоградской области в интересах администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области (ОГРН 1023405578646, ИНН 3437500793) к муниципальному унитарному предприятию "Михайловское водопроводно - канализационное хозяйство" (ОГРН 1023405566777, ИНН 3437000840), обществу с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство" (ОГРН 1163443060439, ИНН 3456002970), учредителю общества с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство" Мельниковой Светлане Евгеньевне, о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки. При участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной Антимонопольной службы по Волгоградской области (ОГРН 1023403460596, ИНН 3444051210), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ОГРН 1043400443074, ИНН 3445071298),

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Волгоградской области в интересах администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - администрация) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Михайловское водопроводно - канализационное хозяйство" (далее - МУП "МВКХ"), обществу с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство" (далее - ООО "МЖХ"), учредителю общества с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство" Мельниковой Светлане Евгеньевне о признании недействительным (ничтожным) протокола общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство" N 01 от 10.03.2016; о признании недействительным (ничтожным) договора об учреждении общества с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство" от 11.03.2016, заключенного между муниципальным унитарным предприятием "Михайловское водопроводно - канализационное хозяйство" и Терентьевым Владимиром Петровичем.

Также истец, просит признать недействительной (ничтожной) сделку по внесению муниципальным унитарным предприятием "Михайловское водопроводно - канализационное хозяйство" муниципального имущества в уставный капитал создаваемого общества с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство", оформленную протоколом N 01 общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство" от 10.03.2016, договором об учреждении общества с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство" от 11.03.2016 и актом приема-передачи имущества в уставной капитал от 10.06.2016.

Кроме этого, истец просит применить последствия недействительности ничтожной сделки: обязать общество с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство" возвратить в собственность муниципального образования - городского округа город Михайловка Волгоградской области и в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия "Михайловское водопроводно - канализационное хозяйство" имущество, указанное в акте приема - передачи имущества от 10.06.2016, а именно:

- производственную базу, с кадастровым номером 34:37:010201:565, общей площадью 2 325,5 кв.м, находящуюся по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Пархоменко, 2 В, в состав которой входят: административное здание (литер А), 6 зданий гаражей (литер Д, К, Л, М, В, О), 2 здания котельных (литер Б, Н), здание раздевалки с встроенным помещением котельной (литер 3), здание склада с встроенными помещениями котельной и столярного цеха (литер Е), здание столярного цеха с встроенным помещением котельной (литер Ж), здание токарного и сварочного цехов (литер И), здание кладовой (литер Г5), здание проходной (литер Гб);

- транспортные средства и машины: КО-449-Ю с государственным регистрационным знаком У666КУ на шасси ЗИЛ-494560 Мусоровоз, МКЗ с государственным регистрационным знаком 0268РХ на шасси ЗИЛ-433362 Мусоровоз, МКЗ с государственным регистрационным знаком К927ВР на шасси ЗИЛ-433362 Мусоровоз, Volkswagen Jetta с государственным регистрационным знаком В652КТ, АГП-2204 с государственным регистрационным знаком Н877СТ Автогидроподъемник, ГАЗ 3307 с государственным регистрационным знаком Х655КН, ГАЗ С033507 с государственным регистрационным знаком С708КВ, ЗИЛ 433360 с государственным регистрационным знаком Х586ВУ, ЗИЛ 4334 Фургон с государственным регистрационным знаком С386СВ, ЗИЛ КО 440-4 с государственным регистрационным знаком Н316ТВ Мусоровоз с боковой загрузкой, ЗИЛ-431418 с государственным регистрационным знаком Т316ХТ, КАМАЗ-55111 с государственным регистрационным знаком Х225НО Самосвал, МКЗ с государственным регистрационным знаком 0666ТМ на шасси ЗИЛ 433362 Мусоровоз, МКЗ с государственным регистрационным знаком 0277ТХ на шасси ЗИЛ-433362 Мусоровоз, погрузчик ПК-22-02, САЗ-3507 с государственным регистрационным знаком А752УМ 34 Самосвал, прицеп 2ПТС-4 тракторный.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, Управление Федеральной Антимонопольной службы по Волгоградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.08.2018 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2018 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.08.2018 отменено. "Признан недействительным (ничтожным) договор об учреждении общества с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство" от 11.03.2016, заключенный между муниципальным унитарным предприятием "Михайловское водопроводно-канализационное хозяйство" и Терентьевым Владимиром Петровичем в части определения в качестве вклада в Уставной капитал общества с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство" имущества муниципального унитарного предприятия "Михайловское водопроводно-канализационное хозяйство" стоимостью 19 971 000 руб.

"Признана недействительной (ничтожной) сделка по внесению муниципальным унитарным предприятием "Михайловское водопроводноканализационное хозяйство" муниципального имущества в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство", оформленная протоколом N 01 общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство" от 10.03.2016, договором об учреждении общества с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство" от 11.03.2016 и актом приема-передачи имущества в уставной капитал от 10.06.2016.

Применены последствия недействительности ничтожной сделки: общество с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство" понуждено возвратить в собственность муниципального образования - городского округа город Михайловка Волгоградской области и в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия "Михайловское водопроводно - канализационное хозяйство" имущество, указанное в акте приема-передачи имущества от 10.06.2016, а именно:

- производственную базу, с кадастровым номером 34:37:010201:565, общей площадью 325,5 кв.м, находящуюся по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Пархоменко, 2 В, в состав которой входят: административное здание (литер А), 6 зданий гаражей (литер Д, К, Л, М, В, О), 2 здания котельных (литер Б, Н), здание раздевалки со встроенным помещением котельной (литер З), здание склада с встроенными помещениями котельной и столярного цеха (литер Е), здание столярного цеха с встроенным помещением котельной (литер Ж), здание токарного и сварочного цехов (литер И), здание кладовой литер Г5), здание проходной (литер Г6);

- транспортные средства и машины: Мусоровоз КО-449-10 на шасси ЗИЛ494560 регистрационный знак У 666 КУ 34; Мусоровоз МКЗ на шасси ЗИЛ-433362 регистрационный знак О 268 РХ 34; Мусоровоз МКЗ регистрационный знак К 927 ВР 34; VOLKSWAGEN JETTA В 652 КТ 134; АГП-22,04 регистрационный знак Н 877 СТ 34; ГАЗ 3307 регистрационный знак Х 655 КН 34; ГАЗ-САЗ 3507 регистрационный знак С 708 КВ 34; Мусоровоз ЗИЛ-433360 регистрационный знак Х 586 ВУ 34; Мусоровоз ЗИЛ-4334 регистрационный знак С386 СВ 34; Мусоровоз КО-440-4 регистрационный знак Н 316 ТВ 34; Мусоровоз ЗИЛ-431418 регистрационный знак Т 316 ХТ 34; камаз-55111 регистрационный знак Х 225 НО 34; Мусоровоз МКМ-2 регистрационный знак О 666 ТМ 34; Мусоровоз МКЗ регистрационный знак О 277 ТК 34 на шасси ЗИЛ-433362; погрузчик ПК-2202 регистрационный знак 34 ВО 1329; САЗ-3507 регистрационный знак А 752 УМ 34; Прицеп 2 ПТС-4 регистрационный знак 34 ВС 3176.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.08.2018 и постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2018, общество с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить.

Поскольку постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2018 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03.08.2018 отменено, суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность только постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2018.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, а также выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2018, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МУП "МВКХ" реорганизовано путем присоединения к нему "МУП "Жилищное хозяйство", при этом МУП "МВКХ" считается правопреемником всех прав и обязанностей "МУП "Жилищное хозяйство", на основании постановления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 01.09.2015 N 2424.

09.06.2016 подписан передаточный акт о передаче имущества от МУП "Жилищное хозяйство" в МУП "МВКХ", в том числе производственной базы, общей площадью 2 325,5 кв.м, находящейся по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Пархоменко, 2 В и транспортных средств.

Письмом администрация дала согласие МУП "МВКХ" на участие в создании ООО "МЖХ" и внесении в качестве вклада в уставный капитал общества имущественного вноса в размере 19 971 000 руб.

10.03.2016 МУП "МВКХ" и Терентьевым Владимиром Петровичем принято решение об учреждении ООО "МЖХ", оформленное протоком общего собрания учредителей.

11.03.2016 между МУП "МВКХ" и Терентьевым В.П. подписан договор об учреждении ООО "МЖХ".

Пунктом 6.4 учредительного договора уставный капитал общества состоит из номинальной стоимости следующих долей участников: МУП "МВКХ", вклад номинальной стоимостью 19 971 000 руб., что составляет 99,5 % уставного капитала, при этом вклад подлежит внесению имуществом; Терентьев В.П., вклад номинальной стоимостью 100 000 руб., что составляет 0,5 % уставного капитала, вклад подлежит внесению денежными средствами.

ООО "МЖХ" зарегистрировано в ЕГРЮЛ - 07.04.2016.

10.06.2016 МУП "МВКХ", согласно акту приема-передачи передало имущество (в том числе производственная база, транспортные средства) общей стоимостью 19 971 000 руб. в качестве вклада в уставный капитал ООО "МЖХ".

14.10.2016 право собственности ООО "МЖХ" на производственную базу зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

23.12.2016 новым участником ООО "МЖХ" стала Мельникова С.Е. на основании отчуждения Терентьевым В.П. в ее пользу своей доли.

По мнению истца, сделки по учреждению общества и по внесению МУП "МВКХ" спорного имущества в уставный капитал создаваемого общества не соответствуют требованиям закона и являются ничтожными.

Оценка фактических действий участников спорных правоотношений, предшествующих заключению оспариваемой сделки по внесению в уставной капитал комплекса имущества, включающее производственную базу и специализированные, транспортные средства общей стоимостью 19 971 000 руб. позволяет сделать вывод, что сделка по внесению муниципальным унитарным предприятием "Михайловское водопроводно - канализационное хозяйство" муниципального имущества в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство", оформленная протоколом N 01 общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство" от 10.03.2016, договором об учреждении общества с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство" от 11.03.2016 и актом приема-передачи имущества в уставной капитал от 10.06.2016, совершенная в крайне незначительный промежуток времени между реорганизацией МУП "ЖХ" (запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности в результате реорганизации в форме присоединения 09.06.2016) и последующей передачей такового МУП "МВКХ" в пользу ООО "МЖХ" (10.06.2016), свидетельствует об отсутствие действительного намерения собственника имущества и МУП "МВКХ" создать правовые последствия, предусмотренные законом для возникновения права хозяйственного ведения у образованного в результате присоединения предприятия - МУП "МВКХ".

При этом следует отметить, что государственная регистрация права хозяйственного ведения МУП "МВКХ" на производственную базу осуществлена в Едином государственном реестре недвижимости 14.10.2016, то есть уже после передачи спорного имущества в ООО "МЖХ".

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что муниципальное имущество не предполагалось использовать в хозяйственной деятельности муниципального предприятия.

Как усматривается из выписки ЕГРЮЛ представленной по состоянию на 20.03.2018, основным видом деятельности МУП "ЖХ" являлся сбор отходов. Дополнительным видом деятельности - обработка и утилизация отходов.

Согласно изменению в Устав МУП "МВКХ", утвержденных 02.02.2015, сбор, вывоз твердых бытовых отходов также включены в предмет и цели предприятия.

В результате оспариваемой сделки МУП "МВКХ" лишилось имущества, задействованного в организации сбора и утилизации отходов, и, как следствие, фактически лишилось возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены его уставом.

Вместе с тем, унитарное предприятие наделено специальной правоспособностью, а значит, совершение сделок, которые влекут невозможность достижения заявленных в уставе целей, делает бессмысленным существование самого юридического лица. Унитарное предприятие не может самостоятельно определить направление деятельности, соответствующее его текущему имущественному положению, поэтому отсутствие того или иного оборудования, специальной техники, причем совершенно не обязательно отсутствие имущества вообще, может влечь невозможность достижения целей, для которых создавалась коммерческая организация со специальной правоспособностью.

При таких обстоятельствах, суд пришел к верному выводу о ничтожности оспариваемых сделок - договора об учреждении общества с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство" от 11.03.2016 в части определения в качестве вклада в Уставный капитал ООО "МЖХ" имущества МУП "МВКХ" стоимостью 19 971 000 руб. и сделки по внесению МУП "МВКХ" муниципального имущества в уставный капитал ООО "МЖХ", оформленную протоколом N 01 общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство" от 10.03.2016, договором об учреждении общества с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство" от 11.03.2016 и актом приема-передачи имущества в уставной капитал от 10.06.2016.

Правовые основания для признания учредительного договора в остальной части суд не усмотрел.

Учитывая, что суд пришел к выводу о недействительности (ничтожности) сделки по внесению муниципального имущества в уставный капитал ООО "МЖХ", подлежит удовлетворению и требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки: обязать общество с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство" возвратить в собственность муниципального образования - городского округа город Михайловка Волгоградской области и в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия "Михайловское водопроводно-канализационное хозяйство" имущество, указанное в акте приема-передачи имущества от 10.06.2016.

В рамках заявленного иска также заявлено требование о признании недействительным решения общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью "Михайловское жилищное хозяйство", оформленного протоколом N 01 от 10.03.2016.

Решение об участии унитарного предприятия в коммерческой или некоммерческой организации может быть принято с согласия собственника имущества унитарного предприятия.

Таким образом, само по себе принятие решения об участии в коммерческой организации не противоречит действующему законодательству.

По результатам принятого решения общего собрания от 10.03.2016, оформленного протоколом N 10, сторонами было принято решение об утверждении общества, устава общества, утверждено наименование и его место нахождение, утвержден размер уставного капитала, размера и номинальной стоимости долей учредителей общества, порядка и срока оплаты долей учредителей в уставном капитале.

На данном собрании не принимались решения по распоряжению каким-либо имуществом, принятое решение о создании общества не противоречат действующему законодательству.

При этом следует отметить, что следствием не внесения участником общества при его учреждении в установленный срок вклада в уставный капитал общества является переход такой доли к обществу.

При указанных обстоятельствах и руководствуясь статьями 167, 168, 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом N 161-ФЗ от 14.11.02 "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", статьей 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" суд апелляционной инстанции принял законное и обоснованное решение.

Суд апелляционной инстанции полно и всесторонне исследовал и оценил представленные доказательства, установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применил нормы права.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судебной инстанцией обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2018 законным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2018 по делу N А12-15379/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

А.А. Хайбулов Е.Н. Бубнова