г. Казань |
|
26 апреля 2019 г. |
Дело N А57-32401/2016 |
Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2019 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Гильмановой Э.Г.,
судей Хакимова И.А., Мельниковой Н.Ю.,
при участии представителей:
акционерного общества "Племзавод Трудовой" - Иргискиной Д.М., доверенность от 24.01.2019 б/н; Сушко Е.Т., доверенность от 10.01.2019 б/н
Министерства сельского хозяйства Саратовской области - Яворека Д.Я., доверенность от 15.05.2018 N 03-03-02-2788,
в отсутствие:
Министерства финансов Саратовской области - извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства сельского хозяйства Саратовской области
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2018 (судья Федорцова С.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2019 (председательствующий судья Камерилова В.А., судьи Лыткина О.В., Телегина Т.Н.)
по делу N А57-32401/2016
по исковому заявлению акционерного общества "Племзавод Трудовой" (ОГРН 1026401773771, ИНН 6443006605) к Саратовской области в лице Министерства сельского хозяйства Саратовской области (ОГРН 1036405514090, ИНН 6455020996), Министерству финансов Саратовской области (ОГРН 1036405003227, ИНН 6450030341) о взыскании убытков в размере 34 446 512 руб.,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Племзавод Трудовой" (далее - АО "Племзавод Трудовой", истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Саратовской области в лице Министерства сельского хозяйства Саратовской области (далее - ответчик) о взыскании убытков в размере 34 595 802 руб. (с учетом принятого судом уточнения исковых требований).
Суд привлек к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство финансов Саратовской области.
Определением от 03.05.2017 арбитражный суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований о взыскании с Саратовской области в лице Министерства сельского хозяйства Саратовской области за счет казны Саратовской области в пользу АО "Племзавод "Трудовой" убытки в размере 33 930 438 руб.
Суд привлек к участию в деле в качестве соответчика - Министерство финансов Саратовской области, г. Саратов.
Определением от 24.07.17 суд принял уточнение исковых требований о взыскании с Саратовской области в лице Министерства сельского хозяйства Саратовской области, Министерства финансов Саратовской области за счет казны Саратовской области в пользу АО "Племзавод "Трудовой" убытков в размере 33 930 438 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.10.2017 исковые требования удовлетворены частично: с Саратовской области в лице Министерства сельского хозяйства Саратовской области за счет средств казны Саратовской области в пользу АО "Племзавод "Трудовой" взысканы убытки в размере 24 423 967 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 138 676 руб.
В иске к Министерству финансов Саратовской области отказано.
АО "Племзавод "Трудовой" из дохода Федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 2581 руб.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2018 решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.10.2017 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 14.06.2018 решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.10.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2018 по делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.
При новом рассмотрении суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) принял уточнение истцом исковых требований, в которых просит взыскать с Саратовской области в лице Министерства сельского хозяйства Саратовской области за счет казны Саратовской области убытки в размере 33 825 947 руб., в связи с частичным погашением взыскиваемой суммы в части субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в 2015 году в сумме 104 491 руб.
По результатам нового рассмотрения решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2019, с Саратовской области в лице Министерства сельского хозяйства Саратовской области за счет средств казны Саратовской области в пользу истца - АО "Племзавод "Трудовой" взысканы убытки в размере 24 319 476 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 138 134 руб.
В иске к Министерству финансов Саратовской области отказано.
АО "Племзавод "Трудовой" из дохода Федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 3103 руб.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истец обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить в части удовлетворения исковых требований о взыскании с Саратовской области в лице Министерства сельского хозяйства Саратовской области за счет средств казны Саратовской области в пользу АО "Племзавод "Трудовой" убытков в размере 24 319 476 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 138 134 руб., принять в указанной части новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Заявитель в кассационной жалобе ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Поскольку заявителем кассационной жалобы принятые по делу судебные акты обжалуются только в части, суд кассационной инстанции проверяет законность обжалованных судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы (часть 1 статьи 286 АПК РФ).
Проверив законность принятых по делу судебных актов в обжалуемой части по правилам главы 35 АПК РФ, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, АО "Племзавод "Трудовой" является сельскохозяйственным товаропроизводителем, имеющим право на получение субсидий на возмещение части затрат за счет средств федерального и областного бюджета.
За период 2013 - 2015 годы общество подало в Министерство сельского хозяйства Саратовской области ряд заявлений на возмещение: - части процентной ставки по инвестиционным кредитам; - части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства; - части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства; - части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; - затрат в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети; - затрат за подачу воды на полив сельскохозяйственных культур насосными станциями (электрифицированными, дизельными).
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что документы были приняты к исполнению (что подтверждается книгой учета принятых документов на предоставление за счет средств областного и федерального бюджета субсидий на возмещение до 50% затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети). В адрес АО "Племзавод "Трудовой" субсидии были перечислены за счет средств федерального бюджета в полном объеме, частично за счет средств областного бюджета, уведомлений об отказе в предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета не поступало. Вместе с тем, субсидии за счет средств областного бюджета в адрес общества до настоящего времени не перечислены.
Учитывая, что АО "Племзавод "Трудовой" были соблюдены все условия, предусмотренные законом и подзаконными нормативными актами для получения гарантированных субсидий, Министерство обязано было в установленные сроки перечислить средства субсидий на расчетный счет АО "Племзавод "Трудовой". Принимая во внимание то обстоятельство, что денежные средства из областного бюджета до настоящего времени не получены, истец полагает, что у него возникло право требовать возмещения убытков в размере 33 930 438 руб.
АО "Племзавод "Трудовой" обращалось в Министерство сельского хозяйства Саратовской области с претензией с требованием возместить обществу убытки, образовавшиеся в результате невыплаты субсидий за счет средств областного бюджета.
Неудовлетворение требований претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.
Разрешая спор, суды предыдущих инстанций исходили из следующего.
Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).
В соответствии со статьей 393 ГК РФ для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения обязательства, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, размер требуемых убытков.
В силу пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Для удовлетворения иска о взыскании убытков, причиненных ненадлежащим исполнением договорных обязательств, на основании статей 15, 393 ГК РФ подлежит доказыванию совокупность обстоятельств, необходимых для привлечения лица к данному виду гражданско-правовой ответственности, а именно: наличие и размер убытков, факт ненадлежащего исполнения договорных обязательств контрагентом (вина контрагента), причинно-следственная связь между наступлением убытков и ненадлежащим исполнением обязательств контрагентом.
Недоказанность хотя бы одного обстоятельства является основанием для отказа в иске.
Бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на истце. На ответчике лежит бремя доказывания отсутствия его вины в причинении убытков.
В соответствии со статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа, подлежат возмещению Российской Федерацией.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Обязанность по возмещению вреда за счет соответствующей казны возникает в случае установления вины государственных органов или их должностных лиц в причинении вреда.
В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает соответствующий финансовый орган, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 ГК РФ).
В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.
Статья 69 БК РФ предусматривает расходы бюджета в виде бюджетных ассигнований в виде предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
Согласно статье 78 БК РФ устанавливает, что субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, в том числе в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, работ, услуг. Субсидии из областных бюджетов предоставляются в случаях и в порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Федерации. Такие нормативные акты должны определять, в том числе, цели, условия и порядок предоставления субсидий.
БК РФ не устанавливает ни обязательности заключения договора на получение субсидий из средств бюджетов субъектов Федерации, ни специальных правил определения момента возникновения бюджетного обязательства по выплате субсидии.
Расходные обязательства субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 85 БК РФ могут возникать непосредственно из законов и иных нормативных актов субъекта Российской Федерации, такие обязательства устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов.
Как усматривается из материалов дела, Постановлениями Правительства Саратовской области от 19.02.2013 N 73-П, от 27.03.2014 N 183-П, от 06.03.2015 N 111-П были утверждены Положения о предоставлении в 2013, 2014, 2015 годах субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства.
В рамках указанного Постановления сельскохозяйственным производителям было предоставлено право в заявительном порядке получить субсидии на возмещение затрат по ряду приоритетных направлений деятельности в области растениеводства и животноводства, в том числе: - субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства; - субсидии в рамках реализации ведомственной целевой программы Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в Саратовской области на 2013, 2014, 2015 года.
В целях реализации указанной целевой государственной программы между Министерством сельского хозяйства Саратовской области и АО "Племзавод "Трудовой" было заключено соглашение N 1 о предоставлении субсидий на государственную поддержку сельского хозяйства.
В соответствии с пунктами 6-8 Положения предоставление средств областного бюджета в форме субсидии носит заявительный характер.
Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных подразделом "Сельское хозяйство и рыболовство", предоставляемых в форме субсидий было утверждено Министерство сельского хозяйства Саратовской области.
Субсидии предоставляются в порядке очередности, исходя из времени поступления в Министерство необходимых документов, предусмотренных настоящим Положением и приложением к нему.
Порядок приема и регистрации документов, представленных для получения субсидий, устанавливается Министерством.
Министерство осуществляет проверку представленных заявителей (заемщиком) документов, регистрирует заявление заявителя (заемщика) в порядке поступления заявлений в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, и направляет заемщику в течение 10 дней со дня регистрации принятых документов письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа.
Представленные заявителем (заемщиком) документы для получения субсидий рассматриваются Министерством в течение 10 рабочих дней.
В случае отказа в предоставлении заявителю (заемщику) субсидии Министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заемщику в течение 10 дней направляется соответствующее письменное уведомление.
В качестве обоснования права на получение субсидий ООО "Липовское" в материалы дела были предоставлены следующие документы:
1. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31.12.2012, по договору невозобновляемой кредитной линии от 27.09.2006 N 492.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 27.09.2006 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 492 на сумму 30 000 000 руб.
За период 2013 - 2014 годы по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 27.09.2006 N 492 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.11.2014 по 28.12.2014, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 12 238 руб.
2. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31.12.2012, по договору невозобновляемой кредитной линии от 14.12.2006 N 527.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 14.12.2006 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 527 на сумму 30 000 000 руб.
За период 2013 - 2015 годы по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 14.12.2006 N 527 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.07.2013 по 28.08.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 19 110 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.11.2014 по 28.12.2014, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 12 328 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.06.2015 по 28.07.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 12 328 руб.
3. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31.12.2012 года, по договору невозобновляемой кредитной линии от 01.02.2007 N 552.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 01.02.2007 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 552 на сумму 3 000 000 руб.
За период 2013 - 2014 годы по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 01.02.2007 N 552 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.11.2013 по 28.12.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 2547 руб.
4. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31.12.2012, по договору невозобновляемой кредитной линии от 29.03.2007 N 589.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 29.03.2007 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 589 на сумму 10 000 000 руб.
За период 2013 - 2014 годы по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 29.03.2007 N 589 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.07.2013 по 28.08.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 8493 руб.
5. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31.12.2012, по договору невозобновляемой кредитной линии от 17.05.2007 N 620.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 17.05.2007 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 620 на сумму 48 500 000 руб.
За период 2013 - 2015 годы по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 17.05.2007 N 620 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.07.2013 по 28.08.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 41 191 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.11.2014 по 28.12.2014, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 19 931 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.06.2015 по 28.07.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 17 739 руб.
Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 17.05.2007 N 620 составляет 78 861 руб.
6. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31.12.2012, по договору невозобновляемой кредитной линии от 16.08.2007 N 665.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 16.08.2007 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 665 на сумму 6 500 000 руб.
За период 2013 - 2014 годы по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 16.08.2007 N 665 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.07.2013 по 28.08.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 5520 руб.
7. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31.12.2012, по договору невозобновляемой кредитной линии от 07.09.2007 N 671.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 07.09.2007 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 671 на сумму 34 000 000 руб.
За период 2013 - 2015 годы по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 07.09.2007 N 671 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.07.2013 по 28.08.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 28 876 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.11.2014 по 28.12.2014, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 13 972 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.06.2015 по 28.07.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 13 972 руб.
Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 07.09.2007 N 671 составляет 56 820 руб.
8. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, заключенным по 31.12.2012, по договору невозобновляемой кредитной линии от 28.03.2008 N 778.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 28.03.2008 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 778 на сумму 21 900 000 руб.
За период 2013 - 2014 годы по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 28.03.2008 N 778 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.05.2013 по 28.06.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 18 600 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.06.2013 по 28.07.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 18 000 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.07.2013 по 28.08.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 18 600 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.08.2013 по 28.09.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 18 600 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.09.2013 по 28.10.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 18 000 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.10.2013 по 28.11.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 18 600 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.11.2013 по 28.12.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 18 000 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.11.2014 по 28.12.2014, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 9000 руб.
Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 28.03.2008 N 778 составляет 137 400 руб.
9. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31.12.2012, по договору невозобновляемой кредитной линии от 26.11.2008 N 940.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 26.11.2008 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 940 на сумму 80 000 000 руб.
За период 2013 - 2015 годы по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 26.11.2008 N 940 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.07.2013 по 28.08.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 67 945 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.11.2014 по 28.12.2014, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 32 876 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.06.2015 по 28.07.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 32 876 руб.
Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 26.11.2008 N 940 составляет 133 697 руб.
10. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31.12.2012, по договору невозобновляемой кредитной линии от 27.02.2010 N 970.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 27.02.2010 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 970 на сумму 40 000 000 руб.
За период 2013 - 2015 годы по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 27.02.2010 N 970 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.07.2013 по 28.08.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 17 326 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.08.2013 по 28.09.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 17 326 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.09.2013 по 28.10.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 16 767 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.10.2013 по 28.11.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 17 326 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.11.2014 по 28.12.2014, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 16 438 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.06.2015 по 28.07.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 16 438 руб.
Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 27.02.2010 N 970 составляет 85 183 руб.
11. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31.12.2012, по договору невозобновляемой кредитной линии от 23.04.2010 N 995.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 23.04.2010 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 995 на сумму 70 000 000 руб.
За период 2013 - 2015 годы по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 23.04.2010 N 995 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.07.2013 по 28.08.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 59 452 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.08.2013 по 28.09.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 59 452 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.09.2013 г. по 28.10.2013 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 57 534 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.10.2013 по 28.11.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 59 452 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.11.2014 по 28.12.2014, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 28 767 руб.;
- копия расчета размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.06.2015 по 28.07.2015 размер субсидии за счет средств областного бюджета: 28 767 руб.
Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 23.04.2010 N 995 составляет 293 424 руб.
12. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31.12.2012, по договору невозобновляемой кредитной линии от 15.10.2010 N 1080.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 15.10.2010 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 1080 на сумму 15 000 000 руб.
За период 2013 - 2015 годы по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 15.10.2010 N 1080 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.07.2013 по 28.08.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 12 739 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.08.2013 по 28.09.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 12 739 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.09.2013 по 28.10.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 12 328 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.09.2013 по 28.11.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 12 739 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.11.2014 по 28.12.2014, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 6164 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.06.2015 по 28.07.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 6164 руб.
Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 15.10.2010 N 1080 составляет 62 873 руб.
13. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31.12.2012, по договору невозобновляемой кредитной линии от 30.03.2011 N 1186.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 30.03.2011 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 1186 на сумму 140 000 000 руб.
За период 2013 - 2015 годы по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 30.03.2010 N 1186 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.07.2013 по 28.08.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 118 904 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31 декабря 2012 года, за период с 29.08.2013 по 28.09.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 118 904 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.09.2013 по 28.10.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 115 068 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.10.2013 по 28.11.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 118 904 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.11.2014 по 28.12.2014, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 57 534 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012 года, за период с 29.06.2015 по 28.07.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 57 534 руб.
Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 30.03.2010 N 1186 составляет 586 848 руб.
14. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31.12.2012, по договору невозобновляемой кредитной линии от 30.03.2011 N 1187.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 30.03.2011 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 1187 на сумму 60 000 000 руб.
За период 2013 - 2015 годы по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 30.03.2010 N 1187 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.10.2013 по 28.11.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 23 689 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.11.2014 по 28.12.2014, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 23 880 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.06.2015 по 28.07.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 23 880 руб.
Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 30.03.2010 N 1187 составляет 71 449 руб.
15. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным по 31.12.2012, по договору невозобновляемой кредитной линии от 06.04.2012 N 1376.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 06.04.2012 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 1376 на сумму 40 000 000 руб.
За период 2013 - 2015 годы по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 06.04.2010 N 1376 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.07.2013 по 28.08.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 33 972 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.08.2013 по 28.09.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 33 972 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.09.2013 по 28.10.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 32 876 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.10.2013 по 28.11.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 33 972 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.11.2014 по 28.12.2014, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 16 438 руб.
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.06.2015 по 28.07.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 16 438 руб.
Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 06.04.2010 N 1376 составляет 167668 руб.
16. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, заключенным по 31.12.2012, по договору невозобновляемой кредитной линии от 28.09.2012 N 1473.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 28.09.2012 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 1473 на сумму 14 000 000 руб.
За период 2013 - 2014 годы по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 28.09.2012 N 1473 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.05.2013 по 28.06.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 11 890 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.06.2013 по 28.07.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 11 506 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.07.2013 по 28.08.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 11890 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.08.2013 по 28.09.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 11 890 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.09.2013 по 28.10.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 11 506 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.10.2013 по 28.11.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 11 890 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.11.2013 по 28.12.2013, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 11 506 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.11.2014 по 28.12.2014, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 4931 руб.
Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 28.09.2012 N 1473 составляет 87 009 руб.
17. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным с 01.01.2013, по договору невозобновляемой кредитной линии от 30.10.2014 N 1760.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 30.10.2014 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 1760 на сумму 60 000 000 руб.
За 2015 год по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 30.10.2014 N 1760 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.06.2015 по 28.07.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 81 369 руб.
18. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным с 01.01.2013, по договору невозобновляемой кредитной линии от 07.04.2014 N 1736.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 07.04.2014 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 1736 на сумму 50 000 000 руб.
За период 2013 - 2015 годы по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 07.04.2014 N 1736 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.11.2014 по 28.12.2014, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 20 547 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, заключенным по 31.12.2012, за период с 29.06.2015 по 28.07.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 67 808 руб.
19. Справка-расчет на предоставление в 2013 году за счет средств областного бюджета субсидий на возмещение до 50% затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ООО "Агро-Прайм" 06.05.2013 был заключен договор поставки N 012 L/13, в соответствии с которым ООО "Агро-Прайм" поставило АО "Племзавод "Трудовой" товар - поворотную систему орошения "ZIMMATIC" производства компании "Lindsay" (США).
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ООО "ПОЛИПЛАСТИК Поволжье" 20.03.2013 был заключен договор поставки товара N 25, в соответствии с которым ООО "ПОЛИПЛАСТИК Поволжье" поставило в адрес АО "Племзавод "Трудовой" товар - труба ПЭ 100 SDR 17-355 х 21.1 питьевая КОС, фитинги-фасонные изделия для соединения ПЭ-трубопроводов.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ООО "Фрегат" 18.02.2013 был заключен договор поставки товара N 11, в соответствии с которым ООО "Фрегат" поставило в адрес АО "Племзавод "Трудовой" товар - запорно-регулирующую арматуру - задвижки.
На основании указанных документов в Министерство сельского хозяйства Саратовской области была предоставлена справка-расчет на предоставление субсидий за счет средств областного бюджета в размере 1 645 455 руб.
Таким образом, у АО "Племзавод "Трудовой" образовались убытки в результате неперечисления субсидии на возмещение до 50% затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети в размере 1 645 455 руб.
20. Справка-расчет на предоставление в 2014 году за счет средств областного бюджета субсидий на возмещение до 20% затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ООО "Агро-Прайм" 12.09.2014 был заключен договор поставки N 025L/14, в соответствии с которым ООО "Агро-Прайм" поставило АО "Племзавод "Трудовой" товар - поворотную систему орошения "ZIMMATIC" производства компании "Lindsay" (США).
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ООО "Агро-Прайм" 17.01.2014 был заключен договор поставки N 004L/14, в соответствии с которым ООО "Агро-Прайм" поставило АО "Племзавод "Трудовой" товар - поворотную систему орошения "ZIMMATIC" производства компании "Lindsay" (США).
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ООО "ПОЛИПЛАСТИК Поволжье" 24.03.2014 был заключен договор поставки N 118, в соответствии с которым ООО "ПОЛИПЛАСТИК Поволжье" поставило АО "Племзавод "Трудовой" товар - труба ПЭ 100 SDR 17-355 х 21.1 питьевая КОС, фитинги-фасонные изделия для соединения ПЭ-трубопроводов.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ООО "Ориент" 14.01.2014 был заключен договор поставки N 01-П-2014, в соответствии с которым ООО "Ориент" поставило АО "Племзавод "Трудовой" товар - дождевальные машины Рейнке.
На основании указанных договоров в Министерство сельского хозяйства Саратовской области была предоставлена справка-расчет на предоставление субсидий за счет средств областного бюджета в размере 17 982 804 руб.
Таким образом, у АО "Племзавод "Трудовой" образовались убытки в результате неперечисления субсидии на возмещение до 20% затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети в размере 17 982 804 руб.
21. Справки-расчеты на предоставление в 2013 году субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию затрат за подачу воды электрифицированными насосными станциями на полив сельскохозяйственных культур.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ФГБУ "Управление "Саратовмелиоводхоз" 17.04.2013 был заключен договор оказания услуг по подаче воды для полива сельскохозяйственных культур N 14 (насосная станция "РОСА").
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ФГБУ "Управление "Саратовмелиоводхоз" 17.04.2013 был заключен договор оказания услуг по подаче воды для полива сельскохозяйственных культур N 15 (насосная станция "А").
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ФГБУ "Управление "Саратовмелиоводхоз" 17.04.2013 был заключен договор оказания услуг по подаче воды для полива сельскохозяйственных культур N 16 (насосная станция "2П").
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ФГБУ "Управление "Саратовмелиоводхоз" 17.04.2013 был заключен договор оказания услуг по подаче воды для полива сельскохозяйственных культур N 17 (насосная станция "3П").
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ФГБУ "Управление "Саратовмелиоводхоз" 17.04.2013 был заключен договор оказания услуг по подаче воды для полива сельскохозяйственных культур N 18 (насосная станция "6П").
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ФГБУ "Управление "Саратовмелиоводхоз" 17.04.2013 был заключен договор оказания услуг по подаче воды для полива сельскохозяйственных культур N 19 (насосная станция "41П").
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ФГБУ "Управление "Саратовмелиоводхоз" 17.04.2013 был заключен договор оказания услуг по подаче воды для полива сельскохозяйственных культур N 20 (насосная станция "42П").
На основании указанных договоров АО "Племзавод "Трудовой" предоставило в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- справка-расчет на предоставление в 2013 году субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию затрат за подачу воды электрифицированными насосными станциями на полив сельскохозяйственных культур за период июль 2013 года; размер субсидии составляет 7 449 947 руб.;
- справка-расчет на предоставление в 2013 году субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию затрат за подачу воды электрифицированными насосными станциями на полив сельскохозяйственных культур за период август 2013 года; размер субсидии составляет 2 056 524 руб.
Таким образом, у АО "Племзавод "Трудовой" образовались убытки в результате неперечисления субсидии на компенсацию затрат за подачу воды электрифицированными насосными станциями на полив сельскохозяйственных культур в размере 9 506 471 руб.
22. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства по договору невозобновляемой кредитной линии от 14.12.2006 N 527.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 14.12.2006 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 527 на сумму 30 000 000 руб.
За 2015 год по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 14.12.2006 N 527 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.07.2015 по 28.09.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 50 958 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.09.2015 по 28.10.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 24 657 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.10.2015 по 28.11.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 25 479 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.11.2015 по 28.12.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 24 657 руб.
Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 14.12.2006 N 527 составляет 125 751 руб.
23. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства по договору невозобновляемой кредитной линии от 17.05.2007 N 620.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 17.05.2007 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 620 на сумму 48 500 000 руб.
За 2015 год по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 17.05.2007 N 620 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.07.2015 по 28.09.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 67 222 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.09.2015 по 28.10.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 24 715 руб.
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.10.2015 по 28.11.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 25 538 руб.;
- расчета размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.11.2015 по 28.12.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 24 715 руб.
Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 17.05.2007 N 620 составляет 142 190 руб.
24. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства по договору невозобновляемой кредитной линии от 07.09.2007 N 671.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 07.09.2007 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 671 на сумму 34 000 000 руб.
За 2015 год по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 07.09.2007 N 671 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.07.2015 по 28.09.2015 г., размер субсидии за счет средств областного бюджета: 57 753 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.09.2015 по 28.10.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 27 945 руб.
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.10.2015 по 28.11.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 28 876 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.11.2015 по 28.12.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 27 945 руб.;
Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 07.09.2007 N 671 составляет 142 519 руб.
25. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства по договору невозобновляемой кредитной линии от 26.11.2009 N 940.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 26.11.2009 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 940 на сумму 80 000 000 руб.
За 2015 год по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 26.11.2009 N 940 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.07.2015 по 28.09.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 135 890 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.09.2015 по 28.10.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 65 753 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.10.2015 по 28.11.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 67 945 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.11.2015 по 28.12.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 65 753 руб.
Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 26.11.2009 N 940 составляет 335 341 руб.
26. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства по договору невозобновляемой кредитной линии от 23.04.2010 N 995.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 23.04.2010 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 995 на сумму 70 000 000 руб.
За 2015 год по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 23.04.2010 N 995 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.07.2015 по 28.09.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 118 904 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.09.2015 по 28.10.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 57 534 руб.
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.10.2015 по 28.11.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 59 452 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.11.2015 по 28.12.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 57 534 руб.
Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 23.04.2010 N 995 составляет 293 424 руб.
27. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства по договору невозобновляемой кредитной линии от 30.03.2011 N 1186.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 30.03.2011 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 1186 на сумму 140 000 000 руб.
За 2015 год по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 30.03.2011 N 1186 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.07.2015 по 28.09.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 237 808 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.09.2015 по 28.10.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 115 068 руб.
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.10.2015 по 28.11.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 118 904 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.11.2015 по 28.12.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 115 068 руб.
Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 30.03.2011 N 1186 составляет 586 848 руб.
28. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства по договору невозобновляемой кредитной линии от 06.04.2012 N 1376.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 06.04.2012 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 1376 на сумму 40 000 000 руб.
За 2015 год по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 06.04.2012 N 1376 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.07.2015 по 28.09.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 67 945 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.09.2015 по 28.10.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 32 876 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.10.2015 по 28.11.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 33 972 руб.
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.11.2015 по 28.12.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 32 876 руб.
Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 06.04.2012 N 1376 составляет 167 669 руб.
29. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства по договору невозобновляемой кредитной линии от 15.10.2010 N 1080.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 15.10.2010 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 1080 на сумму 15 000 000 руб.
За 2015 год по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 15.10.2010 N 1080 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.07.2015 по 28.09.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 25 479 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.09.2015 по 28.10.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 12 328 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.10.2015 по 28.11.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 12 739 руб.
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.11.2015 по 28.12.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 12 328 руб.
Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 15.10.2010 N 1080 составляет 62 874 руб.
30. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства по договору невозобновляемой кредитной линии от 27.02.2010 N 970.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 27.02.2010 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 970 на сумму 40 000 000 руб.
За 2015 год по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 27.02.2010 N 970 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.07.2015 по 28.09.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 67 945 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.09.2015 по 28.10.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 32 876 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.10.2015 по 28.11.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 33 972 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.11.2015 по 28.12.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 32 876 руб.
Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 27.02.2010 N 970 составляет 167 669 руб.
31. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства по договору невозобновляемой кредитной линии от 30.03.2011 N 1187.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 30.03.2011 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 1187 на сумму 60 000 000 руб.
За 2015 год по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 30.03.2011 N 1187 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.07.2015 по 28.09.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 98 706 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.09.2015 по 28.10.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 47 761 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.10.2015 по 28.11.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 49 353 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.11.2015 по 28.12.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 47 761 руб.
Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 30.03.2011 N 1187 составляет 243 581 руб.
33. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства по договору невозобновляемой кредитной линии от 07.04.2014 N 1736.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 07.04.2014 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 1736 на сумму 50 000 000 руб.
За 2015 год по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 07.04.2014 N 1736 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.07.2015 по 28.09.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 80 273 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.09.2015 по 28.10.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 32 876 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.10.2015 по 28.11.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 33 972 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.11.2015 по 28.12.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 32 876 руб.
Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 07.04.2014 N 1736 составляет 179 997 руб.
34. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства по договору невозобновляемой кредитной линии от 30.10.2014 N 1760.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 30.10.2014 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 1760 на сумму 60 000 000 руб.
За 2015 год по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 30.10.2014 N 1760 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.07.2015 по 28.09.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 95 889 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.09.2015 по 28.10.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 44 383 руб.
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.10.2015 по 28.11.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 44 164 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за период с 29.11.2015 по 28.12.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 41 205 руб.
Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 07.04.2014 N 1736 составляет 225 641 руб.
35. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 01.01.2013 по 31.07.2015, по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии от 09.07.2014 N 1750.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 09.07.2014 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 1750 на сумму 50 000 000 руб.
За 2015 год по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 09.07.2014 N 1750 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 01.01.2013 по 31.07.2015, за период с 30.03.2015 по 26.06.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 140 161 руб.;
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 01.01.2013 по 31.07.2015, за период с 29.03.2015 по 29.03.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 2245 руб.;
Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 09.07.2014 N 1750 составляет 142 406 руб.
36. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 01.01.2013 по 31.07.2015, по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии от 23.03.2015 N 1766.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 23.03.2015 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 1766 на сумму 30 000 000 руб.
За 2015 год по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 23.03.2015 N 1766 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 01.01.2013 по 31.07.2015, за период с 28.03.2015 по 28.09.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 238 028 руб.
37. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, заключенным с 01.01.2013 по 31.07.2015, за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии от 23.03.2015 N 1767.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 23.03.2015 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 1767 на сумму 30 000 000 руб.
За 2015 год по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 23.03.2015 N 1767 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 01.01.2013 по 31.07.2015, за период с 23.03.2015 по 28.09.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 236 486 руб.
38. Справки-расчеты размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 01.08.2015, по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии от 06.08.2015 N 8622/0338/1777.
Между АО "Племзавод "Трудовой" и ОАО "Сбербанк России" 06.08.2015 был заключен договор на открытие невозобновляемой кредитной линии N 8622/0338/1777 на сумму 30 000 000 руб.
За 2015 год по договору на открытие невозобновляемой кредитной линии от 06.08.2015N 8622/0338/1777 АО "Племзавод "Трудовой" были предоставлены в Министерство сельского хозяйства Саратовской области следующие расчеты:
- расчет размера субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 01.08.2015, за период с 15.08.2015 по 28.09.2015, размер субсидии за счет средств областного бюджета: 3645 руб.
Истцом в материалы дела также представлены документы, приложенные к указанным расчетам, справкам-расчетам, обосновывающие несение фактических расходов, дающих право на получение субсидии в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 19.02.2013 N 73-П "Об утверждении Положения о предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства", Постановления Правительства Саратовской области от 27.03.2014 N 183-П "Об утверждении Положения о предоставлении в 2014 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства", Постановлением Правительства Саратовской области от 06.03.2015 N 111-П "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства".
В материалах дела имеется книга учета принятых документов, журнал регистрации заявлений, в которых содержится отметка о принятии 25.12.2013 от АО "Племзавод "Трудовой" двух пакетов документов на предоставление за счет средств областного и федерального бюджетов субсидий (20%, 30%) на возмещение до 50% затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети.
01 декабря 2014 года была внесена аналогичная запись Министерством сельского хозяйства Саратовской области 01.12.2014 о принятии от АО "Племзавод "Трудовой" одного пакета документов (50%, 20%), 12.12.2015 внесена запись о принятии от АО "Племзавод "Трудовой" одного пакета документов (30%).
Согласно журналу регистрации принятых документов на предоставление за счет средств областного и федерального бюджета субсидий до 70% на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети, 12.10.2015 внесена запись Министерством сельского хозяйства Саратовской области о принятии от АО "Племзавод "Трудовой" одного пакета документов (30%).
Кроме того, Министерством сельского хозяйства Саратовской области были сделаны публикации о начале приема заявлений на возмещение расходов на строительство мелиоративных систем в 2013 - 2014 годы.
Публикаций о приостановлении либо прекращении приема заявок по указанному направлению субсидирования в связи с отсутствием финансирования ответчиком сделано не было.
Также, в материалах дела содержится книга учета, фиксирующая принятие документов на возмещение расходов на строительство мелиоративных систем в 2013 - 2014 годы.
Доказательств принятия решений об уменьшении бюджетных ассигнований по данному направлению в материалах дела не содержится, равно как и внесения изменений в Закон Саратовской области о бюджете на 2013 - 2014 годы.
Кроме того, на основании представленных в материалы дела заявлений, справок-расчетов истцом были получены субсидии за счет средств федерального бюджета, что также ответчиком не оспорено, доказательств иного в материалы дела не представлено.
Министерство сельского хозяйства Саратовской области подтвердило, что документы, приложенные истцом к исковому заявлению, отвечают требованиям Положения о предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства, Положения о предоставлении в 2014 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства, Положения о предоставлении в 2015 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства являются достаточными для выплаты истцу субсидии, явились основанием для перечисления субсидий по спорным направлениям за счет средств федерального бюджета.
Таким образом, факт принятия вышеуказанных документов Министерством сельского хозяйства Саратовской области к исполнению, а также факт несения заявителем затрат в целях получения субсидии, их обоснованность документально подтверждены и ответчиком не опровергнуты.
Поскольку нормативными актами Саратовской области предусмотрен заявительный характер предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, обязанность публично-правового образования выплатить соответствующую денежную сумму возникает непосредственно из регионального нормативного акта по получении заявки на предоставление субсидии, отвечающей установленными нормативным актом требованиям.
Отклоняя довод ответчиков о том, что Положениями установлено лишь право, а не обязанность предоставления субсидий, суды правомерно исходили из того, что истец соответствовал установленному Правительством Саратовской области кругу лиц, имеющих право на получение субсидий приложил к заявлению все необходимые документы, правовые основания для отказа в предоставлении субсидии отсутствовали, такие отказы в адрес истца Министерством сельского хозяйства Саратовской области не направлялись, субсидии на основании предоставленных ООО "Липовское" документов были выплачены за счет средств федерального бюджета, в связи с чем у ответчика возникла именно обязанность по предоставлению субсидии истцу.
Довод Министерства сельского хозяйства Саратовской области, Министерства финансов Саратовской области о невыплате субсидий АО "Племзавод "Трудовой" в связи с выделением лимитов бюджетных обязательств не в полном объеме был также отклонен судами ввиду следующего.
Выплата субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям в 2013 - 2015 годы производилась на основании Постановления Правительства Саратовской области от 19.02.2013 N 73-П "Об утверждении Положения о предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства", Постановления Правительства Саратовской области от 27.03.2014 N 183-П "Об утверждении Положения о предоставлении в 2014 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства", Постановления Правительства Саратовской области от 06.03.2015 N 111-П "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства".
Субсидии предоставляются в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств (пункт 7 Постановления Правительства Саратовской области от 19.02.2013 N 73-П, пункт 8 Постановления Правительства Саратовской области от 27.03.2014 N 183-П, пункт 8 Постановления Правительства Саратовской области от 06.03.2015 N 111-П).
По информации, предоставленной Министерством финансов Саратовской области, Законом Саратовской области от 06.12.2012 N 204-ЗСО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" были утверждены бюджетные ассигнования на выплату субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в размере 33 184 000 руб. Лимиты бюджетных обязательств по данной субсидии были утверждены в размере 33 184 000 руб. Объемы финансирования были выделены Министерством финансов Саратовской области в размере 11 311 933 руб.
Бюджетные ассигнования в 2013 году на выплату субсидий на возмещение до 50% затрат в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно- силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети были утверждены в размере 45 000 000 руб. Лимиты бюджетных обязательств по данной субсидии утверждены в размере 0 руб., объемы финансирования не выделялись.
Законом Саратовской области от 04.12.2013 N 224-ЗСО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" были утверждены бюджетные ассигнования на выплату субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства в размере 20 395 000 руб. Лимиты бюджетных обязательств по данной субсидии утверждены в сумме 11 675 000 руб.; объемы финансирования выделены в размере 5 791 100 руб.
Бюджетные ассигнования на выплату в 2014 году субсидий на возмещение части затрат за счет средств областного бюджета в размере до 20% и за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, в размере до 50% от стоимости, при условии фактически произведенных расходов в 2014 году в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно- силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети были утверждены в размере 30 000 000 руб. Лимиты бюджетных обязательств по данной субсидии установлены в размере 2 268 805 руб., объемы финансирования Министерством финансов не выделялись.
При этом ответчиками не были предоставлены доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин для выделения денежных средств из бюджета в объеме меньшем, чем предусмотрено законами Саратовской области об областном бюджете на 2013 - 2014 годы.
Доказательств внесения изменений в Закон Саратовской области от 06.12.2012 N 204-ЗСО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", Закон Саратовской области от 04.12.2013 N 224-ЗСО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" в части уменьшения бюджетных ассигнований по указанным направлениям субсидирования в материалах дела не имеется.
Вместе с тем выплата субсидий, предусмотренных Постановлением Правительства Саратовской области от 19.02.2013 N 73-П "Об утверждении Положения о предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства", Постановлением Правительства Саратовской области от 27.03.2014 N 183-П "Об утверждении Положения о предоставлении в 2014 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства", производилась на условиях софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов.
Соглашениями между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Саратовской области о предоставлении из федерального бюджета бюджет Саратовской области за 2013 - 2014 годы установлено, что предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется при наличии в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований с учетом установленного уровня софинансирования за счет средств федерального бюджета.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации принимает решение о сокращении объема субсидий, предусмотренных субъекту РФ на очередной финансовый год и плановый период, если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта РФ на реализацию мероприятий Программы, не позволяет обеспечить установленный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта РФ за счет субсидий. Размер субсидии подлежит сокращению пропорционально сокращению средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Доказательств принятия такого решения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также иных доказательств уменьшения объемов софинансирования в материалах дела не содержится.
В результате анализа публикаций, размещенных на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Саратовской области http://www.minagro.saratov.gov.ru/, суды установили, что в случае отсутствия финансирования либо исчерпания лимитов бюджетных обязательств по конкретным направлениям субсидий Министерством размещались публикации о приостановлении либо о прекращении приема соответствующих документов, дающих право на возмещение затрат.
Ни по одному из направлений субсидирования, заявленному в исковом заявлении АО "ПЗ "Трудовой", объявления о прекращении либо приостановлении приема документов на получение субсидий в связи с отсутствием финансирования либо исчерпанием лимитов бюджетных обязательств не публиковались.
В 2015 году было объявлено о прекращении приема документов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства с 20.08.2015, в связи полным освоением лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных министерству на текущий год.
Несмотря на указанное объявление, с 28.10.2015 прием документов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства был возобновлен.
Таким образом, исчерпание лимитов бюджетных обязательств не послужило препятствием для возобновления приема документов на выплату субсидий по указанному направлению.
Позднее была сделана публикация о прекращении приема документов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства с 12.11.2015. Однако АО "ПЗ "Трудовой" были поданы заявки на возмещение расходов, произведенных до 28.09.2015 включительно, заявки были приняты, субсидии выплачены за счет средств федерального бюджета.
При наличии утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, при условии выделения денежных средств на выплату субсидий за счет средств федерального бюджета в полном объеме, в отсутствие принятого решения о сокращении объема субсидий либо решения о прекращении принятия документов на выплату субсидий суды пришли к выводу, что Министерство сельского хозяйства Саратовской области обязано было выполнить свои обязательства по софинансированию предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе АО "ПЗ "Трудовой".
В этой связи, судами не был принят во внимание довод ответчиков о невыплате истцу субсидий в полном объеме в связи с отсутствием финансирования.
Как установлено Постановлением Правительства Саратовской области от 19.02.2013 N 73-П "Об утверждении Положения о предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства", Постановлением Правительства Саратовской области от 27.03.2014 N 183-П "Об утверждении Положения о предоставлении в 2014 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства", Постановлением Правительства Саратовской области от 06.03.2015 N 111-П "Об утверждении Положения о предоставлении в 2015 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства" субсидии предоставляются в порядке очередности, исходя из времени поступления в министерство необходимых документов, предусмотренных настоящим Положением и приложением к нему, если приложением к настоящему Положению не предусмотрено иное.
Однако суды критически отнеслись к представленным Министерством сельского хозяйства Саратовской области в материалы дела реестрам заявителей (заемщиков) на предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства за 2013 год, реестрам заявителей (заемщиков) на предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства за 2014, 2015 годы, так как из них не усматривается очередность подачи документов сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Реестры сформированы исходя из года заключения кредитного договора, на основании несения затрат по которому сельскохозяйственные товаропроизводители обращались за получением субсидии, а также муниципального образования, в котором такие заявители фактически осуществляют свою деятельность.
Такой порядок выплаты субсидий не соотносится с правилами, предусмотренными Постановлением Правительства Саратовской области от 19.02.2013 N 73-П, Постановлением Правительства Саратовской области от 27.03.2014 N 183-П, Постановлением Правительства Саратовской области от 06.03.2015 N 111-П.
Реестры получателей субсидий на возмещение до 50% затрат в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети, на возмещение части затрат за счет средств областного бюджета в размере до 20% и за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, в размере до 50% от стоимости, при условии фактически произведенных расходов в 2014 году в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно- регулирующую арматуру оросительной сети Министерством сельского хозяйства Саратовской области в материалы дела не предоставлены.
Кроме того, Министерством сельского хозяйства Саратовской области в 2017 году были доначислены АО "Пламзавод "Трудовой" субсидии за 2015 год.
Так, платежным поручением от 21.02.2017 N 25062 Министерством финансов Саратовской области в адрес АО "Племзавод "Трудовой" было перечислено 951 100 руб.
Указанным платежным поручением было произведено возмещение субсидий за 2015 год по следующим обязательствам:
1. Субсидии за счет средств областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 01.01.2013 по 31.07.2015, по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии от 23.03.2015 N 1766 в размере 238 028 руб.;
2. Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 01.08.2015, по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии от 06.08.2015 N 8622/0338/1777 в размере 3645 руб.
3. Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 01.01.2013 по 31.07.2015, по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии от 23.03.2015 N 1767 в размере 236 486 руб.
4. Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 01.01.2013 по 31.07.2015, по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии от 09.07.2014 N 1750 в размере 142 406 руб.
5. Субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, заключенным с 01.01.2013, по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии от 28.02.2014 N 1711 в размере 44 799 руб.
С учетом изложенного, суды установили, что Министерством сельского хозяйства Саратовской области было произведено возмещение субсидий за 2015 год в пределах заявленных исковых требований на общую сумму 665 364 руб.
Кроме того, в процессе рассмотрения дела Министерством сельского хозяйства Саратовской области перечислена истцу сумма в размере 104 491 руб. в счет исполнения в части субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в 2015 году.
Следовательно, исчерпание лимитов бюджетных обязательств не может служить основанием для отказа АО "Племзавод "Трудовой" в выплате субсидий.
Возражая против удовлетворения требований АО "Племзавод "Трудовой", Министерство сельского хозяйства Саратовской области ссылается на отсутствие финансирования в объеме, утвержденном законами о бюджете Саратовской области.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Саратовской области от 19.02.2013 N 73-П "Об утверждении Положения о предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства" Министерство сельского хозяйства области согласно Закону Саратовской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных подразделом "Сельское хозяйство и рыболовство".
Министерство сельского хозяйства области согласно Закону Саратовской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных подразделом "Сельское хозяйство и рыболовство", предоставляемых в форме субсидий в целях возмещения затрат в рамках реализации государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014 - 2020 годы" (пункт 2 Постановления Правительства Саратовской области от 27.03.2014 N 183-П "Об утверждении Положения о предоставлении в 2014 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства").
Согласно пункту 2 Постановления Правительства Саратовской области от 06.03.2015 N 111-П "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства" Министерство сельского хозяйства области согласно закону об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных подразделом "Сельское хозяйство и рыболовство", предоставляемых в форме субсидий в целях возмещения затрат в рамках реализации государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014 - 2020 годы".
Согласно статье 6 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Таким образом, обязанность по распределению бюджетных средств была возложена Положениями на Министерство сельского хозяйства Саратовской области.
Согласно пунктам 5 - 7 ч. 1 статьи 58 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обладает бюджетными полномочиями по составлению, утверждению и ведению бюджетной росписи, распределению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнению соответствующей части бюджета; главный распорядитель бюджетных средств вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.
Из приведенной нормы следует, что главный распорядитель бюджетных средств (в рассматриваемом случае Министерство сельского хозяйства Саратовской области) вправе вносить предложения по изменению лимитов бюджетных обязательств.
Приказом Минфина Саратовской области от 14.12.2012 N 226 было утверждено Положение о порядке составления, утверждения и внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета, бюджетные росписи главных распорядителей средств областного бюджета, лимиты бюджетных обязательств и кассовый план и о методологии прогнозирования временных кассовых разрывов.
В соответствии с пунктом 26 Положения внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств и кассовый план осуществляется министерством по мере поступления доходов и источников, соответствующих письменных ходатайств главных администраторов бюджетных средств.
При этом главными администраторами бюджетных средств признаются, в том числе, главные распорядители (пункт 15 Положения).
Аналогичные положения были установлены Приказом Минфина Саратовской области от 23.12.2008 N 900 "Об утверждении Положения о порядке составления, утверждения и внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета, бюджетные росписи главных распорядителей средств областного бюджета, лимиты бюджетных обязательств и кассовый план и о методологии прогнозирования временных кассовых разрывов", действовавшим в спорный период (утратил силу с 22.06.2015).
Министерство сельского хозяйства Саратовской области в 2013 - 2015 годы приняло надлежащим образом оформленные заявки АО "ПЗ "Трудовой" на выплату субсидий по возмещению части затрат, отказов в выплате субсидий в адрес истца не поступало.
В случае недостаточности выделенных Министерством финансов Саратовской области лимитов бюджетных обязательств по направлению субсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств областного бюджета Министерство сельского хозяйства Саратовской области вправе было обратиться в финансовый орган с предложением об изменении лимитов бюджетных обязательств.
Между тем, доказательства направления таких предложений в 2013 - 2015 годы в материалах дела отсутствуют.
В соответствии с пунктом 30 Приказа Минфина Саратовской области от 14.12.2012 N 226 предложения по внесению изменений в сводную роспись, лимиты бюджетных обязательств, кассовый план по расходам и по источникам представляются главными распорядителями, главными администраторами источников в одном экземпляре на бумажном носителе и в электронном виде с использованием автоматизированного удаленного рабочего места в отраслевой отдел министерства.
Представленные Минсельхозом Саратовской области письма "О передвижки лимитов бюджетных обязательств и выделении объемов финансирования", "О выделении лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования" за 2014 - 2015 годы не содержат отметки Минфина Саратовской области о принятии, доказательства направления указанных заявлений Почтой России либо с использованием автоматизированной системы электронного документооборота отсутствуют.
Более того, указанные обращения не соответствуют установленной Приказом Минфина Саратовской области от 14.12.2012 N 226 форме.
Более того, как установлено судами, в 2013 году Министерство сельского хозяйства Саратовской области не только не обратилось в Министерство финансов Саратовской области с предложением об изменении лимитов бюджетных обязательств, оно не уведомило финансовый орган о наличии заявителей на получение субсидии на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем.
Так, согласно отчету по форме 0503166 "Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ министерства сельского хозяйства Саратовской области за 2013 год", приложенному ответчиком к отзыву на исковое заявление от 27.08.2018 N 04-03-19-128, бюджетной росписью с учетом изменений утверждены субсидии на возмещение части затрат за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети в размере 45 000 000 руб. При этом исполнено - 0 руб.
Причина неисполнения, указанная в представленном отчете - отсутствие заявителей.
Вместе с тем в материалах дела содержатся доказательства обращения в 2013 году в Министерство сельского хозяйства Саратовской области заявителей на предоставление соответствующей субсидии (Книга учета принятых документов на предоставление за счет средств областного и федерального бюджета субсидий на возмещение до 50% затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети за 2013 - 2014 годы).
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суды пришли к выводу, что Министерство сельского хозяйства Саратовской области не только допустило бездействие, не реализовав свое право на обращение в Министерство финансов Саратовской области с предложением об изменении лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых заявок на выплату субсидий, но и сообщило в финансовый орган не соответствующую действительности информацию об отсутствии в 2013 году заявителей.
Постановлением Правительства Саратовской области от 19.02.2013 N 73-П "Об утверждении Положения о предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства", Постановление Правительства Саратовской области от 27.03.2014 N 183-П "Об утверждении Положения о предоставлении в 2014 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства", Постановление Правительства Саратовской области от 06.03.2015 N 111-П "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства" не содержат в качестве основания для отказа в предоставлении субсидии исчерпание лимитов бюджетных обязательств.
В Положениях о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства установлено, что субсидии предоставляются в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
Следовательно, Министерство сельского хозяйства Саратовской области не ограничено средствами лимитов бюджетных обязательств.
Довод Министерства сельского хозяйства Саратовской области о том, что по каждому направлению субсидирования Минфином Саратовской области были утверждены лимиты бюджетных обязательств, которые были исчерпаны в полном объеме, были отклонены судами как неподтвержденные надлежащими доказательствами.
Согласно положениям Приказа Минфина Саратовской области от 14.12.2012 N 226 уведомления Минфина о лимитах бюджетных обязательств и показателях кассового плана формируются на основании сведений для формирования лимитов бюджетных обязательств и кассового плана по расходам на очередной финансовый год по форме согласно приложению N 8 к Положению. Указанные сведения предоставляют в Минфин не позднее чем за три рабочих дня до начала очередного финансового года главные администраторы бюджетных средств, в рассматриваемом случае - Министерство сельского хозяйства Саратовской области.
Учитывая данное положение Приказа, уведомления о лимитах бюджетных обязательств в 2013 - 2015 годы были сформированы Минфином Саратовской области на основании сведений, представленных Минсельхозом Саратовской области, а также подвергались уменьшению (при этом в качестве оснований в соответствующих уведомлениях указаны письма Министерства сельского хозяйства Саратовской области).
В Положениях о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства установлено, что субсидии предоставляются в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
На 2013 год Министерству сельского хозяйства Саратовской области были утверждены лимиты в размере 521 609 000 руб., на 2014 год - 333 941 000 руб., на 2015 год - 142 456 000 руб. (а по сведениям, указанным в уведомлении о лимитах бюджетных обязательств на 2015 год - 952 523 300 руб.).
Указанных денежных средств было достаточно для выплаты АО "ПЗ "Трудовой" субсидий в соответствующем году в полном объеме.
В материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения Министерством сельского хозяйства Саратовской области принципа очередности при выплате субсидий по возмещению процентных ставок по краткосрочным, инвестиционным кредитам (займам).
Так, Министерством сельского хозяйства Саратовской области были предоставлены в материалы дела: Журнал регистрации заявлений о предоставлении средств на возмещение части затрат по инвестиционным кредитам (займам) в 2014 году; Журнал регистрации заявлений заемщиков на предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в 2013 году, Журнал регистрации заявлений заемщика о предоставлении средств на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов молочного скотоводства на 2015 год.
Однако указанные журналы не фиксируют очередность поступления заявлений на получение субсидий, а лишь содержат перечень кредитных договоров, на основании которых сельскохозяйственные товаропроизводители имеют право на получение субсидий.
Как установлено Постановлением Правительства Саратовской области от 19.02.2013 N 73-П "Об утверждении Положения о предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства", Постановлением Правительства Саратовской области от 27.03.2014 N 183-П "Об утверждении Положения о предоставлении в 2014 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства", Постановлением Правительства Саратовской области от 06.03.2015 N 111-П "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства" субсидии предоставляются в порядке очередности, исходя из времени поступления в министерство необходимых документов, предусмотренных настоящим Положением и приложением к нему, если приложением к настоящему Положению не предусмотрено иное.
Порядок приема и регистрации документов, представленных для получения субсидий, устанавливается Министерством.
Доказательства утверждения Министерством сельского хозяйства Саратовской области порядка приема и регистрации документов, представленных для получения субсидий в материалах дела отсутствуют.
Ответчик в суде первой инстанции пояснял, что субсидии по указанным направлениям выплачивались на основании Реестров получателей субсидий.
Как указали суды, реестры заявителей (заемщиков) на предоставление субсидий, предоставленные Министерством сельского хозяйства Саратовской области в материалы дела, не отвечают указанному принципу, не позволяют установить очередность выплаты субсидии, исходя из времени поступления установленных соответствующим Постановлением документов.
Реестры сформированы исходя из года заключения кредитного договора, на основании несения затрат по которому заявитель обратился за получением субсидии, а также муниципального образования, в котором такой заявитель фактически осуществляет свою деятельность.
Такой порядок выплаты субсидий не соотносится с правилами, предусмотренными Постановлением Правительства Саратовской области от 19.02.2013 N 73-П, Постановлением Правительства Саратовской области от 27.03.2014 N 183-П, Постановлением Правительства Саратовской области от 06.03.2015 N 111-П.
При указанном порядке формирования Реестров субсидии в первоочередном порядке получает не тот, кто раньше подал документы на возмещение, а лицо, которое ранее заключило кредитный договор, что само по себе в силу Постановлений не является основанием для первоочередного получения субсидии, не может давать каких-либо преимуществ перед остальными заявителями.
Представленные в материалы дела Реестры платежных документов сформированы на основании Реестров заявителей (заемщиков) на предоставление субсидий, в связи с чем, также не отвечают установленному Положениями принципу очередности выплаты субсидий исходя из времени поступления заявлений.
Однако и в приобщенных Реестрах платежных документов встречаются несоответствия выплат сформированным Министерством Реестрам заявителей (заемщиков) на предоставление субсидий.
Так, например, согласно реестру N 14 заявителей (заемщиков) на предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства от 09.09.2013 АО "Племзавод "Трудовой" подлежало выплате 428 454 руб.
Однако исходя из данных Приложения N 1 к пояснениям Министерства сельского хозяйства Саратовской области (реестр платежных документов) выплаты АО "Племзавод "Трудовой" по реестру N 14 не произведены.
Субсидии были перечислены в первоочередном порядке ОАО "Птицефабрика Михайловская", при том, что указанный сельскохозяйственный товаропроизводитель числится в реестре N 14 под номером 17.
Приложение N 3 (Реестр платежных документов) не соотносится с Реестром N 7 заявителей (заемщиков) на предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства. Так, перед выплатой субсидии АО "Племзавод "Трудовой" было произведено возмещение ОАО "Птицефабрика Михайловская" на сумму 3742 руб., при этом в реестре N 7 отметка о принятии документов на возмещение субсидии в указанном размере отсутствует.
Аналогичное несоответствие содержится в Приложении N 5, согласно которому выплате причитающихся субсидий АО "Племзавод "Трудовой" предшествовал платеж в адрес ООО "Агрофирма "Рубеж" на сумму 4306 руб., сведения о котором в реестре N 5 заявителей (заемщиков) на предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства отсутствуют.
Очередность подачи заявлений на получение субсидий может быть установлена лишь по следующим направлениям субсидирования:
1. На возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем в 2013 и 2014 годы (Книга учета принятых документов на предоставление за счет средств областного и федерального бюджета субсидий на возмещение до 50% затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети 2013 - 2014 годы;
2. На компенсацию затрат за подачу воды электрифицированными насосными станциями на полив сельскохозяйственных культур (Журнал регистрации заявлений на предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию затрат за подачу воды электрифицированными насосными станциями на полив сельскохозяйственных культур 2013 года).
По вопросу мелиорации, данное направление субсидии не финансировалось, в связи с чем документы Министерством не принимались:
1. Министерством сельского хозяйства Саратовской области были сделаны публикации о начале приема заявлений на возмещение расходов на строительство мелиоративных систем в 2013 - 2014 годы.
2. Публикаций о приостановлении либо прекращении приема заявок по указанному направлению субсидирования в связи с отсутствием финансирования ответчиком сделано не было.
3. В материалах дела содержится книга учета, фиксирующая принятие документов на возмещение расходов на строительство мелиоративных систем в 2013 - 2014 г.
4. Субсидии по указанному направлению были выплачены АО "Племзавод "Трудовой" за счет средств федерального бюджета в полном объеме;
5. Доказательств принятия решений об уменьшении бюджетных ассигнований по данному направлению в материалах дела не содержится, равно как и внесения изменений в Закон Саратовской области о бюджете на 2013 - 2014 годы.
Исходя из анализа книги учета принятых документов на предоставление за счет средств областного и федерального бюджета субсидий на возмещение до 50% затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети 2013 - 2014 годы АО "ПЗ "Трудовой" первым обратился в Министерство сельского хозяйства Саратовской области с заявлением на возмещение расходов в 2014 году.
Таким образом, с учетом утвержденных бюджетных ассигнований по данному направлению субсидирования в 2014 году в размере 30 000 000 руб., АО "ПЗ "Трудовой" должен был получить субсидию в размере 17 982 804 руб. в полном объеме.
Иных доказательства соблюдения Министерством сельского хозяйства Саратовской области очередности при выплате субсидий и отсутствия у истца права на получение субсидии в полном объеме в случае выделения денежных средств в объемах, утвержденных бюджетных ассигнований, в материалах дела не имеется.
Постановление Правительства Саратовской области от 19.02.2013 N 73-П "Об утверждении Положения о предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства", Постановление Правительства Саратовской области от 27.03.2014 N 183-П "Об утверждении Положения о предоставлении в 2014 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства", Постановление Правительства Саратовской области от 06.03.2015 N 111-П "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства" не содержат в качестве основания для отказа в предоставлении субсидии исчерпание лимитов бюджетных обязательств.
На основании изложенного суды пришли к выводу о возникновении у АО "ПЗ "Трудовой" права на получение следующих субсидий:
- субсидии на возмещение до 50% затрат в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за приобретенные новые поливные и распределительные трубопроводы, новые дождевальные машины и установки, насосно-силовое оборудование, электросиловое оборудование, запорно-регулирующую арматуру оросительной сети за 2013, 2014 годы в общем размере 19 628 259 руб.;
- субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства за 2013, 2014, 2015 годы в общем размере 1 795 549 руб.;
- субсидии на возмещение процентной ставки по инвестиционным кредитам на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логического обеспечения рынков продукции растениеводства за 2013, 2014 годы в общем размере 224 409 руб.;
- субсидии на возмещение процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства за 2015 год в размере 2 671 259 руб.
На основании выше изложенного, суды, принимая правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 19.06.2018 N 306-ЭС18-7443, признали исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению с Саратовской области в лице Министерства сельского хозяйства Саратовской области убытков в размере 24 319 476 руб.
В остальной части принятые по делу судебные акты сторонам не обжалуются.
Приведенные в кассационной жалобе доводы аналогичны доводам апелляционной жалобы, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку в мотивировочной части обжалуемых судебных актов и выводов судов не опровергают, а по существу сводятся к несогласию заявителя с оценкой обстоятельств дела.
Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судами обстоятельств, а также иное толкование закона не свидетельствует о нарушении судами норм права и не может служить основанием для отмены судебных актов.
Судебная коллегия считает, что судами первой и апелляционной инстанций верно установлены обстоятельства, входящие в предмет судебного исследования по данному спору и имеющие существенное значение для дела, доводы и доказательства, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, полно и всесторонне исследованы и оценены, выводы судов сделаны исходя из конкретных обстоятельств дела, соответствуют установленным ими фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм права, регулирующих спорные отношения. Оснований для иной оценки у суда округа не имеется (статья 286 АПК РФ).
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного определение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда в обжалуемой части подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2019 по делу N А57-32401/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья |
Э.Г. Гильманова |
Судьи |
И.А. Хакимов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"БК РФ не устанавливает ни обязательности заключения договора на получение субсидий из средств бюджетов субъектов Федерации, ни специальных правил определения момента возникновения бюджетного обязательства по выплате субсидии.
Расходные обязательства субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 85 БК РФ могут возникать непосредственно из законов и иных нормативных актов субъекта Российской Федерации, такие обязательства устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов.
...
Согласно статье 6 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом."
Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26 апреля 2019 г. N Ф06-46632/19 по делу N А57-32401/2016
Хронология рассмотрения дела:
26.04.2019 Постановление Арбитражного суда Поволжского округа N Ф06-46632/19
04.02.2019 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-17749/18
27.11.2018 Решение Арбитражного суда Саратовской области N А57-32401/16
14.06.2018 Постановление Арбитражного суда Поволжского округа N Ф06-33038/18
06.03.2018 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-14513/17
25.10.2017 Решение Арбитражного суда Саратовской области N А57-32401/16