Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 7 мая 2019 г. N Ф06-46652/19 по делу N А12-25864/2018

г. Казань

07 мая 2019 г.

Дело N А12-25864/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 мая 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Арукаевой И.В.,

при участии представителей:

ответчика - Ускова С.В. (доверенность от 01.11.2018 б/н),

третьего лица - Зацаринной Н.Н. (доверенность от 06.12.2018 N 500),

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Апекс"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.10.2018 (судья Суханова А.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2019 (председательствующий судья Котлярова А.Ф., судьи Дубровина О.А., Цуцкова М.Г.)

по делу N А12-25864/2018

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028) к обществу с ограниченной ответственностью "Апекс" (ИНН 3445075158, ОГРН 1053460058695) о взыскании задолженности,

и по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Апекс" к муниципальному унитарному производственному предприятию "Волгоградские межрайонные электрические сети" о признании незаконными актов о неучтенном потреблении электроэнергии,

третьи лица: муниципальное унитарное производственное предприятие "Волгоградские межрайонные электрические сети", общество с ограниченной ответственностью "Волга-К", общество с ограниченной ответственностью "Ворошиловская эксплуатирующая компания-2",

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее - ПАО "Волгоградэнергосбыт", гарантирующий поставщик) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федераци (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Апекс" (далее - ООО "Апекс", потребитель) о взыскании задолженности по договору от 01.11.2011 N 5028361/12 за май 2018 года в сумме 750 373,01 руб.

Кроме того, в Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление ООО "Апекс" к муниципальному унитарному производственному предприятию "Волгоградские межрайонные электрические сети" (далее - МУПП "ВМЭС", сетевая организация) о признании незаконными актов о неучтенном потреблении энергии от 16.05.2018 N ТВ/0518 и от 16.05.2018 N 96/18, признании их не подлежащими применению при расчетах за электроэнергию при безучетном потреблении электрической энергии (мощности) юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.09.2018 указанные исковые заявления обьединены в одном производстве.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.10.2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2019, иск ПАО "Волгоградэнергосбыт" удовлетворен, а в удовлетворении иска ООО "Апекс" отказано.

В кассационной жалобе ООО "Апекс" просит отменить названные решение и постановление судов и принять по делу новый судебный акт, считая, что судами неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права. По мнению заявителя жалобы, при составлении актов от 16.05.2018 N ТВ/0518 и от 16.05.2018 N 96/18 были допущены грубые нарушения норм действующего законодательства, в связи с чем они не могут быть приняты судами в качестве допустимого и относимого доказательства неучтенного потребления электроэнергии. Также податель жалобы указывает на отсутствие его вмешательства в работу прибора учета, которое бы привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, электросчетчик не поврежден, пломба госповерки не нарушена и сохранена, в связи с чем считает недоказанным факт безучетного потребления электрической энергии. Доводы ООО "Апекс" подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

МУПП "ВМЭС" в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании доводы жалобы отклонили и просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

ПАО "Волгоградэнергосбыт" надлежащим образом извещено о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 01.11.2012 между ОАО "Волгоградэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ООО "Апекс" (покупатель) заключен договор энергоснабжения N 5028361/12, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки, определенных приложением N 3 к договору, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией покупателя, а покупатель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Договорный объем поставляемой покупателю электрической энергии (мощности) на год с разбивкой по месяцам, уровням напряжения определен приложениями 1.

Согласно пункту 5.1 договора определение объема поставленной в расчетном периоде энергии (мощности) производится на основании ведомости показаний СКУЭ, актов безучетного потребления и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) в точках поставки покупателя, согласованной с сетевой организацией.

Согласно пункту 1.2 договора под безучетным потреблением энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором и законодательством Российской Федерации порядка ее учета, выразившемся во вмешательство в работу СКУЭ со стороны покупателя и/или третьих лиц или несоблюдении установленных договором сроков извещения гарантирующего поставщика об утрате (неисправности) СКУЭ, а также в иных действиях покупателя и/или третьих лиц, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Согласно пункту 4.1 договора точки учета должны быть оборудованы СКУЭ, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации, предьявляемым к СКУЭ в зависимости от величины присоединенной мощности энергопринимающих устройств (приложение N 3), а также ценовой категории, применяемой в расчетах за потребленную электрическую энергию по точке поставки.

В пункте 4.7 договора стороны согласовали, что неисправностями СКУЭ признаются, в том числе, несанционированное нарушение пломбировки элементов СКУЭ, в том числе наложенных госповерителем; повреждение или отсутствие клейма о метрологической поверке, знаков визуального контроля.

Как установлено судами из материалов дела, 04.08.2016 в присутствии представителя ООО "Апекс" на клемную крышку прибора учета N 009081060003478 сотрудниками сетевой организации - МУПП "ВМЭС" установлен знак визуального контроля N 0118847, на вводном устройстве установлена пломба N 132270. Пломба и знак визуального контроля переданы на сохранность потребителю, что подтверждается актом от 04.08.2016 N Тв25/08.16.

16.05.2018 сотрудниками МУПП "ВМЭС" в плановом порядке проведена проверка измерительного комплекса ООО "Апекс" в присутствии его представителя (заместитель директора Усков В.Н.), в ходе которой установлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившегося в отсутствии пломбы на вводном устройстве N 132270, нарушении знака визуального контроля N 0118847, о чем составлен акт проверки состояния измерительного комплекса от 16.05.2018 N ТВ-248/05.18. В данном акте представитель ООО "Апекс" оставил пояснения о том, что в феврале 2018 года была вызвана аварийная бригада, имела доступ в щитовую; в марте 2018 года имелся несанкционированный доступ в щитовую слесаря и сварщика ЖЭК-ЭУ-2.

16.05.2018 в присутствии представителя ООО "Апекс" (заместитель директора Усков В.Н.) сотрудниками МУПП "ВМЭС" по факту выявленных нарушений составлен акт о безучетном потреблении энергии N 96/18, в котором представитель потребитель расписался и оставил пояснения, аналогичные указанным в акте от 16.05.2018 N ТВ-248/05.18.

На основании акта от 16.05.2018 N 96/18 ПАО "Волгоградэнергосбыт" произведен расчет объема и стоимости безучетного потребления электрической энергии, которая составила 750 373,01 руб.

Неоплата ООО "Апекс" этой суммы, несмотря на направленную в его адрес претензию, послужила основанием для обращения ПАО "Волгоградэнергосбыт" в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Положения N 442).

В соответствии с пунктом 44 Положений N 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) за расчетный период, осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

В силу пункта 136 Положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

Согласно пункту 137 Положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Как следует из пункта 145 Положений N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Из пунктов 1.2.2, 2.11.17 и 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, следует, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации; персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Согласно пункту 2 Положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Выявление фактов безучетного потребления электроэнергии относится к компетенции сетевой организации. Сетевая организация вправе проводить проверки приборов учета и оформлять по их результатам соответствующие акты (пункты 122, 167, 172, 173 Положений N 442).

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Положений N 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Положений N 442.

На основании абзаца 1 пункта 195 Положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Положениям N 442.

В соответствии с пунктом 84 Положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х Положений N 442.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В этой связи и в силу норм процессуального закона, потребитель, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно - принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды сделали вывод о том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.05.2018 N 96/18 соответствует требованиям Положений N 442 и является надлежащим доказательством факта безучетного потребления потребителем электроэнергии, поскольку составлен в присутствии представителя потребителя и подписан им.

С учетом изложенного суды обоснованно пришли к выводу о доказанности истцом факта безучетного потребления потребителем электрической энергии, который последним не опровергнут относимыми и допустимыми доказательствами.

Расчет объема и стоимости безучетного потребления электроэнергии судами проверен и признан правильным.

Доказательств оплаты потребленной энергии потребителем в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, признав доказанным факт безучетного потребления ООО "Апекс" электроэнергии, учитывая отсутствие доказательств оплаты имеющейся на стороне потребителя задолженности, суды правомерно удовлетворили требование ПАО "Волгоградэнергосбыт".

Отказывая в удовлетворении иска ООО "Апекс", суды обеих инстанций, сделав вывод об избрании истцом ненадлежащего способа защиты, руководствовались статьями 1, 8, 11, 12 ГК РФ и правомерно указали на то, что акт о безучетном потреблении электроэнергии не носит властно-распорядительного характера, не является ненормативным или нормативным правовым актом, а только фиксирует факт правомерного (неправомерного) поведения потребителей электрической энергии и составляется для документального оформления выявленных сетевой организацией нарушений учета электроэнергии, он не порождает безусловную обязанность потребителя по оплате безучетно потребленной электрической энергии. Сетевая организация, составившая акт, является коммерческой организацией и не наделена властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к потребителю.

Доводы ООО "Апекс", изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводы судов, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.10.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2019 по делу N А12-25864/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Э.Т. Сибгатуллин И.В. Арукаева