Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 24 мая 2019 г. N Ф06-48534/19 по делу N А55-22150/2018

г. Казань

24 мая 2019 г.

Дело N А55-22150/2018

Судья Арбитражного суда Поволжского округа Савкина М.А.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы акционерного общества "Сызранский нефтеперерабатывающий завод"

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2019 (председательствующий Засыпкина Т.С., судьи Корнилов А.Б., Лихоманенко О.А.)

по делу N А55-22150/2018

по заявлению акционерного общества "Сызранский нефтеперерабатывающий завод" (ОГРН 1026303056823) к Волжскому управлению государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в лице Саратовского линейного отдела, с участием третьего лица: Сызранской транспортной прокуратуры, об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Сызранский нефтеперерабатывающий завод" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Волжскому управлению государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в лице Саратовского линейного отдела, (далее-административный орган) об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 10.07.2018 N 073800019/18 и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.01.2019 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2019 решение Арбитражного суда Самарской области от 29.01.2019 отменено.

Принят по делу новый судебный акт. В удовлетворении заявленных акционерным обществом "Сызранский нефтеперерабатывающий завод" (ОГРН 1026303056823) требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой.

Суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба общества подлежит возвращению по следующим основаниям.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, в частности, рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, регламентирован главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Частью 5.1 статьи 211 АПК РФ установлено, что решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 40.1 постановления от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", рассматривая вопрос о возможности обжалования в суд кассационной инстанции судебных актов по делам о привлечении к административной ответственности и по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, судам следует исходить из размера фактически назначенного наказания по конкретному делу, а не из размера санкции, установленной в Кодексе. При этом по делам о привлечении к административной ответственности надлежит учитывать сумму административного штрафа, определенную судом, принявшим решение о привлечении лица к административной ответственности.

Таким образом, судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции лишь по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, оспариваемым постановлением административного органа на общество наложен административный штраф в размере 100 000 руб.

Заявителем кассационной жалобы не приведено доводов и оснований, установленных частью 4 статьи 288 АПК РФ для отмены обжалуемых судебных актов. Ссылок на указанную норму процессуального права кассационная жалоба также не содержит.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 281 АПК РФ суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если установит, что она подана на судебный акт, который в соответствии с названным Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства.

Поскольку нормами АПК РФ в порядке кассационного производства предусмотрена возможность проверки законности обжалуемых судебных актов в части оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, при отсутствии в жалобе ссылок на указанные основания, кассационная жалоба подлежит возвращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 281 указанного Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь частями 1, 2 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Кассационную жалобу акционерного общества "Сызранский нефтеперерабатывающий завод" от 08.04.2019 N 15/178 по делу N А55-22150/2018 возвратить заявителю.

2. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Приложение: Кассационная жалоба на 10 л. и приложенные к ней документы на 12 л.

Судья

М.А. Савкина