Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29 мая 2019 г. N Ф06-46829/19 по делу N А49-5062/2018

г. Казань

29 мая 2019 г.

Дело N А49-5062/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Махмутовой Г.Н.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Хайбулова А.А.,

при участии до перерыва представителя:

истца - Голубева С.С., доверенность от 25.12.2018 N 2,

в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом,

после перерыва: в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 08.10.2018 (судья Гук Н.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2019 (председательствующий судья Демина Н.Г., судьи Кузнецов С.А., Шадрина О.Е.)

по делу N А49-5062/2018

по иску общества с ограниченной ответственностью "Возрождение", Пензенская область, г. Заречный (ОГРН 1165835055022, ИНН 5838011377) к муниципальному образованию город Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в лице администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, Пензенская область, г. Нижний Ломов (ОГРН 1025800975122, ИНН 5827007298) о взыскании задолженности за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Возрождение" (далее - ООО "Возрождение", истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к администрации г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области (далее - администрация, ответчик) о взыскании 173 146 руб. 79 коп. задолженности за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов (МКД) N 5А по ул. Островского (кв. N 3, 5, 6, 19, 21, 24, 30, 41, 44, 50, 56), N 183 по ул. К. Либкхнекта (кв. N 4, 3, 6), N 82 по ул. Сергеева (кв. N 25, 41, 62, 54 и нежилое помещение 6а) в г. Нижний Ломов Пензенской области, оказанные с ноября 2016 года по июнь 2017 года по договору управления многоквартирными домами от 09.11.2016.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 09.08.2018 произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим - муниципальным образованием г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области (далее - МО г. Нижний Ломов) в лице администрации.

Этим же судебным актом принято уменьшение размера исковых требований до 99 881 руб. 70 коп. - задолженность за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома N 183 по ул. К. Либкхнекта (кв. N 4, 3, 6) в г. Нижний Ломов Пензенской области, оказанные с ноября 2016 года по июнь 2017 года.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 08.10.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2019, с МО г. Нижний Ломов в лице администрации за счет казны муниципального образования в пользу ООО "Возрождение" взыскано 1795 руб. 58 коп. долга и 71 руб. 81 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, администрация обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их изменить в части удовлетворения исковых требований, указывая, что сумма расходов на содержание и ремонт общего имущества МКД за период с 09.11.2016 по 19.06.2017 должна составлять 1024 руб. 77 коп.

В судебном заседании 16.05.2019 был объявлен перерыв до 11 часов 20 минут 23.05.2019.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает принятые по делу судебные акты подлежащими частичному изменению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, в период с ноября 2016 года по июнь 2017 года ООО "Возрождение" осуществляло управление многоквартирным жилым домом N 183 по ул. К. Либкнехта в г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области. Общество выбрано в качестве управляющей организации по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации, проведенного администрацией на основании постановления от 04.10.2016 N 562 "Об организации и проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области".

Пунктом 1.3 указанного постановления плата за содержание и ремонт жилого помещения в указанном доме установлена в размере 11 руб. 69 коп.

09.11.2016 между администрацией и ООО "Возрождение" заключен договор управления многоквартирными домами, в том числе и домом N 183 по ул. К. Либкнехта в г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, на срок 3 года с 09.11.2016.

Согласно пункту 4.5 договора плата за содержание и ремонт общего имущества в МКД вносится до 25-го числа месяца, следующего за истекшим.

Договор управления многоквартирными домами от 09.11.2016 расторгнут по соглашению сторон с 19.06.2017.

Ссылаясь на то, что в многоквартирном доме N 183 по ул. К. Либкнехта в г. Нижний Ломов расположены жилые помещения N 3, 4 и 6, собственником которых является МО город Нижний Ломов, который с ноября 2016 года по июнь 2017 года не вносил плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома за указанные жилые помещения, истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

На основании пояснений ответчика и технического паспорта на жилой дом N 183 по ул. К. Либкнехта в г. Нижний Ломов судом установлено, что квартиры N 3, 4 и 6 являются коммунальными.

Квартира N 3 состоит из 34 жилых комнат. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.06.2018 N 58/001/004/2018-45714 право собственности в отношении всех 34 комнат в квартире N 3 зарегистрировано за гражданами.

Квартира N 4 состоит из 31 комнаты. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.06.2018 N 58/001/004/2018-45745 право собственности в отношении 28 комнат в квартире N 4 зарегистрировано за гражданами.

Жилые комнаты N 18, 19 переданы в бессрочное пользование гражданам по договору социального найма от 29.05.2009 N 296-09.

23.03.2013 в отношении указанных комнат заключен договор на передачу комнаты в собственность граждан.

Комната N 11 в квартире N 4 была предоставлена в пользование гражданину Кирдину А.И., который умер 15.09.2009. До настоящего времени указанная комната по договору социального найма либо в собственность граждан не передана.

Квартира N 6 состоит из 28 жилых комнат. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.06.2018 N 58/001/004/2018-45753 право собственности в отношении 20 комнат в квартире N 6 зарегистрировано за гражданами (комнаты N 1 -7, 12, 13, 17-22, 24-28).

Комнаты N 8, 10, 11, 14, 15, 16 и 23 предоставлены в пользование гражданам на основании ордера. Жилая комната N 9 передана в бессрочное пользование по договору социального найма жилого помещения N 738-13 от 17.06.2013.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за наем; плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам найма и социального найма, вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме наряду с собственниками жилых помещений.

Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 591-О, указанные нормы направлены на соблюдение баланса прав и интересов всех участников жилищных правоотношений при обеспечении функционирования коммунальной инфраструктуры жилых домов и не препятствуют товариществам собственников жилья и иным организациям, осуществляющим управление многоквартирным домом, требовать (в том числе в судебном порядке) исполнения нанимателем по договору социального найма предусмотренной законом обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Поскольку из представленных в материалы дела доказательств следует, что комнаты N 18, 19 в квартире N 4, комнаты N 8, 9, 10, 11, 14, 15, 16 и 23 в квартире N 6 переданы в пользование гражданам по договорам найма, а все 34 комнаты в квартире N 3, и комнаты N 1-10, 12-17, 20-31 в квартире N 4, комнаты N 1-7, 12, 13, 17-22, 24-28 в квартире N 6 принадлежат на праве собственности гражданам, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у МО г. Нижний Ломов установленной законом обязанности перед управляющей компанией по внесению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД в отношении указанных жилых помещений в связи с наличием такой обязанности у нанимателей и собственников вышеназванных комнат.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" правом на приватизацию помещений в муниципальном жилищном фонде обладают граждане Российской Федерации, пользующиеся данными жилыми помещениями на условиях социального найма.

Учитывая, что до передачи в собственность спорные комнаты использовались гражданами на основании договоров социального найма, обязанность по несению расходов за содержание и текущий ремонт общего имущества в силу вышеназванных норм права лежит на указанных гражданах, как нанимателях жилых помещений.

Аналогичная позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2013 N 15066/12.

Поскольку у МО г. Нижний Ломов отсутствует установленная законом обязанность перед управляющей компанией по внесению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД по 34 комнатам в квартире N 3, по комнатам N 18, 19, 1-10, 12-17, 20-31 в квартире N 4, по комнатам N 8, 9, 10, 11, 14, 15, 16, 23, 1-7, 12, 13, 17-22, 24-28 в квартире N 6 в связи с наличием такой обязанности у нанимателей и собственников комнат, суд первой инстанции правомерно признал исковые требования ООО "Возрождение" о взыскании с МО г. Нижний Ломов долга за комнаты N 18, 19 в квартире N 4, комнаты N 8, 9, 10, 11, 14, 15, 16 и 23 в квартире N 6 переданы в пользование гражданам по договорам найма, все 34 комнаты в квартире N 3, и комнаты N 1-10, 12-17, 20-31 в квартире N 4, комнаты N 1-7, 12, 13, 17-22, 24-28 в квартире N 6) не подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку доказательства передачи комнаты N 11 в квартире N 4 в пользование гражданам по договору социального найма либо в собственность, ответчиком в материалы дела не представлены, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что МО г. Нижний Ломов, являясь собственником указанного помещения, обязано было ежемесячно вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома N 183 по ул. К. Либкнехта, исходя из утвержденного размера платы.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения установлен пунктом 1.3 постановления администрации г. Нижний Ломов от 04.10.2016 N 562 "Об организации и проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области" и составляет 11 руб. 69 коп. за 1 кв. м.

В соответствии с частью 1 статьи 41 ЖК РФ ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).

Согласно частям 1, 2 статьи 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире.

Согласно части 2 статьи 43 ЖК РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника.

При определении этой доли судом учтены площадь комнаты N 11 (9,2 кв. м), находящейся в коммунальной в квартире N 4, площадь помещений, находящихся в общей долевой собственности собственников комнат в коммунальной квартире N 4 (92 кв. м) и установленный постановлением органа местного самоуправления размер платы (11 руб.69 коп. за 1 кв. м). С учетом этих данных суд исчислил в качестве подлежащих оплате расходы за содержание и ремонт общего имущества МКД за период с ноября 2016 года по июнь 2017 года в сумме 1795 руб. 58 коп. (19,2 кв. м. х 11,69 руб. х 8 мес.).

При этом судами при расчете не учтена общая площадь всех помещений коммунальной квартиры, равная 314 кв. м.

При использованном судом вышеуказанном порядке расчета возникает ситуация, согласно которой чем больше площадь комнаты, тем меньше размер расходов собственника этой комнаты на содержание и ремонт общего имущества МКД, что противоречит принципу пропорциональности и не соответствует положениям статей 41, 42, 43 ЖК РФ.

Расчет доли в праве общей собственности на общее имущество в МКД собственника комнаты в коммунальной квартиры, находящейся в данном доме, необходимо производить следующим образом:

общая жилая площадь коммунальной квартиры - 314 кв. м,

площадь мест общего пользования в коммунальной квартире -92 кв. м,

площадь комнаты N 11 в коммунальной квартире - 9,2 кв. м,

площадь доли в праве общей собственности - Х,

92/314=Х/9,2

Х=(92х9,2)/314=2,6955 или 2,7 кв. м

9,2+2,7=11,9 кв. м.

Таким образом, размер расходов на содержание и ремонт общего имущества в коммунальной квартире, находящейся в многоквартирном доме, должен исчисляться из площади 11,9 кв. м, а не 19,2 кв. м, как указано в оспариваемом решении суда.

Таким образом, подлежащие оплате расходы за содержание и ремонт общего имущества МКД за период с ноября 2016 года по июнь 2017 года составят сумму 1112 руб. 88 коп. (11,9 х 11, 9 х 8 мес.)

При этом судебная коллегия не принимает доводы ответчика о том, что за ноябрь 2016 года и за июнь 2017 года расчет необходимо производить за 22 и 19 дней соответственно, поскольку, как установлено судами, фактически услуги оказаны за 8 месяцев.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежала взысканию сумма 1112 руб. 88 коп. долга и 71 руб. 81 коп. расходы по оплате государственной пошлины по иску, в связи с чем принятые по делу судебные акты подлежат изменению.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 08.10.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2019 по делу N А49-5062/2018 в части взыскания 1795 руб. 58 коп. долга и 71 руб. 81 коп. расходов по оплате государственной пошлины изменить.

Взыскать с муниципального образования город Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в лице администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, Пензенская область, г. Нижний Ломов (ОГРН 1025800975122, ИНН 5827007298) за счет казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью "Возрождение", Пензенская область, г. Заречный (ОГРН 1165835055022, ИНН 5838011377) сумму долга в размере 1112 руб. 88 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 44 руб. 51 коп.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Поручить Арбитражному суду Пензенской области в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Г.Н. Махмутова

Судьи

Э.Т. Сибгатуллин А.А. Хайбулов