Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14 июня 2019 г. N Ф06-47629/19 по делу N А57-18691/2018

г. Казань

14 июня 2019 г.

Дело N А57-18691/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллина Э.Т.,

судей Арукаевой И.В., Тюриной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богатовой А.С.

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Саратовской области представителей:

истца - Вавиловой Ю.С., доверенность от 01.01.2019 N 17,

ответчика - Мохонько Е.С., доверенность от 04.06.2019 N 19-282,

в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Саратовэнерго"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.11.2018 (судья Кузьмин А.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2019 (председательствующий судья Дубровина О.А., судьи Котлярова А.Ф., Никольский С.В.)

по делу N А57-18691/2018

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Саратовэнерго" (ОГРН 1026402199636, ИНН 6450014808) к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977) о взыскании неосновательного обогащения,

третьи лица: государственное унитарное предприятие Саратовской области "Облводоресурс", акционерное общество "Облкоммунэнерго",

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Саратовэнерго" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее - Компания, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 716 421,01 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное унитарное предприятие Саратовской области "Облводоресурс" (далее - ГУП СО "Облводоресурс") и акционерное общество "Облкоммунэнерго" (далее - АО "Облкоммунэнерго").

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.11.2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2019, исковые требования удовлетворены частично: с Компании в пользу Общества взыскано неосновательное обогащение в сумме 119 394,29 руб.; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить названные решение и постановление судов в части отказа в удовлетворении требований Общества о взыскании с Компании неосновательного обогащения в сумме 597 026,72 руб. и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении его требований в данной части, считая, что судами неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права. По мнению заявителя жалобы, неосновательное обогащение на стороне Компании обусловлено тем фактом, что передача объема мощности 0,436 МВт не состоялась, а денежные средства в сумме 597 026,72 руб. за услуги Компанией получены. Доводы истца подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Компания в отзыве на кассационную жалобу и ее представитель в судебном заседании доводы жалобы отклонили и просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Третьи лица надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Саратовской области.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 01.01.2009 между Компанией (исполнитель) и Обществом (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 90210/1/08-1190, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии до потребителей, указанных в приложениях N 2ЮЛ и N 2ФЛ, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии до потребителей, указанных в приложениях N 2ТСО ЮЛ и N 2ТСО ФЛ, через технические устройства электрических сетей ТСО, перечисленных в приложении N 15, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Стороны в договоре согласовали все его существенные условия (пункт 2.4 договора), в том числе определили величину заявленной мощности.

В соответствии с пунктом 7.6 договора (в редакции дополнительного соглашения от 31.12.2010) при определении стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии используется величина заявленной мощности.

В 2011 году ответчик в расчетах с истцом за услуги по передаче электрической энергии применял двухставочный тариф, утвержденный постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 02.06.2011 N 9/2 "О внесении изменений в постановление Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 28.12.2010 N 20/2 для расчетов за услуги по передаче электрической энергии на территории Саратовской области".

Расчет двухставочных единых (котловых) тарифов предусматривает определение именно двух ставок: единой ставки на содержание электрических сетей соответствующего уровня напряжения в расчете за МВт заявленной мощности потребителя и единой ставки на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии в процессе ее передачи потребителям по сетям соответствующего уровня напряжения.

Для прочих потребителей по уровню напряжения СН-2 установлены следующие тарифы:

- ставка на содержание электрических сетей - 11 604 446,90 руб./МВт/мес.,

- ставка на оплату технологических расходов (потерь) в электрических сетях - 366,6 руб./МВт/ч.

Расчет мощности между Обществом и Компанией производился по плановым объемам, согласованным в двустороннем порядке и оформленным дополнительным соглашением от 31.12.2010 к договору.

Согласно приложению N 1.1 к дополнительному соглашению от 31.12.2010 к договору величина заявленной мощности на июнь 2011 года составила 574,6 МВт (в том числе прочие потребители - 343,1 МВт, из них по СН2 - 101,4 МВт.).

В июне 2011 года Компания оказала, а Общество оплатило услуги по передаче электроэнергии в объеме 347 159 567 кВт/ч и мощности 574,6 МВт на общую сумму 462 753 159,60 руб., в том числе по потребителю - ГУП СО "Облводоресурс" по точке поставки "Водозабор" от ПС Арматурная 1, ф1001, ЗТП "Водозабор" по счетчику в объеме 196 000 кВт/ч и по акту безучетного потребления от 09.06.2011 N 82 в объеме 276 000 кВт/ч.

В дальнейшем, Общество обратилось в Арбитражный суд Саратовкой области с иском к ГУП СО "Облводоресурс" о взыскании задолженности по договору энергоснабжения от 01.01.2008 N 12 за июнь 2011 года, возникшей в связи с доначислением количества электрической энергии на основании акта о неучтенном потреблении от 09.06.2011 N 82 в объеме 276 000 кВт/ч на сумму 1 178 964,85 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.06.2015 по делу N А57-12745/2014 во взыскании задолженности, доначисленной по акту о неучтенном потреблении от 09.06.2011 N 82, было отказано ввиду того, что у ГУП СО "Облводоресурс" отсутствовала возможность совершить действия, которые могли повлиять на данные о фактическом объеме потребления электрической энергии, поскольку распределительный пункт РП 4, в котором находится прибор учета, принадлежит на праве собственности АО "Облкоммунэнерго".

В этой связи истец, ссылаясь на возникновение на стороне ответчика неосновательного обогащения в сумме 716 421,01 руб., составляющего стоимость неоказанных Компанией, но оплаченных Обществом услуг по передаче электрической энергии в июне 2011 года по потребителю - ГУП СО "Облводоресурс" в объеме 276 000 кВт/ч на сумму 119 394,29 руб. и мощности в количестве 0,436 МВт на сумму 597 026,72 руб., обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные по настоящему делу требования, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 541, 544, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и приняв в силу положений статьи 69 АПК РФ в качестве преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора установленные в рамках дела N А57-12745/2014 обстоятельства неправомерности доначислений Обществом потребителю - ГУП СО "Облводоресурс" стоимости переданной электрической энергии по акту о неучтенном потреблении от 09.06.2011 N 82 в объеме 276 000 кВт/ч, пришли к выводу о наличии на стороне ответчика неосновательного обогащения в сумме 119 394,29 руб., составляющих стоимость неоказанных им в спорный период услуг по передаче электрической энергии по данному потребителю.

Отказывая в удовлетворении требований в части взыскания суммы неосновательного обогащения в сумме 597 026,72 руб., составляющих стоимость услуг, рассчитанных за дополнительную мощность в объеме 0,436 МВт по потребителю - ГУП СО "Облводоресурс" на основании акта о неучтенном потреблении от 09.06.2011 N 82, суды исходили из правомерности определения Компанией их стоимости исходя из согласованного сторонами в дополнительном соглашении от 31.12.2010 к спорному договору размера заявленной мощности - 574,6 МВт/мес. и недоказанности истцом включения объема мощности 0,436 МВт в состав совокупного объема мощности по всем потребителям.

В силу пунктов 43, 47 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (в редакции, действующей на июнь 2011 года), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), потребитель вправе заявлять мощность в пределах присоединенной мощности.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 861 заявленная мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

Из пункта 15 Правил N 861 следует, что по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения в пределах величины заявленной мощности. Это означает, что влияющие на размер тарифа затраты сетевой организации на содержание сетей должны определяться исходя из необходимости обеспечить максимально возможную нагрузку на сети с учетом предельных величин заявленной потребителем электрической энергии мощности.

Таким образом, обязанность потребителя услуг оплачивать за каждый расчетный период величину заявленной мощности, даже если величина фактически потребленной мощности оказывается ниже заявленной, обеспечивает его право в любой момент использовать максимально необходимую (заявленную) мощность.

Как верно отметили суды, сетевая организация получает плату именно за обеспечение возможности использования потребителем заявленной мощности, так как затраты на обеспечение возможности использования именно этой мощности учитываются при определении тарифов.

Как следует из положений пунктов 2, 12, 24, 26 Правил N 861, выбор величины заявленной мощности зависит исключительно от потребителя электрической энергии, его потребности в полном или частичном использовании своего присоединенного к сетям сетевой организации электрооборудования. При этом сетевая организация не вправе ограничивать потребителя в выборе величины заявленной мощности за исключением случаев отсутствия технической возможности оказания услуг по передаче электрической энергии в заявленном объеме, то есть когда надлежащая передача заявленного потребителем объема мощности не может быть обеспечена сетевой организацией исходя из существующих условий технологического присоединения.

Пункт 47 Правил N 861 устанавливает обязанность потребителя услуг по передаче электрической энергии уведомить сетевую организацию о величине заявленной мощности на предстоящий календарный год не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного периода регулирования тарифов.

Вместе с тем ни в Правилах, ни в иных действующих в данной сфере нормативных правовых актах не имеется указания на последствия несоблюдения потребителем упомянутой обязанности, равно как и на порядок расчетов за услуги по передаче электрической энергии в части ставки на содержание электрических сетей в случае неуведомления сетевой организации потребителем о необходимой ему в расчетном периоде величине заявленной мощности.

В пункте 50 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2, предусмотрено, что при установлении двухставочных единых (котловых) тарифов единая ставка на содержание сетей определяется из расчета за мегаватт заявленной мощности потребителя.

То есть, в случае установления двухставочного тарифа получение регулируемой организацией необходимой валовой выручки, учтенной при установлении тарифа, обеспечивается путем умножения ставки на содержание сетей на величину заявленной мощности. Следовательно, для получения сетевой организацией, заложенной в тарифе необходимой валовой выручки в части платы за содержание сетей величина мощности, учтенной регулирующим органом при установлении тарифа, должна совпадать с заявленной мощностью. При этом применение при расчете стоимости услуг по передаче электрической энергии по двухставочному тарифу иной величины мощности - среднегодовой, фактической и т.п. приведет к невозмещению сетевой организации тех расходов, которые она должна нести для поддержания своих сетей в постоянной готовности обеспечить получение потребителями заявленной ими мощности в любой момент регулируемого периода.

Данная правовая позиция по определению величины заявленной мощности изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.11.2011 N 3327/11.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.04.2015 по делу N 305-ЭС14-5975 указано, что до изменений, внесенных в законодательство постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", объем обязательств сетевой организации по передаче электроэнергии определялся величиной заявленной мощности, согласованной сторонами в договоре (подпункт "б" пункта 13 Правил N 861).

Как установлено судами из материалов дела, Компания при определении стоимости услуг по передаче электрической энергии в актах за июнь 2011 года исходила из согласованного сторонами в дополнительном соглашении от 31.12.2010 размера заявленной мощности 574,6 МВт/м.

Истцом вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ не представлено в материалы дела доказательств согласования сторонами изменения иных величин мощности.

Довод Общества о включении объема мощности 0,436 МВт в состав совокупного объема мощности по всем потребителям (574,4 МВт), рассматривался судами предыдущих инстанций и обоснованно отклонен, так как согласно сводной ведомости снятия показаний приборов учета электроэнергии юридических и приравненных к ним лиц за июнь 2011 года, подписанной истцом и ответчиком, а также выводам суда, изложенным в решении по делу N А57-12745/2014, в отношении потребителя - ГУП СО "Облводоресурс" по точке поставки "Водозабор" от ПС Арматурная 1, ф1001, ЗТП "Водозабор" (счетчик N 01050766149) было произведено начисление как по счетчику в объеме 196 000 кВт/ч, так и по акту безучетного потребления за период с января по май 2011 года в объеме 276 000 кВт/ч. Соответственно, как указали суды, Компания не применяла расчеты по мощности по каждому потребителю в отдельности и не предъявляло их к оплате, дополнительные начисления Обществу за мощность в связи с выявленным неучтенным потреблением электроэнергии также отсутствует в акте от 30.06.2011 N 64/ПЭ/06.2011/00016 об оказании услуг по передаче электрической энергии за июнь 2011 года, в котором величина мощности не превышает плановый объем.

При таких обстоятельствах судами правомерно отказано в удовлетворении исковых требований Общества в части взыскания неосновательного обогащения в сумме 597 026,72 руб., как не подтвержденных материалами дела и не доказанных истцом.

Доводы Общества, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводы судов, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.11.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2019 по делу N А57-18691/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Т. Сибгатуллин

Судьи

И.В. Арукаева Н.А. Тюрина