Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 июня 2019 г. N Ф06-46275/19 по делу N А57-18488/2018

г. Казань

19 июня 2019 г.

Дело N А57-18488/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 июня 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Бубновой Е.Н.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Тюриной Н.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 31.10.2018 (судья Медникова М.Е.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2019 (председательствующий судья Телегина Т.Н., судьи Лыткина О.В., Цуцкова М.Г.)

по делу N А57-18488/2018

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Первая Волжская ЖЭК", г. Саратов, (ОГРН 1086450009535, ИНН 6450935862), к муниципальному образованию "Город Саратов" (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344) в лице Комитета по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, о взыскании 43 916,80 руб. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация муниципального образования "Город Саратов", Комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Первая Волжская ЖЭК" (далее - ООО "УК "Первая Волжская ЖЭК", истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области обратилось с иском к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Комитет по финансам, ответчик) о взыскании за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" 43 916,80 руб. задолженности за период с 01.08.2017 по 30.03.2018 по оплате за содержание и ремонт общего имущества, за обслуживание специального счета, за электроэнергию и за водоотведение на содержание общедомового имущества, пропорционально занимаемой площади 320 кв. м. нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Советская, д. 6/8,.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования "Город Саратов", Комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 31.10.2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2019 по делу N А57-18488/2018, иск удовлетворен.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Комитет по финансам обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении иска отказать.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В частности, заявитель кассационной жалобы указывает, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку правообладателем спорного нежилого помещения является Комитет по управлению имуществом города Саратова. Указывает, что судами неверно определен главный распорядитель бюджетных средств, Комитет по финансам не наделен полномочиями по управлению, распоряжению муниципальным имуществом и содержанию муниципального имущества.

Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 15.05.2019 (в составе председательствующего судьи Бубновой Е.Н.) рассмотрение кассационной жалобы, назначенной к рассмотрению с использованием системы видеоконференц-связи, отложено на 11.06.2019, в связи с возникшей у Арбитражного суда Саратовской области невозможностью обеспечить видеоконференц-связь.

Соответствующая информация была размещена на официальном сайте в Информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

После отложения судебное заседание продолжено в обычном режиме и в том же составе суда.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили.

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотрение кассационной жалобы в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов на основании статьи 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанции на основании материалов дела, ООО "УК "Первая Волжская ЖЭК" на основании решения общего собрания собственников помещений является управляющей организацией в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Советская, д. 6/8.

В вышеуказанном многоквартирном жилом доме находится нежилое помещение общей площадью 320 кв. м., принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию "Город Саратов", что подтверждается представленной Комитетом по управлению имуществом г. Саратова выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Собственник указанного помещения за период с 01.08.2017 по 30.03.2018 не вносил плату за содержание, ремонт и жилищно-коммунальные услуги на содержание мест общего пользования в общей сумме 43 916 руб., что явилось основанием обращения истца к ответчику с претензией от 24.04.2018 об оплате образовавшейся задолженности, а в дальнейшем - в арбитражный суд с данным иском.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), 8, 39, 153, 154, 155, 158, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), 106, 110 АПК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о правомерности и обоснованности иска в заявленном размере.

Суд апелляционной инстанции с позицией суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия находит выводы судов правомерными.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно пункту 28 Правил N 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии со статьей 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Указанная норма означает, что плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны вносить не только граждане, но и организации, которым жилые помещения принадлежат на праве собственности.

Факт принадлежности нежилого помещения общей площадью 320 кв.м.в спорный период муниципальному образованию "Город Саратов" на праве собственности подтверждается материалами дела.

Истец в спорный период осуществлял управление многоквартирным жилым домом, в котором находится указанное помещение.

Ответчик не представил суду доказательств, что услуги и работы по управлению многоквартирным домом в спорный период выполнялись другими управляющими организациями, не опроверг факт выполнения их истцом, не оспорил надлежащее качество работ и услуг.

Наличие задолженности ответчика перед истцом в сумме 43 916,80 руб. подтверждено материалами дела.

В подтверждение размера исковых требований истец представил протоколы общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 22.05.2013 N 3, от 22.05.2014 N 5/1, которыми утверждены тарифы на содержание жилья (нежилого помещения) и ремонт, счета на оплату, расчет цены иска.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 22.05.2013 N 3 утверждены тарифы: на содержание жилья - 9,96 руб. за кв. м, на ремонт жилья - 5,8 руб. за кв. м с 01.06.2013.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 22.05.2014 N 5/1 определен размер ежемесячной платы за услуги по обслуживанию специального счета - 0,45 руб. за кв. м.

В 2018 году ежемесячная плата за услуги по обслуживанию специального счета была проиндексирована с учетом инфляции не более 10 % и составила 0,46 руб. за один кв. м.

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 15.12.2017 N 67/1 "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Саратовской области" был установлен и введен в действие тариф на электрическую энергию 3,31 руб. за 1 кВт/ч.

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 16.12.2016 N 74/1 "О внесении изменений в Постановление комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 11.12.2015 N 63/60 "Об установлении тарифов на питьевую воду, техническую воду и водоотведение муниципальному унитарному производственному предприятию "Саратовводоканал", осуществляющему свою деятельность на территории муниципального образования "Город Саратов" был установлен и введен в действие тариф за отведение сточных вод в размере 10,76 руб. за 1 куб. м. (водоотведение).

Вышеназванные решения очередных общих собраний собственников помещений многоквартирного жилого дома N 6/8 по ул. Советской в г. Саратове не оспорены и не признаны недействительными.

Представленный истцом расчет задолженности проверен судами и признан верным.

Обязанность собственника по содержанию своего имущества установлена законом, обязательства по оплате за оказанные услуги возникают непосредственно из принадлежности ответчику на праве собственности жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме.

Соответственно, как верно указано судами, муниципальное образование "Город Саратов" как собственник нежилого помещения площадью 320 кв. м., расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Советская, д. 6/8, обязано вносить плату за содержание и ремонт общего имущества, коммунальные услуги.

При этом, собственник даже в случае отсутствия договорных отношений с истцом в силу закона обязан нести соразмерно своей доле расходы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме. Обязанность по своевременному и полному внесению платы основана на общих положениях гражданского права о возмездности оказываемых услуг и положениях жилищного законодательства Российской Федерации.

Обжалуя принятые судебные акты, заявитель кассационной жалобы указывает, что Комитет по финансам администрации МО "Город Саратов" не является надлежащим ответчиком по делу.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суды правомерно руководствовались положениями статей 126, 214, 215 ГК РФ, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Саратова, принятого решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 N 67-649, Положением о Комитете по финансам администрации города Саратова, утвержденным решением Саратовской городской Думы от 19.07.2007 N19-172.

При этом, Комитет по финансам не доказал, что собственнику нежилого помещения были выделены достаточные денежные средства для оплаты оказанных услуг по вышеназванному нежилому помещению, то есть было произведено полное финансирование содержания муниципальной собственности.

Соответственно, как обоснованно и правомерно установлено судами, в рассматриваемом деле надлежащим ответчиком является муниципальное образование как собственник спорного имущества в лице соответствующего уполномоченного финансового органа - Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов".

Ссылка ответчика о том, что надлежащим ответчиком по делу является Комитет по управлению имуществом города Саратова, правомерно отклонена судом апелляционной инстанции, поскольку заявитель не обращался с ходатайством о привлечении указанного лица к участию в деле в качестве соответчика, не представил доказательства, являющиеся основанием для отмены принятых судебных актов.

Все доводы заявителя кассационной жалобы учтены судами при принятии обжалуемых судебных актов.

Суды первой и апелляционной инстанции приняли законные и обоснованные судебные акты, полно и всесторонне исследовав и оценив представленные доказательства, установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применив нормы права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

Доказательства, опровергающие установленные обстоятельства, свидетельствующие о неправомерности обжалуемых судебных актов, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 31.10.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2019 по делу N А57-18488/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.Н. Бубнова

Судьи

Э.Т. Сибгатуллин