Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18 июня 2019 г. N Ф06-47167/19 по делу N А72-9549/2018

г. Казань

18 июня 2019 г.

Дело N А72-9549/2018

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Муравьева С.Ю.,

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Крупянщик - АГРО"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 04.12.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2019

по делу N А72-9549/2018

по исковому заявлению Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск (ОГРН 1027301177749, ИНН 7303003740) к закрытому акционерному обществу "Крупянщик - АГРО", Ульяновская область (ОГРН 1027300871432, ИНН 7313003179), с участием третьего лица -Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования Новоспасский район Ульяновской области, о взыскании 732 008 руб. 44 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее - Агентство, истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Крупянщик - АГРО" (далее - ЗАО "Крупянщик - АГРО", ответчик) о взыскании задолженности в размере 661 076 руб. 12 коп., пени за период с 11.02.2016 по 20.12.2017 в размере 70 932 руб. 32 коп., а также пени с 21.12.2017 по день фактической уплаты основного долга по арендной плате.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.08.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования Новоспасский район Ульяновской области.

Определением от 25.10.2018 суд удовлетворил ходатайство представителя истца об уточнении исковых требований, в котором заявитель просил суд взыскать задолженность в размере 659 393 руб. 96 коп., пени за период с 11.02.2016 по 20.12.2017 в размере 70 748 руб. 86 коп., а также пени с 21.12.2017 по день фактической уплаты основного долга по арендной плате.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.12.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2019, исковые требования удовлетворены. С ЗАО "Крупянщик - АГРО" в пользу Агентства взыскан основной долг в размере 659 393 руб. 96 коп., пени в размере 70 748 руб. 86 коп. за период с 11.02.2016 по 20.12.2017, и с 21.12.2017 по день фактической оплаты задолженности пени в соответствии с пунктом 6.2 договора от 20.10.2004 N 44.

В кассационной жалобе ЗАО "Крупянщик - АГРО" просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 20.10.2004 между Комитетом по управлению имуществом Новоспасского района Ульяновской области (Арендодатель) и ЗАО "Крупянщик - АГРО" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 44, согласно которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 47 230 кв. м, из земель, отнесенных к категории земель промышленности и иного специального назначения с кадастровым номером 73:11:030501:62, что подтверждается выпиской из государственного земельного кадастра N 35/04-10, выданной Новоспасским филиалом федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Ульяновской области 07.10.2004 (участок), находящийся по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, Новоспасский район, ст. Репьевка, ул. Привокзальная, д. 16, для использования в целях - эксплуатации производственной базы (существующая застройка), в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка (приложение N 1), прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора). Срок аренды участка сторонами определен с 20.10.2004 по 20.10.2053 (пункт 2.1).

Арендодатель по акту приема-передачи передал Арендатору указанный земельный участок.

В соответствии с пунктами 3.1 - 3.2 договора арендная плата определяется согласно расчету, прилагаемому к договору и который является его неотъемлемой частью (приложение N 2). Арендатор обязуется вносить арендную плату в размере 3 ставок земельного налога на соответствующий период и категорию земель в соответствии с разрешенным использованием с момента вынесения распоряжения Главы района о предоставлении земельного участка в аренду.

Агентство, полагая, что является арендодателем спорного земельного участка и указывая, что ЗАО "Крупянщик - АГРО" ненадлежащим образом исполняло обязанности по внесению арендной платы, обратилось в суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N 85-ЗО "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области", Положением об Агентстве, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 N 1/20-П, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в Ульяновской области, осуществляет Агентство.

Поскольку спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, суды пришли к правильному выводу о том, что права арендодателя по договору аренды от 20.10.2004 N 44, в том числе и право на взыскание задолженности по арендной плате, перешли от комитета к Агентству независимо от переоформления договора аренды.

Суды первой и апелляционной инстанции, установив, что ответчик надлежащим образом не исполнял обязанность по оплате арендной платы, проверив правильность расчета задолженности по арендной плате, представленный Агентством, который был произведен на основании постановления Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 N 510 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", и признав его правильным, руководствуясь статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьями 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), взыскали с ответчика задолженность по арендной плате за указанный период.

Обжалуя судебные акты, ЗАО "Крупянщик - АГРО" указывает, что суд первой инстанции необоснованно не учел, что у истца не было права в одностороннем порядке увеличивать размер арендной платы. Кроме того, суд не учел, что ответчик обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости о пересмотре кадастровой стоимости спорного земельного участка и комиссией было принято положительное решение.

Размер арендной платы за пользование земельным участком, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды (статья 614 ГК РФ, пункт 4 статьи 22 ЗК РФ).

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11 указано, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Истцом расчет размера арендной платы произведен на основании постановления Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 N 510 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" и постановления Правительства Ульяновской области от 18.01.2012 N 21-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области".

При этом, из пояснений истца следует, что:

"Согласно постановлению Правительства Ульяновской области от 18.01.2012 N 21-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области" утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области по состоянию на 01.01.2011, а именно:

- кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территориях муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (приложения N 1 - 24),

- средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов в разрезе кадастровых кварталов по муниципальным районам и городским округам Ульяновской области (приложение N 25),

- средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Ульяновской области (приложение N 26).

Согласно условиям договора аренды от 20.10.2004 N 44 земельный участок предоставлен для использования в целях - эксплуатация производственной базы, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 73:11:030501:62 - для размещения промышленных объектов.

Согласно Приложению N 25 Постановления виду разрешенного использования N 9, а именно: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, установлен средний удельный показатель в размере 374,50".

Данные доводы истца подтверждаются ответом филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ульяновской области N 390@ от 24.10.2018. При этом, из данного ответа следует, что с 06.08.2014 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 73:11:030501:62 составляет 17 687 657 руб. 47 коп.

Согласно пункту 2.1 постановления Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 N 510 "Об утверждений Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" размер арендной платы рассчитывается в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка и указывается в договоре аренды земельного участка. Поправочный коэффициент к ставке земельного налога, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки установлен в размере 1,3.

Таким образом, арендная плата устанавливается путём умножения кадастровой стоимости земельного участка на налоговую ставку и поправочный коэффициент к ставке земельного налога.

Как следует из расчета размера арендной платы по договору аренды от 20.10.2004 N 44, истец определил размер арендной платы, с учетом кадастровой стоимости земельного участка в размере 17 687 657 руб. 47 коп., налоговой ставки в размере 1,5 %, поправочного коэффициента в размере 1,3.

В связи с чем, годовой размер арендной платы составит 344 909 руб. 32 коп. Соответственно, ежемесячный арендный платеж составил - 28 742 руб. 44 коп.

Доводы жалобы относительно того, что заявление ответчика о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка было удовлетворено, были отклонены судом апелляционной инстанции, поскольку на момент вынесения спорного судебного акта никакие изменения в размер кадастровой стоимости спорного земельного участка внесены не были.

Учитывая изложенное, фактические обстоятельства установлены судами в результате полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, оснований для иной оценки доказательств не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, фактически направлены на переоценку установленных судами предыдущих инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, не влияют на законность принятых судебных актов.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной судом при рассмотрении дела судебной ошибки.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 04.12.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2019 по делу N А72-9549/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев С.Ю. Муравьев