Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25 июня 2019 г. N Ф06-47999/19 по делу N А65-27957/2018

г. Казань

25 июня 2019 г.

Дело N А65-27957/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Хабибуллина Л.Ф., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью "Икар ЛТД" - Саитова Р.Ш. (доверенность от 22.11.2018),

Татарстанской таможни - Салахова А.Р. (доверенность от 09.01.2019), Антипова Ю.В. (доверенность от 09.01.2019)

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Икар ЛТД"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2018 (судья Гилялов И.Т.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2019 (председательствующий судья Лихоманенко О.А., судьи Засыпкина Т.С., Бажан П.В.)

по делу N А65-27957/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Икар ЛТД" (ОГРН 1021603279829, ИНН 1658020720) к Татарстанской таможне об оспаривании решений по классификации товара,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Икар ЛТД" (далее - общество, заявитель, ООО "Икар ЛТД") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом принятого судом уточнения заявленных требований) об оспаривании решений Татарстанской таможни (далее - таможенный орган) по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС: от 16.08.2018 N РКТ-10404054-18/000133, N РКТ-10404054-18/000134.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2019 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2018 оставлено без изменения.

Общество, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители таможенного органа в судебном заседании отклонили доводы, изложенные в кассационной жалобе, по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей заявителя, таможенного органа, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество на Казанском таможенном посту Татарстанской таможни в рамках исполнения контракта от 09.11.2017 N 7328377/2017, заключенного с фирмой Covestro International S.A. (Швейцария), осуществляло ввоз товаров "полиолы ВАYDUR и изоцианаты DESMODUR, производства Covestro", задекларированных по декларации на товары (ДТ) N 10404054/080518/0005729:

- товар N 1 компоненты для производства полиуретана: компоненты А: "смесь полиолов ВАYDUR Trial Product PU 71IF30" - готовое связующее вещество с низкой молекулярной массой для полимеризации компонентов при вспенивании полиуретанов. Применяется для производства полиуретановых изделий автопрома. Расфасован в контейнерах - 3шт. Жидкость черного цвета с характерным легким запахом амина без растворителей. Состав: смесь низкомолекулярных органических соединений на основе сахарозы, триметилолпропана и пропиленоксида с молекулярной массой ок.400 г/моль и количеством мономерных звеньев на молекулу (мах.2-3) - ок.60 - < 70%, алкиловый аминокарбонокислый амид - 2, 5 - 5,0%, аминный катализатор (диметилциклогексиламин) - до 10%, паста-краситель (сажа) - до 10% резиноловое масло (в качестве пластификатора) - до 10%. Производитель: Covestro Deutschland Ag, Германия" (далее - товар N 1 "полиол ВАYDUR 71IF30");

- товар N 2 компоненты для производства полиуретана: компоненты А: "смесь полиолов ВАYDUR Trial Product PU 0768С" - в 1 бочке - 900 кг. Химический продукт - полиольная композиция на основе смеси простых полиэфиров основного характера с гидроксильным числом более 100 с добавками, жидкость черного цвета со слабым запахом амина, без растворителей. Назначение: сырье - полиольный компонент для производства полиуретановых деталей автомобиля. Триметилолпропана и окиси пропилена - ок. 50% триметилолпропана, пропиленгликоля и окисей пропилена и этилена - ок. 34%, алкиламинамидкарбоновой кислоты - 2,5 - < 5 %, бензилдиметиламин - < 5%, п,пдиметилциклогексиламин - < 2,5%, пигментный краситель - < 10%). Этиловый спирт отсутствует, т.к. реакция образования полиуретана осуществляется в присутствии изоцианата, который, в свою очередь, в присутствии любых спиртов значительно изменяет свою химическую структуру, вследствие чего реакция не возможна. Форма поставки: жидкость. Производитель: Covestro Deutschland Ag, Германия" (далее - товар N 2 "полиол ВАYDUR 0768С");

- товар N 3 "смесь полиолов ВАYDUR Trial Product PU 85BD04" - в 1 бочке - 215 кг, представляет собой готовую к использованию полиольную смесь, используется для производства формованных изделий (молдингов) методом литья в сочетании с DESMODUR 44V20L. Химический продукт - полиольная композиция на основе смеси простых полиэфиров основного характера с гидроксильным числом более 100 с добавками. Жидкость черного цвета со слабым запахом амина, без растворителей. Назначение: сырье - полиольный компонент для производства полиуретановых деталей автомобиля. Форма поставки: жидкость. Производитель: Covestro Deutschland Ag, Германия" (далее -товар N 3 "полиол ВАYDUR 85BD04");

- товар N 4 "полиизоцианатный компонент "DESMODUR 44V 20L" для производства пенополиуретана. Представляет собой низковязкую жидкость темно-коричневого цвета, является продуктом на основе дифенилметан-4.4-диизоцианата (MDI) с изомерами и гомологами более высокой функциональности. Используется в сочетании с полиолами для получения пенополиуретанов. Основные компоненты дифенилметандиизоцианат изомеры и гомологи концентр. 100%, СА8 N 9016-87-9, расфасован в 1 металлической бочке 250 кг, установленной на поддоны, предназначен для использования в качестве компонента при изготовлении вспененного полиуретана для изготовления полиуретановых изделий автопрома. Производитель: Covestro Deutschland Ag, Германия" (далее - товар N 4 "изоцианат DESMODUR 44V 20L");

- товар N 5 "полимерный MDI "DESMODUR Trial Product PU 78IF02" - полиизоцианатный компонент для производства пенополиуретана, олигомерный продукт реакции формальдегида с анилином и фосгеном, смесь на основе дифенилметандиизоцианата, его изомеров и гомологов, компонент Б, предназначен для использования в качестве компонента при изготовлении вспененного полиуретана для изготовления полиуретановых изделий автопрома. Производитель: Covestro, Испания" (далее - товар N 5 "изоцианат DESMODUR 78IF02"),

Товар N 1 "полиол BAYDUR 71IF30" классифицирован обществом в разделе VI ТН ВЭД ЕАЭС, подсубпозиции 3824 99 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС, как продукты и препараты химические в другом месте не поименованные или не включенные (ставка ввозной таможенной пошлины 5%).

Товар N 2 "полиол BAYDUR 0768С" и товар N 3 "полиол BAYDUR 85BD04" классифицированы обществом в разделе VII ТН ВЭД ЕАЭС, подсубпозиции 3907 91 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как полиэфиры сложные прочие, ненасыщенные жидкие (ставка ввозной таможенной пошлины 5%).

Товар N 4 "изоцианат DESMODUR 44V 20L" и товар N 5 "изоцианат DESMODUR 78IF02" классифицированы обществом в разделе VII ТН ВЭД ЕАЭС, подсубпозиции 3909 31 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как полиметиленфенилизоцианат (сырой МДИ, полимерный МДИ) (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).

В ходе проверки сведений, указанных в ДТ, и документов, приложенных к комплекту ДТ, в связи с выявлением признака, указывающего на то, что классификация товаров является неверной, таможенным органом принято решение о назначении таможенной экспертизы в Экспертно-криминалистической службе - региональном филиале Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород (далее - ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Н. Новгород).

На основании заключения таможенных экспертов от 20.06.2018 N 12404001/0014437 таможенным органом приняты решения по классификации товара по ТН ВД ЕАЭС от 16.08.2018 N РКТ-10404054-18/000133, N РКТ-10404054-18/000134 о классификации товаров N 1-N 4, N 5/часть/ по ДТ N 10404054/080518/0005729, в подсубпозиции 3909 50 900 0 ТН ВД ЕАЭС, как полиуритен в первичной форме. Ставка ввозной таможенной пошлины 6,5%.

Не согласившись с вышеуказанными решениями таможенного органа о классификации товаров, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований при новом рассмотрении, правомерно исходили из следующего.

Согласно статье 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза (ТК ТС, Кодекс) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем по выбору декларанта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации.

В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров (пункт 3 статьи 52 Кодекса).

Согласно Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ), являющихся неотъемлемой частью Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне. Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. Правило 1 ОПИ применяется в первую очередь.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями. Дальнейшую классификацию после того как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило 6 ОПИ, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющих отношение к субпозициям.

Следовательно, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус.

Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило ОПИ 6, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Кроме того, при классификации товара применяются Пояснения к ТН ВЭД, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причём, это толкование имеет международно-правовое значение.

Пояснения к ТН ВЭД содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции номенклатуры.

Выбор кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

Судами установлено, что таможенный орган, принимая решения по классификации товара по ТН ВД ЕАЭС, руководствовался заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Нижний Новгород от 20.06.2018 N 12404001/0014437, паспортами безопасности на данный товар, перепиской общества с Казанским таможенным постом Татарстанской таможни, техническими условиями и технологией производства.

Согласно заключению эксперта от 20.06.2018 N 12404001/0014437 товары N 1 - N 3 "полиолы BAYDUR" представляются собой олигомерные продукты (форполимеры), состоящие из простых эфиров спиртов (на основе пропиленгликоля/пропиленоксида) с добавками соединений, содержащих амино-функциональную группу. По своему химическому составу способны выступать в качестве компонента А в реакции поликонденсации с изоцианатными компонентами (компонентами Б) с образованием полимерных продуктов - полиуретанов; товары N 4 - N 5 "изоцианаты DESMODUR" представляют собой продукты одного технологического процесса - 100% полимерный МДИ (полиметиленфенилизоцианат) -форполимер. Могут использоваться в качестве компонента Б при получении полиуретанов за счет дальнейшего взаимодействия (поликонденсации) с полиолом.

При смешении жидких продуктов (компонентов А (полиола) и Б (полиизоционата) происходит реакция образования полимерных продуктов - полиуретанов (что подтверждается методом ИК-спектрометрии), образуются твёрдые вспененные продукты. Образовавшиеся полиуретановые продукты соответствуют полимерам в первичной форме в терминах ТН ВЭД ЕАЭС и соответствуют примечаниям 1, 3 в), 6 к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС. На основании изложенного, таможенные эксперты установили, что товары N 1, N 5; товары N 1, N 2, N 5; товары N 3, N 4, могут быть дополняющими друг друга для получения конечного продукта - полиуретана.

Согласно примечаниям 3 к разделу VI Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" и 1 к разделу VII Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (приложение к Решению N 54) товары, представленные в наборах, состоящих из двух или более отдельных компонентов, некоторые или все из которых включаются в данный раздел и предназначены для смешивания с целью получения продукта, включаемого в раздел VI или VII, должны включаться в товарную позицию, соответствующую этому продукту, при условии, что эти компоненты: (а) с учетом способа их упаковки явно предназначены для использования совместно без переупаковки; (б) поставляются совместно; (в)определяются по их природе или по их соотношениям как дополняющие друг друга.

Указанные Примечания к разделу VI и к разделу VII ТН ВЭД ЕАЭС относят спорные товар N 1 (товарная позиция 2824) и N 2 - N 3 (товарная позиция 3907), N 4 - N 5 (товарная позиция 3909), задекларированные обществом, к товарной позиции конечного продукта, который будет получен из ввозимых компонентов при их смешивании (полиуретан - товарная позиция 3909), при соблюдении ряда условий, а именно: ввозимые товары (компоненты) с учетом способа их упаковки явно предназначены для использования совместно без переупаковки (или перефасовки); ввозимые товары поставляются совместно; ввозимые товары определяются по их природе или по их соотношениям как дополняющие друг друга.

Поскольку товары N 1 - N 5, задекларированные по ДТ N 10404054/080518/0005729, ввезены от одного и того же отправителя Covestro International S.A. (Швейцария) в адрес одного и того же получателя ООО "Икар ЛТД" (Россия) в рамках исполнения одного контракта от 09.11.2017 N 7328377/2017, соответствуют определению одной товарной партии и предназначены для совместного смешивания с целью получения полиуретана с последующим изготовлением из него изделий, суды предыдущих инстанций пришли к обоснованному выводу о правомерной классификации таможенным органом данных товаров с учетом примечаний 3 к разделу VI и 1 к разделу VII ТН ВЭД ЕАЭС по полиуретану - продукту, получаемому при смешивании компонентов (полиолов и изоцианатов).

Довод общества о том, что в ходе производства автокомпонентов все ввезенные товары проходят переупаковку, что исключает применение к ним примечания 1 к разделу VII Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, отклоняется судебной коллегией, как несостоятельный.

Судами установлено, что перечисленные в представленном обществом плане управления (ПУ 02/02.1-17) на производство интерьерных компонентов автотранспортных средств операции являются составными частями единого производственного процесса полиуретана, в котором операции по упаковке/переупаковке не осуществляются.

Таким образом, процесс предварительной подготовки исходных сырья и материалов и производство интерьерных компонентов автотранспортных средств являются одной технологической операцией и не включают в себя операции по упаковке, переупаковке. Следует отметить, что с учетом вышеизложенного растаривание/перекачка, заполнение расходной емкости реакционной машины высокого давления, заливка (смешение) в формообразующую оснастку сами по себе не являются переупаковкой, что в свою очередь подтверждает правильность применение судами норм материального права.

Учитывая изложенное, суды пришли к обоснованному выводу о законности оспариваемых решений таможенного органа.

Положенные в основу кассационной жалобы доводы заявителя не опровергают обстоятельств, установленных судами предыдущих инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятых судебных актов.

Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств в кассационной инстанции недопустима в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

Нормы права при разрешении спора применены судами правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2019 по делу N А65-27957/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

Л.Ф. Хабибуллин Р.Р. Мухаметшин