Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10 июля 2019 г. N Ф06-48959/19 по делу N А65-28095/2018

г. Казань

10 июля 2019 г.

Дело N А65-28095/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Топорова А.В., Закировой И.Ш.,

при участии представителя:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 18 по Республике Татарстан - Беркиной А.М., доверенность от 27.11.2018 N 2.9-44/22

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 18 по Республике Татарстан

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2019 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Драгоценнова И.С., Лихоманенко О.А.)

по делу N А65-28095/2018

по заявлению Галеева Романа Эдуардовича к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 18 по Республике Татарстан (ОГРН 1061684102204, ИНН 1659068482) о признании недействительными решения от 23.06.2017 N 15402 "О предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и запись от 16.10.2017 N 6171690902080 о прекращении деятельности юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Аукционный центр "Кубань" в связи с его исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ,

УСТАНОВИЛ:

Галеев Роман Эдуардович (далее - Галлеев Э.Р., заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан (далее - МИФНС N 18 по РТ, регистрирующий орган) о признании недействительными решения МИФНС N 18 по РТ от 23.06.2017 N 15402 "О предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц" и записи от 16.10.2017 N 6171690902080 о прекращении деятельности юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Аукционный центр "Кубань" в связи с его исключением из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N129-ФЗ).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.10.2018 в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2019 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.10.2018 отменено, принят по делу новый судебный акт, которым заявление Галеева Р.Э. удовлетворено в полном объеме.

МИФНС N 18 по РТ обратилась с кассационной жалобой, в которой просит постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2019 отменить, решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.10.2018 оставить в силе.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не представлен.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако явку своих представителей (кроме МИФНС N 18 по РТ) в суд не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя МИФНС N 18 по РТ, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, в МИФНС N 18 по РТ из Инспекции Федеральной налоговой службы России по Московскому району г. Казани в отношении ООО "Аукционный центр "Кубань", ОГРН 1061658044293, поступили следующие документы:

- справка о непредставлении организацией в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательство Российской Федерации о налогах и сборах N 4914-О от 19.06.2017, согласно которой последняя дата представления документов отчетности - 29.04.2008;

- справка об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных

средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов N 4914-С от 19.06.2017, в соответствии с которой согласно справки N 4914-С от 19.06.2017 отсутствуют сведения об операциях по банковским счетам. Банковский счет закрыт - 12.07.2011.

В связи с чем МИФНС N 18 по РТ было принято решение от 23.06.2017 N 15402 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "Аукционный центр "Кубань" - из ЕГРЮЛ с указанием: "в случае, если настоящее решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Аукционный центр "Кубань" затрагивает права и законные интересы указанного юридического лица, кредиторов или иных лиц, в МИФНС N 18 по РТ поименованными лицами не позднее трех месяцев со дня опубликования настоящего решения может быть направлено соответствующее заявление".

Сообщение о предстоящем исключении ООО "Аукционный центр "Кубань" было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" N 25 (639) 2017 часть 2 от 28.06.2017.

Заявления, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица - ООО "Аукционный центр "Кубань", направленных в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, не поступали.

Регистрирующим органом 16.10.2017 за государственным регистрационным номером 6171690902080 была внесена запись в ЕГРЮЛ об исключении ООО "Аукционный центр "Кубань" из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Ссылаясь на то, что исключение регистрирующим органом юридического лица из ЕГРЮЛ нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в суд с заявлением о признании недействительными решения МИФНС N 18 по РТ от 23.06.2017 N 15402 "О предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц" и записи от 16.10.2017 N 6171690902080 о прекращении деятельности юридического лица - ООО "Аукционный центр "Кубань" - в связи с его исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

В обоснование заявления заявитель указал, что между ним, гр. Галеевым Р.Э. (заимодавец) и ООО "Аукционный центр "Кубань" (заемщик) был заключен договор денежного займа от 01.04.2017 N 1, по условиям которого заимодавец передает в собственность заемщику денежные средства в размере 500 000 руб., а заемщик обязуется вернуть заимодавцу сумму займа и уплатить проценты на нее в сроки и в порядке, предусмотренные договором.

Из пояснений заявителя следует, что после внесения денежных средств в размере 500 000 руб. в кассу ООО "Аукционный центр "Кубань", заемщик выдал заимодавцу квитанцию к приходному кассовому ордеру от 01.04.2017 N 4.

Как указал заявитель, он неоднократно в устной форме просил заемщика вернуть долг, и 01.10.2017 в письменном виде, на руки передал генеральному директору ООО "Аукционный центр "Кубань" претензию. В ответ на претензию заемщик ответил письмом от 05.10.2017, в котором обещал погасить текущую задолженность не позднее срока возврата, указанного в договоре займа, т.е. до 31.03.2018. Частично заемщик выплатил сумму займа в размере 50 000 руб., но большая часть суммы займа, а также проценты не возвращены.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое должно быть опубликовано в органах печати, где публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

В случае направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 9 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).

Арбитражный суд первой инстанции, принимая обжалуемый судебный акт, пришел к выводу, что регистрирующий орган действовал в пределах полномочий и соблюдением положений статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, а также указал на наличие признаков недействующего юридического лица у ООО "Аукционный центр "Кубань". Отметив, что положениями Закона N 129-ФЗ не предусмотрена обязанность при принятии решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ проверять наличие неисполненных обязательств, и заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением общества из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемое решение и действия регистрирующего органа не противоречат Закону N 129-ФЗ, и отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции указал, что из положений статьи 21 Закона N 129-ФЗ не вытекает, что непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

Суд апелляционной инстанций, исследовав конкретные фактические обстоятельства, свидетельствующие о том, что ООО "Аукционный центр "Кубань" фактически не прекратило деятельность, поскольку осуществляло взаимодействие с займодавцем (кредитором), вело деловую переписку с заявителем, о чем имеются в материалах дела соответствующие доказательства, пришел к выводу о нарушении прав Галеева Р.Э. действиями регистрирующего органа.

При этом, отметил суд апелляционной инстанции, данная переписка датирована, и взаимодействие между кредитором и должником осуществлено 01.10.2017 - 05.10.2017, то есть датами позже даты принятия регистрирующим органом оспариваемого решения от 23.06.2017 N 15402 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "Аукционный центр "Кубань" - и за несколько дней до исключения указанного Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица (запись 16.10.2017 N 6171690902080).

Указав, что суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления Галеева Р.Э., без учета установленных судом обстоятельств фактически по формальным основаниям, лишил заявителя гарантированного права на судебную защиту, что противоречит задачам арбитражного судопроизводства (статья 2 АПК РФ) и нарушает права заявителя, в том числе, требовать взыскания задолженности по договору займа в судебном порядке, суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил требования заявителя в полном объеме.

В кассационной жалобе регистрирующий орган оспаривает выводы суда апелляционной инстанции, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам, указывая на полное соблюдение МИФНС N 18 по РТ процедуры исключения из ЕГРЮЛ ООО "Аукционный центр "Кубань" в административном порядке, предусмотренном статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Все доводы кассационной жалобы МИФНС N 18 по РТ, по которым она не согласна с оспариваемым судебным актом, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка судом в обжалуемом судебном акте.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

В соответствии с положениями АПК РФ установление фактических обстоятельств дела, исследование и оценка доказательств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций.

В обжалуемом судебном акте приведены мотивы, по которым суд апелляционной инстанции пришел к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судом апелляционной инстанции норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судом обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судом апелляционной инстанции норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу судебного акта, по настоящему делу судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2019 по делу N А65-28095/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

С.В. Мосунов

Судьи

А.В. Топоров И.Ш. Закирова