Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29 июля 2019 г. N Ф06-48963/19 по делу N А65-6667/2016

г. Казань

29 июля 2019 г.

Дело N А65-6667/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.П.,

судей Ивановой А.Г., Самсонова В.А.,

при участии представителей:

Федеральной налоговой службы - Губайдуллина А.Н., доверенность от 19.10.2018,

Акционерного общества "Многоотраслевое производственное предприятие благоустройства и озеленения г. Азнакаево" - Цуприна С.А., доверенность от 15.07.2019,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.05.2019 (судья Шакурова К.Н.)

по делу N А65-6667/2016

по заявлению Федеральной налоговой службы о признании недействительным собрания кредиторов Акционерного общества "Многоотраслевое производственное предприятие благоустройства и озеленения г. Азнакаево", г. Азнакаево (ОГРН 1061688037597; ИНН 1643007981),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.12.2016 акционерное общество "Многоотраслевое производственное предприятие благоустройства и озеленения г. Азнакаево" (далее - АО "Многоотраслевое производственное предприятие благоустройства и озеленения г. Азнакаево", должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство; исполнение обязанностей конкурсного управляющего должником возложено на Трофимова Игоря Павловича.

В Арбитражный суд Республики Татарстан поступило заявление (вх. 10870) конкурсного управляющего должником Трофимова И.П. об утверждении мирового соглашения.

Также, 03.04.2019 в Арбитражный суд Республики Татарстан поступило заявление (вх.12465) Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России, уполномоченный орган) о признании недействительным решения собрания кредиторов АО "Многоотраслевое производственное предприятие благоустройства и озеленения г. Азнакаево".

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.04.2019 в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявления объединены в одно производство.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.05.2019 заявление уполномоченного органа о признании решения собрания кредиторов от 18.03.2019 недействительным оставлено без удовлетворения.

Заявление конкурсного управляющего Трофимова И.П. об утверждении мирового соглашения удовлетворено. Утверждено мировое соглашение от 18.03.2019. Производство по делу N А65-6667/2016 прекращено.

В кассационной жалобе ФНС России просит признать недействительным решение собрания кредиторов должника от 18.03.2019 в части утверждения мирового соглашения. Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.05.2019 в части удовлетворения мирового соглашения в представленной конкурсным управляющим должником редакции отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Согласно части 1 статьи 273 АПК РФ, вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных Кодексом.

Поскольку определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.05.2019 в части признания недействительным решения собрания кредиторов должника не было предметом апелляционного обжалования, производство по кассационной жалобе в указанной части подлежит прекращению.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей АО "Многоотраслевое производственное предприятие благоустройства и озеленения г. Азнакаево" и ФНС России, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, АО "Многоотраслевое производственное предприятие благоустройства и озеленения г. Азнакаево" первоначально зарегистрировано 24.04.2000 филиалом Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Республики Татарстан в Мамадышском районе Республики Татарстан, ОГРН 1001601570090 (коммунальное унитарное предприятие).

Впоследствии произведена реорганизация в форме преобразования в акционерное общество и 21.02.2006 зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 15 по Республике Татарстан. Должнику присвоен государственный регистрационный номер ОГРН - 1061688037597.

Собранием кредиторов, состоявшемся 18.03.2019, большинством голосов (61.44%) принято решение о заключении мирового соглашения, оформлено протоколом собрания кредиторов от 18.03.2019 N 14.

На собрании присутствовали представители всех кредиторов третьей очереди, включенных в реестр требований кредиторов должника: АО "Азнакаевское ПТС" (размер требования основного долга - 2 884 714 руб. 57 коп., количество голосов 31, 45), МУП "МППБиО г. Азнакаево" (размер требования основного долга - 2 584 697 руб. 64 коп., количество голосов 28,18), ФНС России (размер требования основного долга - 3 535 341 руб. 55 коп., количество голосов 38,56), АО "БТИ" (размер требования основного долга - 166 340 руб. 65 коп., количество голосов 1,81).

Общая сумма требований основного долга - 9 171 094 руб. 41 коп., количество голосов 100.

Требования кредиторов первой и второй очереди к моменту заключения мирового соглашения удовлетворены.

По результатам голосования большинством голосов (61,44%) принято решение заключить мировое соглашение, уполномочить Муртазину А.А. на подписание данного мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов и уполномоченного органа.

Против утверждения мирового соглашения голосовал уполномоченный орган (3 535 341 руб. 55 коп. или 38,56%).

Собранием кредиторов принято решение о заключении мирового соглашения следующего содержания:

1. стороны констатируют, что задолженность должника перед кредиторами, согласно требованиям, включенным в реестр требований кредиторов, составляют:

АО "Азнакаевское ПТС" (основной долг - 2 884 714 руб. 57 коп.), МУП "МППБиО г. Азнакаево" (основной долг - 2 584 697 руб. 64 коп.), ФНС России (основной долг - 3 535 341 руб. 55 коп., сумма санкций - 759 447 руб. 72 коп., общая сумма 4 294 819 руб. 27 коп.), АО "БТИ" (основной долг - 166 340 руб. 65 коп.).

2. Требования кредиторов относятся к третьей очереди согласно очередности, предусмотренной пунктом 4 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). Требования кредиторов первой и второй очереди к моменту заключения мирового соглашения удовлетворены.

3. Должник обязуется выплачивать каждому кредитору в следующем порядке:

1) АО "Азнакаевское ПТС" (721 178,65 коп. до 15.07.2019, 1 442 357,30 руб. до 15.10.2019, 2 163 535,95 руб. до 15.01.2020, 2 884 714 руб. 57 коп. - до 01.04.2020).

2) МУП "МППБиО г. Азнакаево" (646 174,41 руб. до 15.07.2019, 1 292 348,82 руб. до 15.10.2019, 1 938 523,23 руб. до 15.01.2020, 2 584 697 руб. 64 коп. до 01.04.2020).

3) ФНС России (1 073 704,82 руб. до 15.07.2019, 2 147 408,64 руб. до 15.10.2019, 3 221 114,46 коп. до 15.01.2020, 4 294 819 руб. 27 коп. до 01.04.2020).

4) АО "БТИ" (40 085 руб. 17 коп. до 15.07.2019, 80 170 руб. 34 коп. до 15.10.2019, 120 255,51 руб. до 15.01.2020, 166 340 руб. 65 коп. до 01.04.2020).

4. Обязательства должника перед каждым кредитором считаются выполненными в момент поступления последней суммы на его счет.

5. Исполнение должником принятых обязательств перед каждым кредитором будет производиться путем перечисления денежных средств по безналичному расчету на банковские реквизиты каждого кредитора/уполномоченного органа, которые должны быть представлены кредиторами должнику не позднее 23.03.2019. Об изменении банковских реквизитов кредиторы обязаны уведомить должника.

6. Мировое соглашение заключено в целях прекращения производства по делу N А65-6667/2016 путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

7. Мировое соглашение является сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность как должника, так и кредиторов в продолжение работы должника. Деятельность должника будет осуществляться на собственном имущественном комплексе, балансовая стоимость которого составляет 21 795 720 руб. 03 коп.

8. Мировое соглашение вступает в силу с момента утверждения его Арбитражным судом РТ.

9. Условия мирового соглашения являются обязательными для тех кредиторов, которые не участвовали или не согласились с его заключением.

10. Расходы, понесенные кредиторами в связи с предъявлением иска о признании должника несостоятельным, подлежат возмещению должником и включены в сумму требований кредиторов в полном объеме.

11. Собрание кредиторов ознакомлено с содержанием статей 150 и 151 Закона о банкротстве и понимает последствия заключения мирового соглашения.

12. Мировое соглашение является крупной сделкой и одобрение о его заключении принято Распоряжением единственного акционера от 15.03.2019 N 250 МКУ "Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района РТ".

По условиям мирового соглашения, должник обязался выплачивать кредиторам суммы задолженности в размере 25% от каждой суммы ежеквартально, вплоть до 01.04.2020 (в пределах одного календарного года).

К заявлению об утверждении мирового соглашения приложены Распоряжение единственного акционера от 15.03.2019 N 250 МКУ "Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района РТ" об одобрении заключения мирового соглашения, доказательства погашения требований 1 и 2 очереди - платежные поручения от 12.03.2019 N 3 о перечислении 3 405 525 руб. 95 коп. и от 12.03.2019 N 4 на 1 764 012 руб. 97 коп. с указанием назначения платежа "Погашение требования ФНС России, включенного во 2 очередь реестра требований кредиторов", платежная ведомость от 15.03.2019 N 1 (189 894 руб.).

Утверждая мировое соглашение, арбитражный суд исходил из того, что представленное мировое соглашение по форме и содержанию соответствует условиям, предусмотренными статьями 150, 154, 158 Закона о банкротстве, при его заключении соблюден порядок в соответствии со статьями 155 - 157 Закона о банкротстве; решение о заключении мирового соглашения принято большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов; у должника отсутствуют требования кредиторов первой и второй очереди; заключение мирового соглашения является реабилитационной процедурой предусматривающей сохранение должника и восстановление его платежеспособности.

Между тем, судом не учтено следующее.

По смыслу статей 150 и 156 Закона о банкротстве мировое соглашение заключается с целью справедливого и соразмерного удовлетворения требований всех кредиторов путем предоставления им равных правовых возможностей для достижения законных частных экономических интересов при сохранении деятельности организации-должника путем восстановления ее платежеспособности.

При утверждении мирового соглашения суду необходимо выяснить, в каких целях заключается мировое соглашение - направлено ли оно, как это определил законодатель, на возобновление платежеспособности должника, включая удовлетворение требований кредиторов, либо применяется не в соответствии с предназначением института мирового соглашения (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22.07.2002 N 14-П).

Выводы суда о том, что погашение требований кредиторов по условиям мирового соглашения предусмотрено за счет заемных денежных средств, деятельность будет осуществляться на собственном имущественном комплексе, балансовой стоимостью 21 795 720 руб. 03 коп., сделаны без исследования и оценки состава указанного имущества.

При этом судом не учтено, что заем предоставлен должнику в размере кредиторской задолженности, без учета процентов.

Между тем, уполномоченным органом приводились доводы о том, что должником по сделке от 19.11.2015 были отчуждены активы предприятия - объекты недвижимого имущества, посредством которых им осуществлялась хозяйственная деятельность, указанное имущество передано в дар муниципальному образованию, ввиду отсутствия основных средств должник не может осуществлять хозяйственную деятельность.

Кроме того, уполномоченный орган указывал, что решение о заключении мирового соглашения фактически принято кредиторами - лицами, подконтрольными Совету муниципального образования "Азнакаевский муниципальный район".

Возражая против утверждения мирового соглашения, уполномоченный орган также указывал на наличие текущей задолженности в значительном размере.

Как следует из общедоступной информации, размещенной в Картотеке арбитражных дел, в рамках настоящего дела определением суда первой инстанции от 13.03.2019 принято к производству заявление ФНС России об оспаривании сделки должника (договор дарения недвижимого имущества от 09.11.2015).

Таким образом, судом первой инстанции не дана оценка тому обстоятельству, что решение собрания кредиторов об утверждении мирового соглашения принято 18.03.2019, предоставление должнику займа состоялись после обращения уполномоченного органа в суд с заявлением об оспаривании сделки должника по отчуждению имущества.

Указав, что в данном случае заключение мирового соглашения является реабилитационной процедурой, суд не исследовал вопрос о возможности продолжения обществом хозяйственной деятельности после совершения сделок по отчуждению имущества, при наличии обязательств по возврату займа и наличия текущей задолженности в значительном размере; доводы уполномоченного органа, касающиеся наличия текущей задолженности не оценены судом с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N 97 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с заключением мировых соглашений в делах о несостоятельности (банкротстве)".

Согласно пункту 1 и 3 статьи 156 Закона о банкротстве мировое соглашение должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме.

Одним из условий мирового соглашения, требования уполномоченного органа подлежат погашению поэтапно, ежеквартально, равными суммами (по 25%), до 1 апреля 2020 года.

В силу абзаца первого пункта 2 статьи 156 Закона о банкротстве на сумму требований кредиторов по денежным обязательствам, подлежащих погашению в соответствии с мировым соглашением в денежной форме, а также требований к должнику об уплате обязательных платежей, начисляются проценты в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату утверждения мирового соглашения арбитражным судом, исходя из не погашенной суммы требований в соответствии с графиком удовлетворения требований кредиторов по мировому соглашению.

Согласно абзацу второму пункта 2 этой же статьи с согласия кредитора мировым соглашением могут быть установлены меньший размер процентной ставки, меньший срок начисления процентной ставки или освобождение от уплаты процентов.

По смыслу разъяснений, данных Высшим Арбитражным Судом РФ в пункте 15 Информационного письма от 20.12.2005 N 97 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с заключением, утверждением и расторжением мировых соглашений в делах о несостоятельности (банкротстве)", указанные проценты представляют собой плату за пользование денежными средствами, которая подлежит уплате наряду с основным долгом.

Между тем, условия мирового соглашения не содержат порядка начисления и графика погашения начисленных процентов на сумму требований уполномоченного органа и иных кредиторов.

Поскольку на основании части 2 статьи 287 АПК РФ арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела, определение суда первой инстанции от 09.05.2019 об утверждении мирового соглашения подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду установить фактические обстоятельства дела и при правильном применении норм материального и процессуального права вынести законный и обоснованный судебный акт.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 150, 286, 287, 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

производство по кассационной жалобе Федеральной налоговой службы в части обжалования определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.05.2019 по делу N А65-6667/2016 об отказе в удовлетворении заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов должника прекратить.

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.05.2019 по делу N А65-6667/2016 в части утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) Акционерного общества "Многоотраслевое производственное предприятие благоустройства и озеленения г. Азнакаево" отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановление в части прекращения производства по кассационной жалобе Федеральной налоговой службы в части обжалования определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.05.2019 по делу N А65-6667/2016 об отказе в удовлетворении заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов должника может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.П. Герасимова

Судьи

А.Г. Иванова В.А. Самсонов