Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 2 августа 2019 г. N Ф06-49590/19 по делу N А55-31692/2018

г. Казань

02 августа 2019 г.

Дело N А55-31692/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Закировой И.Ш.,

судей Мосунова С.В., Савкиной М.А.,

при участии:

заявителя - Золина И.А., представитель (удостоверение от 14.12.2016 N 220508),

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

третьего лица - извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Группа Компаний "ИНТЕРПРАЙЗ" Петрова Сергея Викторовича

на решение Арбитражного суда Самарской области от 04.02.2019 (судья Матюхина Т.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2019 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Кувшинов В.Е., Сергеева Н.В.)

по делу N А55-31692/2018

по заявлению прокурора Железнодорожного района г. Самара о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью Группа Компаний "ИНТЕРПРАЙЗ" Петрова Сергея Викторовича к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

прокурора Железнодорожного района г. Самара (далее - заявитель, прокуратуры) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью Группа Компаний "ИНТЕРПРАЙЗ" Петрова Сергея Викторовича (далее - заинтересованное лицо, Петров С.В.) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 04.02.2018 заявление удовлетворено, Петров С.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе и дополнении к ней, Петров С.В., ссылаясь на неправильное применение судами норм права, а также несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, заменить наложенный судом административный штраф на предупреждение.

В отзыве на кассационную жалобу заявитель просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения судами норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обсудив доводы кассационной жалобы, дополнения к ней, отзыва на кассационную жалобу, выслушав пояснения представителя прокуратуры, судебная коллегия установила следующее.

На основании обращения конкурсного управляющего ООО "МИАКОМ Поволжье" Минина А.В. прокуратурой проведена проверка соблюдения должностных лиц ООО Группа Компаний "ИНТЕРПРАЙЗ" требований Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ 26.10.2002 N 127-ФЗ "О настоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в ходе которого установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 07.11.2017 по делу N А55- 21309/2017 ООО "МИАКОМ Поволжье" признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утверждена Арсенина Ю.И.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 05.04.2018 Арсенина Ю.И. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника. Конкурсным управляющим общества утвержден Минин А.В.

Мининым А.В. 20.07.2018 в адрес ООО Группа Компаний "ИНТЕРПРАЙЗ" направлен запрос о предоставлении документов и информации относительно заключенного между данным обществом ООО "МИАКОМ Поволжье" договора поставки от 26.04.2016 N 2, а также о предоставлении иных копий договоров, заключенных с ООО "МИАКОМ Поволжье".

Данный запрос получен нарочно представителем ООО Группа Компаний "ИНТЕРПРАЙЗ" Потаповой Л.Ю. (доверенность от 15.01.2018).

Кроме того, 16.02.2018 конкурсным управляющим Арсениной Ю.И в адрес ООО Группа Компаний "ИНТЕРПРАЙЗ" был направлен запрос о предоставлении документов и информации относительно указанного договора. Согласно извещению о вручении указанный запрос 21.02.2018 получен нарочно представителем ООО Группа Компаний "ИНТЕРПРАЙЗ" Бариевой Ю.В. по доверенности от 01.01.2018 N 1

Петровым С.В. в сроки, предусмотренные Законом о банкротстве ответ на запрос не был представлен, в связи с чем 25.10.2018 должностным лицом прокуратуры в отношении него вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, который вместе с материалами проверки направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суды нижестоящих инстанций, удовлетворяя заявленные требования прокуратуры, признали событие административного дела установленным, посчитав, что в действиях Петрова С.В. имеется состав вменяемого административного правонарушения. Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении при возбуждении дела судами не выявлено.

Суды, не усмотрели оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и привлекли Петрова С.В. к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Кассационная инстанция признает выводы судов соответствующими обстоятельствам спора и основанными на правильном применении норм права.

Согласно абзацу 26 статьи 2 Закона о банкротстве конкурсный управляющий - арбитражный управляющий утверждается арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Законом полномочий.

В пункте 2 статьи 20.3 данного Закона закреплены обязанности арбитражного управляющего, перечень которых не является исчерпывающим и охватывает все функции арбитражного управляющего, установленные Законом о банкротстве.

В силу пункта 1 данной статьи арбитражный управляющий для обеспечения возложенных на него обязанностей имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. При этом, физические лица, юридические лица предоставляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Таким образом, в силу правовых норм, закрепленных в Законе о банкротстве, физические и юридические лица обязаны в установленный срок предоставить конкурсному управляющему запрошенные документы либо сообщить об их отсутствии.

За несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи конкурсному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 12.28, 12.30 Устава ООО Группа Компаний "ИНТЕРПРАЙЗ", руководство текущей деятельностью общества осуществляет единоличный исполнительный орган общества - директор, который действует от имени без доверенности.

Протоколом общего собрания учредителей общества от 12.09.2017 образован единоличный исполнительный орган, избран директор общества Петров С.В.

Приказом от 12.09.2017 N 6 Петров СВ. переведен на должность директора ООО Группа Компаний "ИНТЕРПРАЙЗ".

Таким образом, в соответствии с требованиями законодательства Петров С.В. обязан был в течение семи дней со дня получения запроса (20.07.2018) предоставить конкурсному управляющими Минину А.В. сведения (до 27.07.2018 включительно).

Факт получения запроса и непредставление на него ответа в течение установленного Законом о банкротстве семидневного срока подтверждаются постановлением о возбуждении административного правонарушения от 25.10.2019, объяснениями Петрова С.В. от 20.09.2018, 21.09.2018, обращением конкурсного управляющего Минина А.В. от 21.08.2018.

Доказательств того, что у заинтересованного лица отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 14.13 настоящего Кодекса, судам не представлено.

Проанализировав положения вышеуказанных норм, дав оценку в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ имеющимся в материалах дела доказательствам, установив факт несвоевременной передачи конкурсному управляющему Минину А.В. документации, суды согласились с проверяющими о неисполнении Петровым С.В. возложенной на него законодательством о банкротстве обязанностей, что свидетельствует о наличии в его действиях признаков события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Довод в кассационной жалобе об отсутствии запрашиваемых документов в организации не исключает наличие состава правонарушения по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ в действиях Петрова С.В., поскольку в любом случае он обязан был как директор юридического липа в силу требований части 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве дать письменные ответы на запросы арбитражных управляющих в установленный срок.

В кассационной жалобе и дополнении к ней Петров С.В. оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, указывая, что в его действиях отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, а также, отмечая, что относится к субъектам малого предпринимательства, оспаривает выводы судов в части неприменения положений статьи 4.1.1. КоАП РФ

Данные доводы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в оспариваемых судебных актах, правовые основания для замены вида административного наказания у суда кассационной инстанции не имеется в силу имеющихся у нее полномочий (статья 286 АПК РФ).

Довод заинтересованного лица о том, что неполучение Мининым А.В. истребуемого документа не воспрепятствует ему вести деятельность арбитражного управляющего, является несостоятельным, поскольку ненаправление директором ООО Группа Компаний "ИНТЕРПРАЙЗ" Петровым С.В. в установленный срок информации конкурсным управляющим нарушает права кредиторов, состоящих в реестре на своевременное исполнение конкурсным управляющим обязанности по установлению и формированию конкурсной массы; неполучение ответа на первый запрос повлекло повторное обращение конкурсного управляющего в ООО Группа Компаний "ИНТЕРПРАИЗ".

Таким образом, несогласие заявителя кассационной жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами нижестоящих инстанций норм КоАП РФ и законодательства о банкротстве, не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные данным Кодексом процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку при принятии обжалуемых судебных актов нормы материального права применены правильно, а нормы процессуального права не нарушены, судебные акты законны и отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 04.02.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2019 по делу N А55-31692/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.Ш. Закирова

Судьи

С.В. Мосунов М.А. Савкина