Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 6 августа 2019 г. N Ф06-48966/19 по делу N А65-41124/2018

г. Казань

06 августа 2019 г.

Дело N А65-41124/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Закировой И.Ш., Савкиной М.А.,

при участии представителей:

заявителя - Сагутдинова М.М., доверенность от 07.02.2019,

ответчика - Гафуровой Д.Г., доверенность от 09.01.2019 N 128 Д,

в отсутствие:

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Татфондбанк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.02.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 (председательствующий Кувшинов В.Е., судьи Драгоценнова И.С., Юдкин А.А.)

по делу N А65-41124/2018

по заявлению публичного акционерного общества "Татфондбанк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, с участием третьего лица: конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Ягодинская Слобода", об оспаривании определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20.12.2018,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Татфондбанк" (далее - заявитель, общество, ПАО "Татфондбанк") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы кадастра и картографии по Республики Татарстан (далее - Управление Росреестра по РТ, административный орган) об оспаривании определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20.12.2018.

Определением суда первой инстанции, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен - конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Ягодинская Слобода" (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.02.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

ПАО "Татфондбанк", не согласившись с вынесенными судебными актами, обратилось с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Росреестра по Республике Татарстан, полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, кассационную жалобы - без удовлетворения.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако явку своего представителя третье лицо в суд не обеспечило.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившейся стороны.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.06.2017 заявление общества с ограниченной ответственностью "Время и деньги" (ИНН 7612024963 ОГРН 1027601302959), признано обоснованным и в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ягодинская слобода" (ИНН 1655193901, ОГРН 1101690030298), введена процедура банкротства наблюдение. Временным управляющим должника утвержден Семенов Тимур Валерьевич.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного суда Республики Татарстан от 16.11.2017 определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.06.2017, принятое по рассмотрению обоснованности заявления общества с ограниченной ответственностью "Время и деньги" по делу N А65-5985/2017 отменено.

Принят по делу новый судебный акт, согласно которому общество с ограниченной ответственностью "Ягодинская слобода", г.Казань (ИНН 1655193901, ОГРН 1101690030298), признано судом несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре, как ликвидируемого должника, в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Семенов Тимур Валерьевич.

Заявитель в своем заявлении указывает, что конкурсный управляющий ООО "Ягодинская Слобода" Семеновым Тимуром Валерьевичем пропустил срок включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений, подлежащих опубликованию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон N 127-ФЗ), в связи с чем, ПАО "Татфондбанк" направило в Управление Росреестра по РТ жалобу на действия конкурсного управляющего.

Определением административного органа от 20.12.2018 N 00441618 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего ООО "Ягодинская Слобода" Семенова Тимура Валерьевича, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с определением Управления Росреестра по РТ, ПАО "Татфондбанк" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу пункта 1 статьи 20 Закона о банкротстве арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую названным Законом профессиональную деятельность. В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве установлено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с указанным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Согласно абзацу 6 пункта 6 статьи 28 Закон о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов.

Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.04.2013 N 178 (далее - Порядок от 05.04.2013 N 178).

Согласно пункту 1.3 Порядка от 05.04.2013 N 178 сведения, содержащиеся в Реестре, размещаются в сети "Интернет" по адресу: http://www.fedresurs.ru.

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка от 05.04.2013 N 178 сведения подлежат включению в ЕФРСБ в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта.

В соответствии с абзацем 11 пункта 15 статьи 110 Закона N 127-ФЗ в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 Закона N 127-ФЗ, и разместить на сайте этого официального издания в сети "Интернет", в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов.

Согласно пунктам 1, 6 статьи 28 Закона N 127-ФЗ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом N 127-ФЗ, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом. При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат, в том числе, сведения о результатах проведения торгов по продаже имущества должника. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 1049-р газета "Коммерсантъ" получила статус официального издания для публикации сведений, предусмотренных Законом N 127-ФЗ.

Как видно из материалов дела, конкурсный управляющий ООО "Ягодинская слобода" Семенов Т.В. опубликовал сообщение от 10.10.2018 N 3110724 на сайте ЕФРСБ о проведении повторных торгов по реализации имущества должника на 21.11.2018 в 10 час. 00 мин.

Конкурсный управляющий Семенов Т.В. 04.12.2018 сообщением N 3276644 опубликовал сведения о результатах торгов, указав о том, что торги признаны несостоявшимися в виду отсутствия заявок.

Судом первой инстанции установлено, что сообщение о результатах проведения торгов опубликовано конкурсным управляющим на сайте ЕФРСБ в срок, установленный абзацем 11 пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях арбитражного управляющего события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд первой инстанции признал доводы ПАО "Татфондбанк" о необходимости размещения сообщения о результатах торгов на сайте ЕФРСБ в течении трех рабочих дней с момента их проведения, несостоятельными, поскольку законом о банкротстве установлен срок опубликования сообщения о результатах торгов в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В кассационной жалобе ПАО "Татфондбанк" оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

Доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования представленных сторонами доказательств.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а основаны на ошибочном понимании действующего законодательства, направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, являющихся самостоятельными основаниями для безусловной отмены принятых по делу судебных актов, по настоящему делу судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.02.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 по делу N А65-41124/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

С.В. Мосунов

Судьи

И.Ш. Закирова М.А. Савкина