Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 7 августа 2019 г. N Ф06-50534/19 по делу N А72-18414/2018

г. Казань

07 августа 2019 г.

Дело N А72-18414/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Егоровой М.В., Мухаметшина Р.Р.,

в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 13.02.2019 (судья Овсяниковой Ю.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2019 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Драгоценнова И.С., Юдкин А.А.)

по делу N А72-18414/2018

по заявлению Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027301167046, ИНН 7325019720, г. Ульяновск) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ВМ Профмед" (ОГРН 1127327001185, ИНН 7327063386, г. Ульяновск) суммы излишне перечисленных пособий 38 487 руб. 34 коп., третьи лица: ООО "ВМ Клиник", Сыромятникова И.В.,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании суммы излишне перечисленных пособий с общества с ограниченной ответственностью "ВМ Профмед" (далее - ООО "ВМ Профмед", общество) в сумме 38 487 руб. 34 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.12.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "ВМ Клиник", Сыромятникова И.В. (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.02.2019 по делу N А72-18414/2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Фонд социального страхования просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), жалоба рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, Фондом социального страхования в отношении ООО "ВМ Профмед" проведена выездная плановая проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, иных выплат и расходов страхователя за период с 01.07.2016 по 31.12.2017.

В ходе проверки установлено, что ООО "ВМ Профмед" направлен электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности Сыромятниковой И.В.: листок нетрудоспособности от 30.06.2017 N 267675263226, в котором указан период освобождения от работы с 29.06.2017 по 11.07.2017, а также листок нетрудоспособности от 21.07.2017 N 267696371871, в котором период освобождения от работы с 21.07.2017 по 07.12.2017.

Фондом социального страхования установлено, что Сыромятникова И.В. не является сотрудником ООО "ВМ Профмед", а является работником ООО "ВМ Клиник" (приказ от 10.03.2015 N 20/15).

Данное обстоятельство повлекло, по мнению Фонда социального страхования, назначение и выплату пособия с нарушением пункта 16 Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Постановление N 294).

По результатам проверки Фондом социального страхования составлен акт от 21.06.2018 N 441п/п, вынесено решение от 17.07.2018 N 65, которым ООО "ВМ Профмед" предложено в добровольном порядке возместить расходы Фонда в сумме 38 487 руб. 34 коп., затем направлено требование о возмещении расходов N 20.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке Фонд социального страхования обратился с заявлением в арбитражный суд.

Принимая обжалуемые судебные акты об отказе в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались следующим.

Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Лица, работающие по трудовым договорам, в силу статьи 2 Закона N 255-ФЗ подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ страхователь обязан в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в части 3, 4 настоящей статьи).

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1 Положения назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Пунктом 2 Постановления N 294 установлено, что с 01.07.2016 Ульяновская область участвует в реализации пилотного проекта.

Согласно пункту 2 и 3 Положения N 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия.

В случае, если среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период у страхователей - плательщиков страховых взносов превышает 50 человек, в территориальный орган Фонда по месту регистрации для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, такими страхователями представляются сведения в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (пункт 4).

Выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем, страхователь в установленные сроки представляет в фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется фондом в 10-дневный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Сыромятникова И.В. является работником ООО "ВМ Клиник" (приказ от 10.03.2015) и имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и в связи с постановкой на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности в связи с наступлением страхового случая. Листки нетрудоспособности и справка медицинского учреждения своевременно представлены застрахованным лицом по месту работы и приложены к заявлению о выплате пособия, в которых в качестве работодателя указаны достоверные сведения - ООО "ВМ Клиник".

Директором ООО "ВМ Клиник" и ООО "ВМ Профмед" является одно и то же лицо, бухгалтерия обоих обществ использует для подготовки отчетности одну и ту же компьютерную технику. Реестр сведений в отношении застрахованного лица был подготовлен бухгалтером ООО "ВМ Клиник", однако при подписании его директором была ошибочно использована электронная подпись должностного лица ООО "ВМ Профмед". Таким образом отчет ООО "ВМ Клиник" "переформатировался в отчет ООО "ВМ Профмед" с указанием реквизитов этого общества".

Фондом социального страхования выплаты Сыромятниковой И.В. произведены в установленном размере.

Согласно пункту 16 Положения N 294 за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

Суды признали, что ошибка в электронном реестре сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении Сыромятниковой И.В. в части страхователя и отправка данного реестра от имени ООО "ВМ Профмед" вместо ООО "ВМ Клиник" не привела к выплате пособия в большем размере, чем это установлено законодательством или к иным неблагоприятным последствиям. Установлено наступление страхового случая, пособие в установленном размере получило застрахованное лицо, следовательно Фондом социального страхования не понесены излишние расходы.

Выводы судов соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств, при оценке которых положения статей 65, 71 АПК РФ судами не нарушены.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции и апелляционного суда и получили соответствующую оценку. Эти доводы не опровергают выводов судов и направлены на переоценку установленных судами обстоятельств и исследованных доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 13.02.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2019 по делу N А72-18414/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н. Ольховиков

Судьи

М.В. Егорова Р.Р. Мухаметшин