Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 6 августа 2019 г. N Ф06-50154/19 по делу N А55-36363/2018

г. Казань

06 августа 2019 г.

Дело N А55-36363/2018

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Плотникова Д.О.,

судей Нагимуллина И.Р., Смоленского И.Н.,

без извещения сторон,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эколос-ПроектСтрой", г. Самара,

на определение Арбитражного суда Поволжского округа от 02.07.2019 о возвращении кассационной жалобы (судья Ольховиков А.Н.)

по делу N А55-36363/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эколос-ПроектСтрой", г. Самара, к Федеральной антимонопольной службе России, г. Москва, о признании незаконным и отмене постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 07.11.2018 N 4-19.7.2-1888/00-34-18 в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. и замене административного штрафа на предупреждение либо снижение его размера,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Эколос-ПроектСтрой" обратилось с кассационной жалобой на резолютивную часть решения Арбитражного суда Самарской области от 12.02.2019 по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2019 по делу N А55-36363/2018.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 02.07.2019 указанная кассационная жалоба возвращена заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 281 и части 4 статьи 229 АПК РФ, поскольку подана на судебный акт, вынесенный в порядке упрощенного производства и обжалуемый только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ, на которые ООО "Эколос-ПроектСтрой" не ссылалось.

Не согласившись с вынесенным определением ООО "Эколос-ПроектСтрой" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с жалобой, в которой просит отменить определение суда кассационной инстанции от 02.07.2019, принять кассационную жалобу к производству и рассмотреть ее по существу.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 291 АПК РФ, изучив материалы и оценив доводы жалобы, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для ее удовлетворения.

В силу части 4 статьи 229 АПК РФ решение суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

В рассматриваемом случае заявителем оспаривались судебные акты, вынесенные в порядке упрощенного производства, при этом, в кассационной жалобе не указаны безусловные основания для отмены судебного акта, предусмотренные частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Вопрос о правильности судебного решения, принятого в порядке упрощенного производства, в целях наиболее быстрого и эффективного разрешения данной категории дел в системе арбитражных судов подлежит разрешению лишь в арбитражном суде апелляционной инстанции. При этом, однако, сохраняются и гарантии того, что допущенные нижестоящими арбитражными судами фундаментальные ошибки, предопределившие исход дела и повлекшие существенные нарушения прав и законных интересов участвующих в рассмотрении конкретного дела лиц, могут быть на основании положений части 4 статьи 229 АПК РФ исправлены в арбитражном суде кассационной инстанции (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.11.2016 N 2505-О).

Кроме того, ООО "Эколос-ПроектСтрой" назначено административное наказание по делу об административном правонарушении от 07.11.2018 N 4-19.7.2-1888/00-34-18 по части 2 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 211 АПК РФ решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, правомерно руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 281, частью 5.1 статьи 211, частью 4 статьи 229 АПК РФ возвратил кассационную жалобу заявителю, в связи с отсутствием в ней ссылок на нарушение судами процессуальных норм, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов. Указанные основания не содержатся и в настоящей жалобе.

Иные доводы кассационной жалобы не могли быть рассмотрены судом кассационной инстанции в силу положений части 4 статьи 229 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с названным Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства.

Таким образом, Арбитражный суд Поволжского округа, руководствуясь вышеизложенными нормами, правомерно возвратил кассационную жалобу заявителю.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, при вынесении обжалуемого определения Арбитражный суд Поволжского округа не допустил.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Поволжского округа от 02.07.2019 о возвращении кассационной жалобы по делу N А55-36363/2018 оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эколос-ПроектСтрой" - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Д.О. Плотников

Судьи

И.Р. Нагимуллин И.Н. Смоленский