Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 9 августа 2019 г. N Ф06-49898/19 по делу N А55-32049/2018

г. Казань

09 августа 2019 г.

Дело N А55-32049/2018

Резолютивная часть постановления объявлена - 06.08.2019.

Полный текст постановления изготовлен - 09.08.2019.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Карповой В.А.,

при участии представителей:

ответчика - закрытого акционерного общества "Чапаевское издательско-полиграфическое объединение" - Чуркиной Ю.В., доверенность,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 26.02.2019 (судья Рысаева С.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2019 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-32049/2018

по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН 1106315004003, ИНН 6315856460), г. Самара, к закрытому акционерному обществу "Чапаевское издательско-полиграфическое объединение" (ОГРН 1026303177625, ИНН 6335000187), г. Чапаевск, об истребовании из чужого незаконного владения, с участием в деле ГУ МЧС России по Самарской области, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - теруправление) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к закрытому акционерному обществу "Чапаевское издательско-полиграфическое объединение" (далее - общество) об истребовании из чужого незаконного владения имущества: земельный участок с кадастровым номером 63:10:0203015:1, площадью 3855 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Ленина, д 66.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 26.12.2018 к участию в деле привлечено ГУ МЧС России по Самарской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.02.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2019, в иске отказано.

Теруправление, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Общество в отзыве просит в кассационной жалобе отказать, полагая судебные акты правильными.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность принятых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в реестре федерального имущества числятся защитное сооружение гражданской обороны: убежище N 591, площадью 60 кв. м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Ленина, д. 66 (РНФИ В13630000748).

Указанное защитное сооружение гражданской обороны располагается на земельном участке площадью 3855 кв. м, с кадастровым номером 63:10:0203015:1, расположенном по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Ленина, д. 66, принадлежащем на праве собственности обществу, что подтверждается записью о регистрации права от 10.11.2002 N 63-01/10-2/2002-3012.1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и земли.

Положениями пунктов 2, 3 статьи 3.1 Закона N 137 в целях разграничения государственной собственности на землю также установлены критерии принадлежности земельных участков к собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, изложенные в пункте 1 той же статьи.

На земельном участке, принадлежащем обществу на праве собственности, находится ЗС ГО N 591 реестровый номер В13630000748 в связи с чем при обращении в арбитражный суд с настоящим иском, теруправление полагало, что как собственник объекта гражданской обороны вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а именно земельный участок: площадью 3855 кв. м, с кадастровым номером 63:10:0203015:1, расположенным по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Ленина, д. 66 в соответствии с статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отказывая в иске, суды исходили из отсутствия правовых оснований для его удовлетворения.

Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, закону не противоречат.

Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок: площадью 3855 кв. м, с кадастровым номером 63:10:0203015:1, расположенным по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Ленина, д. 66, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка от 31.12.1997 N 137-У, из которого следует, что он был заключён между обществом и Фондом имущества Самарской области.

Согласно пункту 1.1 договора продавец продает, покупателю земельный участок, занятый приватизированным предприятием общества.

На момент заключения вышеуказанного договора Фонд имущества Самарской области являлся уполномоченным государственным органом по распоряжению спорным земельным участком в соответствии с постановлением Главы Администрации Самарской области от 05.01.1995 N 2.

В соответствии с пунктом 5.37 Положения о Росимуществе, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом (в том числе в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности).

Согласно пункту 4.1.1 Положения о теруправлении, утвержденном Приказом Росимущества от 29.09.2009 N 278 "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом" территориальный орган самостоятельно осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

Теруправление является правопреемником Фонда имущества Самарской области и соответственно знало о заключении договора купли-продажи земельного участка.

Согласно учётным данным Главного управления МЧС России по Самарской области по адресу: Самарская область, г.Чапаевск, ул. Ленина, д.66 расположено защитное сооружение гражданской обороны - отдельно стоящее убежище N 591-63, предназначенное для укрытия 50 человек, введённое в эксплуатацию в 1986 году. (л.д. 100-102). В отношении убежища оформлен паспорт от 30.04.2006 и технический паспорт, данный объект поставлен на учет в соответствии с требованиями закона, сведений о списании защитного сооружения гражданской обороны в связи с его негодностью в материалы дела не представлено.

В соответствии с законодательством о приватизации приватизация объектов гражданской обороны и мобилизационного назначения может быть осуществлена только по решению Правительства Российской Федерации.

Поскольку Правительство Российской Федерации решений о приватизации спорных нежилых помещений не принимало, защитное сооружение гражданской обороны убежище N 591-63 не выбывало из федеральной собственности.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 22.02.2013 года N 63-80650, а также свидетельством о государственной регистрации права, запись от 10.11.2002 N 63-01/10-2/2002-3012.1 спорный земельный участок площадью 3855,33 кв. м относится к землям населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации здания, что полностью соответствует виду фактическому использованию земельного участка.

На спорном земельном участке располагаются объекты недвижимости, принадлежащие обществу нежилое здание площадью 2262,9 кв. м, здание гараж литеры ГГ1Г3Г5 площадью 216,6 кв. м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АД 258353 от 22.12.2009, выписками из реестра от 29.03.2018, свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АД 258102 от 14.12.2009, серия 63-АД 258101 от 14.12.09, акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.01.1994, решение Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области от 05.04.1996 N 648, договор передачи имущества в собственность от 05.04.1996 N 76, свидетельство о собственности от 05.04.1996 N 1129 выданное Фондом имущества Самарской области, протокола N 3 от 27.06.2005, протокола N 5 от 29.06.2005.

Суды двух инстанций учли тот факт, что теруправлением не обжаловалось решение Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области от 05.04.1996 N 648, договор передачи имущества в собственность от 05.04.1996 N 76, свидетельство о собственности от 05.04.1996 N 1129, выданное Фондом имущества Самарской области.

Поскольку на земельном участке расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности и владении общества, истребование участка без этих объектов неправомерно, так как противоречит закрепленному принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Сведения из реестра на недвижимое имущество и сделок с ним носят открытый характер.

Следовательно, суды правильно указали, что течение срока исковой давности по настоящему требованию следует исчислять с момента осуществления государственной регистрации права собственности общества на спорное имущество.

Аналогичная позиция изложена в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.05.2008 N 6220/08.

Суды двух инстанций отказывая в иске, установили, что государственная регистрация права общества на спорный земельный участок в составе переданного теруправления имущества осуществлена 10.11.2002 N 63-01/10-2/2002-3021.1, тогда как с иском в суд теруправление обратилось 30.10.2018, то есть по истечению установленного законом срока.

Доводы теруправления являются несостоятельными и отклонены судами, поскольку на земельном участке расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности и владении общества, истребование участка без этих объектов неправомерно, так как противоречит вышеназванному принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Аналогичный подход изложен в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 31.07.2019 по делу N А55-32270/2018.

Доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 26.02.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2019 по делу N А55-32049/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Карпова