Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12 августа 2019 г. N Ф06-49719/19 по делу N А55-23543/2018

г. Казань

12 августа 2019 г.

Дело N А55-23543/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей: Ананьева Р.В., Муравьева С.Ю.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Древний Мир"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2019

по делу N А55-23543/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Древний Мир" к администрации муниципального района Красноармейский Самарской области, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Самарского регионального отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, о признании недействительным постановления от 10.07.2018 N 712,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Древний Мир" (далее - заявитель, ООО "Древний Мир") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к администрации муниципального района Красноармейский Самарской области (далее - ответчик, администрация), с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Самарского регионального отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, о признании недействительным постановления от 10.07.2018 N 712.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Древний Мир" просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, ООО "Древний Мир" является арендатором земельного участка площадью 82 031,37 кв. м с кадастровым номером 63:25:0203004:1, расположенного между селами Каменной Брод и Колывань Красноармейского района на основании договора аренды от 24.12.2003 N 79 и соглашения о передаче прав и обязанностей от 24.07.2011 (л.д.19-23).

ООО "Древний Мир" обратилось в администрацию с заявлением от 14.06.2018 о предоставлении указанного земельного участка в собственность, в порядке статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) без проведения торгов (л.д.26-27).

Постановлением администрации от 10.07.2018 N 712 заявителю отказано в предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, имеющего следующие характеристики: площадь 82 031,37 кв. м, местоположение: Российская Федерация, Самарская область, муниципальный район Красноармейский, сельское поселение Колывань, между селами Каменный Брод и Колывань; кадастровый номер 63:25:0203004:1; вид разрешенного использования - для строительства учебно-туристического центра исторического моделирования; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности до разграничения (л.д.32).

Заявитель, полагая, что постановление является незаконным, обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая обществу в удовлетворении заявленных им требований, суд руководствовался статьями 39.1, 39.2, подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3, статьей 39.17 ЗК РФ, пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 01-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статьей 20 Закона Самарской области "О земле" от 11.03.2005 N 94-ГД и исходил из того, что обществом не доказан факт использования спорного земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства.

Согласно пункту 9 части 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Согласно статье 20 Закона Самарской области "О земле" от 11.03.2005 N 94-ГД приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение, гражданам и юридическим лицам в аренду с правом выкупа в соответствии с договорами, заключенными до введения в действие ЗК РФ, а также приватизация сельскохозяйственных угодий в случае, указанном в части 1 статьи 26 настоящего Закона, может осуществляться с момента вступления в силу настоящего Закона.

Приватизация иных, кроме указанных в части 1 настоящей статьи, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи 9 настоящего Закона, может осуществляться, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в том числе связанных с приватизацией земельной доли, находящейся в муниципальной собственности, или земельного участка, выделенного в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, с 01.01.2020.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" в случаях, когда на день вступления в силу Федерального закона от 07.07.2003 N 113-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (вступил в силу с момента его официального опубликования - с 10.07.2003) субъектом Российской Федерации не принят соответствующий закон, приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения с 01.01.2004 должна осуществляться по правилам, установленным статьей 19.1 названного Федерального закона, до вступления в силу закона субъекта Российской Федерации.

Учитывая, что субъектом РФ - Самарской областью принят Закон Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле", статьей 20 которого установлен запрет на приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения до 01.01.2020, а также то, что спорный земельный участок не был предоставлен заявителю в аренду с правом выкупа в соответствии с договором, заключенным до введения в действие ЗК РФ, приватизация указанного земельного участка возможна с 01.01.2020.

При таких обстоятельствах заявителю обоснованно отказано в предоставлении в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения до установленного Законом Самарской области "О земле" срока.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, фактически направлены на переоценку установленных судами предыдущих инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, не влияют на законность принятых судебных актов.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной судом при рассмотрении дела судебной ошибки.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2019 по делу N А55-23543/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев С.Ю. Муравьев