Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 15 августа 2019 г. N Ф06-49690/19 по делу N А72-10460/2018

г. Казань

15 августа 2019 г.

Дело N А72-10460/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Егоровой М.В., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью ТК "Руста-Брокер" - Кудрявцева М.И. (доверенность от 03.07.2019 N 210/1), Воронежцевой Н.П. (доверенность от 29.06.2017 N 644),

общества с ограниченной ответственностью "Тадж" - Кудрявцева М.И. (доверенность от 04.07.2019), Дружининой Т.А. (доверенность от 29.06.2018),

Ульяновской таможни - Каляниной Т.Н. (доверенность от 10.08.2018 N 01-09-32/07364), Акатьевой М.Н. (доверенность от 10.08.2018 N 01-09-32/07360), Максимовой Т.И. (доверенность от 28.11.2018 N 01-09-32/10893),

Компании "Multi Ridge Limited" - Кузьмичева О.Ю. (доверенность от 07.09.2018)

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ульяновской таможни

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31.01.2019 (судья Семенова М.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2019 (председательствующий судья Юдкин А.А., судьи Кувшинов В.Е., Сергеева Н.В.)

по делу N А72-10460/2018

по заявлениям общества с ограниченной ответственностью "Тадж" (ИНН 7328504594, г. Ульяновск), общества с ограниченной ответственностью ТК "Руста-Брокер" (ИНН 7731437776, г. Москва) о признании недействительными решений, уведомлений Ульяновской таможни (г. Ульяновск), с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, компании "Multi Ridge Limited" (Гонконг, КНР),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Тадж" (далее - ООО "Тадж"), общество с ограниченной ответственностью ТК "Руста-Брокер" (далее - ООО ТК "Руста-Брокер") обратились в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлениями, с учетом приятых судом уточнений заявленных требований, к Ульяновской таможне о признании недействительными:

1) по заявлению ООО "Тадж":

1.1. решений:

- от 06.06.2018 N 10414030/150216/0000452; 10414030/091216/0005544 (письмо Ульяновской таможни от 06.06.2018 N 01-04-15/05130);

- от 05.06.2018 N 10414030/160715/0002833; 10414030/021215/0005209; 10414030/121115/0004891; 10414030/271015/0004608; 10414030/090915/0003767; 10414030/140915/0003831 (письмо Ульяновской таможни от 08.06.2018 N 01-04-15/05191);

- от 06.06.2018 N 10414030/040116/0000001; 10414030/121115/0004890; 10414030/050617/0002762; 10414030/051015/0004245; 10414030/081015/0004309; 10414030/060815/0003183; 10414030/191015/0004487; 10414030/231015/0004581; 10414030/151015/0004437; 10414030/021215/0005211; 10414030/151015/0004432; 10414030/171115/0004953; 10414030/091115/0004813; 10414030/171115/0004954 10414030/110815/0003253; 10414030/191015/0004492; 10414030/021215/0005214; 10414030/170815/0003372; 10414030/251115/0005109; 10414030/261115/0005126;

10414030/021215/0005213; 10414030/081015/0004307; 10414030/151015/0004431; 10414030/090915/0003768; 10414030/110815/0003250; 10414030/150915/0003858 (письмо Ульяновской таможни от 08.06.2018 N 01-04-15/05191);

- от 07.06.2018 N 10414030/240615/0002444; 10414030/091215/0005331; 10414030/231215/0005564; 10414030/040116/0000002; 10414030/130116/0000029; 10414030/190116/0000107; 10414030/080216/0000344; 10414030/150216/0000451; 10414030/090316/0000713; 10414030/210316/0000907; 10414030/311215/0005641; 10414030/040116/0000004; 10414030/180116/0000076; 10414030/250116/0000157; 10414030/080216/0000345; 10414030/150216/0000459; 10414030/090316/0000715; 10414030/210316/0000919; 10414030/091215/0005330; 10414030/211215/0005510; 10414030/311215/0005642; 10414030/110116/0000007; 10414030/190116/0000106; 10414030/250116/0000159; 10414030/080216/0000347; 10414030/290216/0000616; 10414030/180316/0000883; 10414030/210316/0000927; 10414030/091215/0005324; 10414030/211215/0005499 (письмо Ульяновской таможни от 08.06.2018 N 01-04-15/05198);

- от 09.06.2018 N 10414030/180316/0000884; 10414030/180416/0001340; 10414030/290616/0002547; 10414030/230816/0003527; 10414030/060416/0001154; 10414030/200616/0002364; 10414030/040416/0001112; 10414030/240516/0001872; 10414030/120816/0003386; 10414030/210316/0000929; 10414030/160516/0001738; 10414030/120816/0003382; 10414030/210316/0000923; 10414030/100516/0001638; 10414030/180716/0002900; 10414030/210316/0000906; 10414030/100516/0001642; 10414030/110716/0002756; 10414030/150816/0003403 (письмо Ульяновской таможни от 09.06.2018 N 01-04-15/05243);

- от 13.06.2018 N 10414030/310816/0003673; 10414030/260916/0004102; 10414030/230816/0003538; 10414030/090916/0003846; 10414030/310816/0003682; 10414030/031016/0004253; 10414030/310816/0003679; 10414030/260916/0004103; 10414030/230816/0003535; 10414030/090916/0003844; 10414030/031016/0004255; 10414030/050916/0003748; 10414030/031016/0004254; 10414030/031016/0004256 (письмо Ульяновской таможни от 14.06.2018 N 01-04-15/05306);

- от 13.06.2018 N 10414030/310816/0003680 (письмо Ульяновской таможни от 15.06.2018 N 01-04-15/05364); - от 14.06.2018 N 10414030/130117/0000137; 10414030/211116/0005119; 10414030/171016/0004519; 10414030/281016/0004740; 10414030/180117/0000229; 10414030/211116/0005117; 10414030/090117/0000020; 10414030/231116/0005177; 10414030/261216/0005856; 10414030/141116/0004990; 10414030/141016/0004502; 10414030/161216/0005696; 10414030/161216/0005693; 10414030/141116/0004979; 10414030/141016/0004488; 10414030/281016/0004735; 10414030/051216/0005412; 10414030/081116/0004871; 10414030/031016/0004261; 10414030/161216/0005697; 10414030/051216/0005407; 10414030/191016/0004565; 10414030/281016/0004747; 10414030/191016/0004563 (письмо Ульяновской таможни от 15.06.2018 N 01-04-15/05364);

- от 18.06.2018 N 10414030/100417/0001740; 10414030/150217/0000746; 10414030/060217/0000561; 10414030/260816/0003589; 10414030/200616/0002366; 10414030/050617/0002758; 10414030/200417/0001930; 10414030/070217/0000585; 10414030/240117/0000349; 10414030/160517/0002390; 10414030/270217/0000904; 10414030/060217/0000565; 10414030/180117/0000243; 10414030/070716/0002717; 10414030/050615/0002092; 10414030/080816/0003274; 10414030/220615/0002384; 10414030/230517/0002512; 10414030/270217/0000916; 10414030/070217/0000578; 10414030/200117/0000299; 10414030/110716/0002753; 10414030/220615/0002383; 10414030/270217/0000903; 10414030/030217/0000562; 10414030/180117/0000244; 10414030/290616/0002545; 10414030/070217/0000587; 10414030/240117/0000350; 10414030/230816/0003537; 10414030/160517/0002371; 10414030/060317/0001047; 10414030/130516/0001710 (письмо Ульяновской таможни от 19.06.2018 N 01-04-15/05434);

- от 20.06.2018 N 10414030/260417/0002024; 10414030/090317/0001108; 10414030/051216/0005406; 10414030/081116/0004872; 10414030/140916/0003906; 10414030/220317/0001373; 10414030/150217/0000749; 10414030/141116/0004976; 10414030/100417/0001739; 10414030/060317/0001051; 10414030/051216/0005408; 10414030/051216/0005420; 10414030/170417/0001869; 10414030/060317/0001052; 10414030/051216/0005422; 10414030/240117/0000348; 10414030/220317/0001374; 10414030/060317/0001048; 10414030/141116/0004981; 10414030/281016/0004736; 10414030/100417/0001722; 10414030/060317/0001050; 10414030/211116/0005105; 10414030/081116/0004873; 10414030/140916/0003907 (письмо Ульяновской таможни от 21.06.2018 N 01-04-15/05536);

- от 21.06.2018 N 10414030/300617/0003220; 10414030/280617/0003168; 10414030/050617/0002764; 10414030/230517/0002499; 10414030/270417/0002058; 10414030/160517/0002369; 10414030/230517/0002497; 10414030/300617/0003222; 10414030/190617/0002993; 10414030/300517/0002647; 10414030/230517/0002498; 10414030/020517/0002123; 10414030/160517/0002383; 10414030/230517/0002513 (письмо Ульяновской таможни от 22.06.2018 N 01-04-15/05585);

- от 22.06.2018 N 10414030/260717/0003683; 10414030/110717/0003407; 10414030/110118/0000057; 10414030/140817/0004021; 10414030/120717/0003411; 10414030/040717/0003266; 10414030/050917/0004379; 10414030/120717/0003412 (письмо Ульяновской таможни от 22.06.2018 N 01-04-15/05585);

- от 25.06.2018 N 10414030/190917/0004667; 10414030/180716/0002920; 10414030/060416/0001163; 10414030/080216/0000357; 10414030/040116/0000003; 10414030/071215/0005275; 10414030/150915/0003861; 10414030/240615/0002450; 10414030/120816/0003387; 10414030/200416/0001388; 10414030/090316/0000716; 10414030/210116/0000129; 10414030/101215/0005344; 10414030/210915/0003998; 10414030/260615/0002485; 10414030/020615/0002016; 10414030/240417/0001964; 10414030/061216/0005463; 10414030/260117/0000388; 10414030/311016/0004772; 10414030/060616/0002106; 10414030/210316/0000917; 10414030/250116/0000164; 10414030/281215/0005610; 10414030/231015/0004573; 10414030/010915/0003631; 10414030/240615/0002440; 10414030/120716/0002775; 10414030/210316/0000924; 10414030/080216/0000356; 10414030/281215/0005615; 10414030/021215/0005212; 10414030/140915/0003829; 10414030/240615/0002447; 10414030/020615/0002009; 10414030/030317/0001021; 10414030/311016/0004757; 10414030/091216/0005565; 10414030/050917/0004383; 10414030/210416/0001418; 10414030/090316/0000720; 10414030/250116/0000158; 10414030/101215/0005353; 10414030/051015/0004246; 10414030/060715/0002628; 10414030/050917/0004413; 10414030/200516/0001811; 10414030/210316/0000914; 10414030/250116/0000162; 10414030/281215/0005609; 10414030/191015/0004488; 10414030/241116/0005217; 10414030/160717/0002840; 10414030/020615/0002017; 10414030/020615/0002012; 10414030/261216/0005848; 10414030/030417/0001599; 10414030/211116/0005118 (письмо Ульяновской таможни от 26.06.2018 N 01-04-15/05703);

1.2. уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени:

- от 27.06.2018 N 10414000/Ув2018/0000001; 10414000/Ув2018/0000003; 10414000/Ув2018/0000005; 10414000/Ув2018/0000007; 10414000/Ув2018/0000009; 10414000/Ув2018/0000011; 10414000/Ув2018/0000013; 10414000/Ув2018/0000015; 10414000/Ув2018/0000017; 10414000/Ув2018/0000019; 10414000/Ув2018/0000021; 10414000/Ув2018/0000023; 10414000/Ув2018/0000025 (письмо Ульяновской таможни от 27.06.2018 N 04-01-28/05756);

- от 28.06.2018 N 10414000/Ув2018/0000027; 10414000/Ув2018/0000029; 10414000/Ув2018/0000031; 10414000/Ув2018/0000033; 10414000/Ув2018/0000035; 10414000/Ув2018/0000037; 10414000/Ув2018/0000039; 10414000/Ув2018/0000041; 10414000/Ув2018/0000043; 10414000/Ув2018/0000045; 10414000/Ув2018/0000047; 10414000/Ув2018/0000049; 10414000/Ув2018/0000051; 10414000/Ув2018/0000053; 10414000/Ув2018/0000055; 10414000/Ув2018/0000057; 10414000/Ув2018/0000059; 10414000/Ув2018/0000061; 10414000/Ув2018/0000063; 10414000/Ув2018/0000065; 10414000/Ув2018/0000067; 10414000/Ув2018/0000069; 10414000/Ув2018/0000071; 10414000/Ув2018/0000073 (письмо Ульяновской таможни от 28.06.2018 N 04-01-28/05776);

- от 29.06.2018 N 10414000/Ув2018/0000075; 10414000/Ув2018/0000077; 10414000/Ув2018/0000079; 10414000/Ув2018/0000081; 10414000/Ув2018/0000083; 10414000/Ув2018/0000085; 10414000/Ув2018/0000087; 10414000/Ув2018/0000089; 10414000/Ув2018/0000091; 10414000/Ув2018/0000093; 10414000/Ув2018/0000095; 10414000/Ув2018/0000097; 10414000/Ув2018/0000099; 10414000/Ув2018/0000101; 10414000/Ув2018/0000103; 10414000/Ув2018/0000105; 10414000/Ув2018/0000107; 10414000/Ув2018/0000109 (письмо Ульяновской таможни от 29.06.2018 N 04-01-28/05834);

- от 02.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000111; 10414000/Ув2018/0000113; 10414000/Ув2018/0000115; 10414000/Ув2018/0000117; 10414000/Ув2018/0000119; 10414000/Ув2018/0000121; 10414000/Ув2018/0000123; 10414000/Ув2018/0000126; 10414000/Ув2018/0000127; 10414000/Ув2018/0000129; 10414000/Ув2018/0000131; 10414000/Ув2018/0000133; 10414000/Ув2018/0000135; 10414000/Ув2018/0000137; 10414000/Ув2018/0000139; 10414000/Ув2018/0000141; 10414000/Ув2018/0000143 (письмо Ульяновской таможни от 02.07.2018 N 04-01-28/05945);

- от 04.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000152; 10414000/Ув2018/0000154; 10414000/Ув2018/0000156; 10414000/Ув2018/0000158; 10414000/Ув2018/0000160; 10414000/Ув2018/0000162; 10414000/Ув2018/0000164; 10414000/Ув2018/0000166; 10414000/Ув2018/0000168; 10414000/Ув2018/0000170; 10414000/Ув2018/0000172; 10414000/Ув2018/0000174; 10414000/Ув2018/0000176; 10414000/Ув2018/0000178; 10414000/Ув2018/0000180; 10414000/Ув2018/0000182; 10414000/Ув2018/0000184; 10414000/Ув2018/0000186; 10414000/Ув2018/0000188; 10414000/Ув2018/0000190 (письмо Ульяновской таможни от 04.07.2018 N 04-01-28/06078);

- от 05.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000192; 10414000/Ув2018/0000194; 10414000/Ув2018/0000196; 10414000/Ув2018/0000198; 10414000/Ув2018/0000200; 10414000/Ув2018/0000202; 10414000/Ув2018/0000204; 10414000/Ув2018/0000208; N10414000/Ув2018/0000210; 10414000/Ув2018/0000212; 10414000/Ув2018/0000214; 10414000/Ув2018/0000216; 10414000/Ув2018/0000218; 10414000/Ув2018/0000220; 10414000/Ув2018/0000222; 10414000/Ув2018/0000224; 10414000/Ув2018/0000226; 10414000/Ув2018/0000228; 10414000/Ув2018/0000230; 10414000/Ув2018/0000232; 10414000/Ув2018/0000234; 10414000/Ув2018/0000236 (письмо Ульяновской таможни от 05.07.2018 N 04-01-28/06162);

- от 06.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000238; 10414000/Ув2018/0000240; 10414000/Ув2018/0000242; 10414000/Ув2018/0000244; 10414000/Ув2018/0000246; 10414000/Ув2018/0000248; 10414000/Ув2018/0000250; 10414000/Ув2018/0000252; 10414000/Ув2018/0000254; 10414000/Ув2018/0000256; 10414000/Ув2018/0000258; 10414000/Ув2018/0000260; 10414000/Ув2018/0000262; 10414000/Ув2018/0000264; 10414000/Ув2018/0000266; 10414000/Ув2018/0000268; 10414000/Ув2018/0000270; 10414000/Ув2018/0000272; 10414000/Ув2018/0000274; 10414000/Ув2018/0000276; 10414000/Ув2018/0000278 (письмо Ульяновской таможни от 06.07.2018 N 04-01-28/06218);

- от 09.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000280; 10414000/Ув2018/0000282; 10414000/Ув2018/0000284; 10414000/Ув2018/0000286; 10414000/Ув2018/0000288; 10414000/Ув2018/0000290; 10414000/Ув2018/0000292; 10414000/Ув2018/0000294; 10414000/Ув2018/0000296; 10414000/Ув2018/0000298; 10414000/Ув2018/0000300; 10414000/Ув2018/0000302; 10414000/Ув2018/0000304; 10414000/Ув2018/0000306; 10414000/Ув2018/0000308; 10414000/Ув2018/0000310 (письмо Ульяновской таможни от 09.07.2018 N 04-01-28/06295);

- от 10.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000312; 10414000/Ув2018/0000314; 10414000/Ув2018/0000316; 10414000/Ув2018/0000318; 10414000/Ув2018/0000320; 10414000/Ув2018/0000322; 10414000/Ув2018/0000324; 10414000/Ув2018/0000326 (письмо Ульяновской таможни от 10.07.2018 N 04-01-28/06365);

- от 11.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000328; 10414000/Ув2018/0000330; 10414000/Ув2018/0000332; 10414000/Ув2018/0000334; 10414000/Ув2018/0000336; 10414000/Ув2018/0000338; 10414000/Ув2018/0000340; 10414000/Ув2018/0000342; 10414000/Ув2018/0000344; 10414000/Ув2018/0000346; 10414000/Ув2018/0000348; 10414000/Ув2018/0000350; N10414000/Ув2018/0000352; 10414000/Ув2018/0000354; 10414000/Ув2018/0000356; 10414000/Ув2018/0000358; 10414000/Ув2018/0000360 (письмо Ульяновской таможни от 11.07.2018 N 04-01-28/06407);

- от 13.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000362 (письмо Ульяновской таможни от 13.07.2018 N 04-01-28/06520); - от 17.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000368; 10414000/Ув2018/0000370; 10414000/Ув2018/0000372 (письмо Ульяновской таможни от 17.07.2018 N 04-01-28/06606);

- от 16.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000364; 10414000/Ув2018/0000366 (письмо Ульяновской таможни от 16.07.2018 N 04-01-28/06564);

- от 20.07.018 N 10414000/Ув2018/0000374, 10414000/Ув2018/0000376, 10414000/Ув2018/0000378, 10414000/Ув2018/0000380, 10414000/Ув2018/0000382, 10414000/Ув2018/0000384, 10414000/Ув2018/0000386, 10414000/Ув2018/0000388, 10414000/Ув2018/0000390 (письмо Ульяновской таможни от 20.07.2018 N 04-01-28/06724);

- от 23.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000392, 10414000/Ув2018/0000394, 10414000/Ув2018/0000396, 10414000/Ув2018/0000398, 10414000/Ув2018/0000400, 10414000/Ув2018/0000402 (письмо Ульяновской таможни от 23.07.2018 N 04-01-28/06762);

- от 24.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000404, 10414000/Ув2018/0000406, 10414000/Ув2018/0000408, 10414000/Ув2018/0000410 (письмо Ульяновской таможни от 24.07.2018 N 04-01-28/06811).

2) по заявлению ООО ТК "Руста-Брокер" - уведомлений:

- от 27.06.2018 N 10414000/Ув2018/0000002; 10414000/Ув2018/0000004; 10414000/Ув2018/0000006; 10414000/Ув2018/0000008; 10414000/Ув2018/0000012; 10414000/Ув2018/0000014; 10414000/Ув2018/0000016; 10414000/Ув2018/0000018; 10414000/Ув2018/0000020; 10414000/Ув2018/0000024; 10414000/Ув2018/0000026 (письмо Ульяновской таможни от 27.06.2018 N 04-01-28/05755);

- от 28.06.2018 N 10414000/Ув2018/0000028; 10414000/Ув2018/0000030; 10414000/Ув2018/0000032; 10414000/Ув2018/0000036; 10414000/Ув2018/0000038; 10414000/Ув2018/0000040; 10414000/Ув2018/0000042; 10414000/Ув2018/0000044;

10414000/Ув2018/0000046; 10414000/Ув2018/0000048; 10414000/Ув2018/0000052; 10414000/Ув2018/0000054; 10414000/Ув2018/0000060; 10414000/Ув2018/0000064; 10414000/Ув2018/0000066; 10414000/Ув2018/0000068; 10414000/Ув2018/0000070; 10414000/Ув2018/0000072; 10414000/Ув2018/0000074 (письмо Ульяновской таможни от 28.06.2018 N 04-01-28/05774);

- от 29.06.2018 N 10414000/Ув2018/0000076; 10414000/Ув2018/0000078; 10414000/Ув2018/0000080; 10414000/Ув2018/0000082; 10414000/Ув2018/0000084; 10414000/Ув2018/0000086; 10414000/Ув2018/0000088; 10414000/Ув2018/0000090; 10414000/Ув2018/0000092; 10414000/Ув2018/0000094; 10414000/Ув2018/0000096; 10414000/Ув2018/0000098; 10414000/Ув2018/0000100; 10414000/Ув2018/0000102; 10414000/Ув2018/0000104; 10414000/Ув2018/0000108; 10414000/Ув2018/0000110 (письмо Ульяновской таможни от 29.06.2018 N 04-01-28/05835);

- от 02.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000112; 10414000/Ув2018/0000114; 10414000/Ув2018/0000116; 10414000/Ув2018/0000118;

10414000/Ув2018/0000120; 10414000/Ув2018/0000122; 10414000/Ув2018/0000128; 10414000/Ув2018/0000130; 10414000/Ув2018/0000132; 10414000/Ув2018/0000134; 10414000/Ув2018/0000136; 10414000/Ув2018/0000138; 10414000/Ув2018/0000140; 10414000/Ув2018/0000142; 10414000/Ув2018/0000144 (письмо Ульяновской таможни от 02.07.2018 N 04-01-28/05946);

- от 04.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000153; 10414000/Ув2018/0000155; 10414000/Ув2018/0000157; 10414000/Ув2018/0000159; 10414000/Ув2018/0000161; 10414000/Ув2018/0000163; 10414000/Ув2018/0000165; 10414000/Ув2018/0000167; 10414000/Ув2018/0000169; 10414000/Ув2018/0000171; 10414000/Ув2018/0000173; 10414000/Ув2018/0000175; 10414000/Ув2018/0000177; 10414000/Ув2018/0000179; 10414000/Ув2018/0000181; 10414000/Ув2018/0000183; 10414000/Ув2018/0000185; 10414000/Ув2018/0000187; 10414000/Ув2018/0000189; 10414000/Ув2018/0000191(письмо Ульяновской таможни от 04.07.2018 N 04-01-28/06077);

- от 05.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000193; 10414000/Ув2018/0000195; 10414000/Ув2018/0000197; 10414000/Ув2018/0000199; 10414000/Ув2018/0000201; 10414000/Ув2018/0000203; 10414000/Ув2018/0000205; 10414000/Ув2018/0000207; 10414000/Ув2018/0000209; 10414000/Ув2018/0000211; 10414000/Ув2018/0000213; 10414000/Ув2018/0000215; 10414000/Ув2018/0000217; 10414000/Ув2018/0000219; 10414000/Ув2018/0000221; 10414000/Ув2018/0000223; 10414000/Ув2018/0000225; 10414000/Ув2018/0000227; 10414000/Ув2018/0000229; 10414000/Ув2018/0000231; 10414000/Ув2018/0000233; 10414000/Ув2018/0000235; 10414000/Ув2018/0000237 (письмо Ульяновской таможни от 05.07.2018 N 04-01-28/06161); - от 06.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000239; 10414000/Ув2018/0000241; 10414000/Ув2018/0000243; 10414000/Ув2018/0000245; 10414000/Ув2018/0000247; 10414000/Ув2018/0000249; 10414000/Ув2018/0000251; 10414000/Ув2018/0000253; 10414000/Ув2018/0000255; 10414000/Ув2018/0000257; 10414000/Ув2018/0000259; 10414000/Ув2018/0000261; 10414000/Ув2018/0000263; 10414000/Ув2018/0000265; 10414000/Ув2018/0000267; 10414000/Ув2018/0000269; 10414000/Ув2018/0000271; 10414000/Ув2018/0000273; 10414000/Ув2018/0000275; 10414000/Ув2018/0000277; 10414000/Ув2018/0000279 (письмо Ульяновской таможни от 06.07.2018 N 04-01-28/06219);

- от 09.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000281; 10414000/Ув2018/0000283; 10414000/Ув2018/0000285; 10414000/Ув2018/0000287; 10414000/Ув2018/0000289; 10414000/Ув2018/0000291; 10414000/Ув2018/0000293; 10414000/Ув2018/0000295; 10414000/Ув2018/0000297; 10414000/Ув2018/0000299; 10414000/Ув2018/0000301; 10414000/Ув2018/0000303; 10414000/Ув2018/0000305; 10414000/Ув2018/0000307; 10414000/Ув2018/0000309; 10414000/Ув2018/000031 (письмо Ульяновской таможни от 09.07.2018 N 04-01-28/06294);

- от 10.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000313; 10414000/Ув2018/0000315; 10414000/Ув2018/0000317; 10414000/Ув2018/0000319; 10414000/Ув2018/0000321; 10414000/Ув2018/0000323; 10414000/Ув2018/0000325; 10414000/Ув2018/0000327 (письмо Ульяновской таможни от 10.07.2018 N 04-01-28/06366);

- от 11.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000329; 10414000/Ув2018/0000331; 10414000/Ув2018/0000333; 10414000/Ув2018/0000335; 10414000/Ув2018/0000337; 10414000/Ув2018/0000339; 10414000/Ув2018/0000341; 10414000/Ув2018/0000343; 10414000/Ув2018/0000345; 10414000/Ув2018/0000347; 10414000/Ув2018/0000349; 10414000/Ув2018/0000351; 10414000/Ув2018/0000353; 10414000/Ув2018/0000355; 10414000/Ув2018/0000357; 10414000/Ув2018/0000359; 10414000/Ув2018/0000361 (письмо Ульяновской таможни от 11.07.2018 N 04-01-28/06408);

- от 13.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000363 (письмо Ульяновской таможни от 13.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000363); - от 16.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000365; 10414000/Ув2018/0000367 (письмо Ульяновской таможни от 16.07.2018 N 04-01-28/06565);

- от 17.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000369 (письмо Ульяновской таможни от 17.07.2018 N 04-01-28/06609);

- от 20.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000375, 10414000/Ув2018/0000377, 10414000/Ув2018/0000379, 10414000/Ув2018/0000381, 10414000/Ув2018/0000383, 10414000/Ув2018/0000385, 10414000/Ув2018/0000387, 10414000/Ув2018/0000389, 10414000/Ув2018/0000391 (письмо Ульяновской таможни от 20.07.2018 N 04-0128/06723);

- от 23.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000393, 10414000/Ув2018/0000395, 10414000/Ув2018/0000397, 10414000/Ув2018/0000399, 10414000/Ув2018/0000401, 10414000/Ув2018/0000403 (письмо Ульяновской таможни от 23.07.2018 N 04-0128/06759);

- от 24.07.2018 N 10414000/Ув2018/0000405, 10414000/Ув2018/0000407, N10414000/Ув2018/0000409, 10414000/Ув2018/0000411 (письмо Ульяновской таможни от 24.07.2018 N 04-01-28/06812).

К участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Компания "Multi Ridge Limited" (Гонконг, КНР) (далее - Компания "Multi Ridge Limited").

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 31.01.2019 по делу N А72-10460/2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2019, требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Ульяновская таможня просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, ООО "Тадж" заключен внешнеторговый контракт от 18.08.2006 N 02-0806 с компанией "Multi Ridge Limited" на поставку товаров, сроком до 18.08.2007. В силу пункта 1.2 контракта, ассортимент, количество, цены и компании- производители товара, поставляемого по контракту, определяются приложениями, являющимися неотъемлемой частью контракта.

Действие контракта пролонгировалось по соглашению сторон.

В период с 02.06.2015 до 11.01.2018 ООО "Тадж" для таможенного декларирования товаров в Ульяновскую таможню было подано 259 деклараций на товары (далее - ДТ).

Декларации поданы таможенным представителем, товары декларировались с применением электронной формы декларирования.

Таможенная стоимость оцениваемых товаров определена и заявлена обществом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 4 Соглашения от 25.01.2008 между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза", за исключением товаров, декларированных в ДТ N 10414030/110118/0000057, таможенная стоимость которых определена и заявлена обществом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Ульяновской таможней были проведены камеральные таможенные проверки в отношении товаров, ввезённых ООО "Тадж" на таможенную территорию ЕАЭС из Китая и Республики Корея в рамках выполнения условий внешнеэкономического контракта, по результатам которых составлены акты от 04.06.2018 N 10414000/210/040618/А000002, N 10414000/210/040618/А000005.

Согласно акту N 10414000/210/040618/А000002 проверка проведена по вопросу контроля участников ВЭД с низким уровнем риска нарушения таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, в отношении товаров NN 1,2 продекларированных по ДТ N 10414030/150216/0000452, и товара N 1, продекларированного по ДТ N 10414030/091216/0005544:

1. "декоративная ПВХ пластифицированная кромка, многослойная дублированная, непористая, неармированная, без подложки, для вакуумного прессования в производстве мебели, продукт полиприсоединения, содержание пластификатора 6-10%, упаковано не для розничной продажи", изготовитель Guangzhou Jiaerde Plastic Manufacture Co. Ltd, Китай (товары N N 1,2 ДТ N 10414030/150216/0000452);

2. "декоративная ПВХ пластифицированная плёнка, многослойная дублированная, непористая, неармированная, без подложки, для вакуумного прессования в производстве мебели, содержание пластификатора 6-10%, продукт полиприсоединения, упаковано не для розничной продажи", изготовитель Guangzhou Tainan New Material Co. Ltd, (товар N 1 ДТ N 10414030/091216/0005544). Проверяемый период: с 01.01.2016 по 16.01.2017.

Согласно акту N 10414000/210/040618/А000005 проверка проведена по вопросу контроля достоверности заявления таможенной стоимости товаров в ДТ, указанных в акте N 10414000/210/040618/А000005.

Проверяемый период: с 02.06.2015 по 20.03.2018.

Выводы и предложения по актам N 10414000/210/040618/А000002 и N 10414000/210/040618/А000005:

1. По результатам камеральной таможенной проверки установлено заявление таможенным представителем недостоверных сведений о таможенной стоимости контролируемых товаров в результате представления к таможенному декларированию и внесения в контролируемые ДТ сведений о недействительных документах:

- дополнительных соглашениях к контракту с компанией MULTI RIDGE LIMITED (HONG KONG) от 18.08.2006 N 02-0806, спецификациях, товаросопроводительных документах, выполненных от имени директора компании MULTI RIDGE LIMITED (HONG KONG) Маноджа Батры, и касающихся описаний качества товаров, специальных условий и скидок на контролируемые товары для ООО "Тадж", сроков действия контракта;

- дополнительных соглашениях к контракту с компанией MULTI RIDGE LIMITED (HONG KONG) от 18.08.2006 N 02-0806, спецификациях, товаросопроводительных документах, с подписями Продавца, выполненными электрографическим способом;

2. ООО "Тадж" представило к камеральной таможенной проверке копии документов, сведения о которых указаны в контролируемых декларациях на товары, истребованные для проверки заявленных в таможенных декларациях сведений, влияющих на размер уплаченных таможенных пошлин, налогов, но такие документы не подтвердили проверяемые сведения:

- представленные к камеральной проверке копии товаросопроводительных документов на контролируемые партии не соответствуют аналогичным документам из пакетов к транзитным декларациям в части внесенных в них подписей и печатей Продавца и отправителей, и содержат признаки того, что они могли быть созданы на копиях электронных документов, не имеющих изначально подписей и печатей. Оригиналы товаросопроводительных документов, сопровождавшие контролируемые партии товаров, обществом к проверке не представлены;

- представленный обществом к камеральной таможенной проверке контракт с компанией MULTI RIDGE LIMITED (HONG KONG) от 18.08.2006 N 02-0806, спецификации, отдельные приложения к контракту и товаросопроводительные документы были подвергнуты экспертному исследованию, по результатам которого было установлено, что внесённые в них подписи и печати Продавца выполнены электрографическим способом;

- директор Продавца Манодж Батра, подписи которого стоят под Контрактом, дополнительными соглашениями, спецификациями, указанными в контролируемых ДТ, и под рядом товаросопроводительных документов, отказался от подписей, выполненных от его имени.

Таким образом, по результатам камеральной таможенной проверки не установлено документальных обоснований для принятия таможенной стоимости контролируемых партий товаров в контролируемых декларациях на товары;

3. Исходя из того, что документы, использованные декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов для принятия таможенной стоимости контролируемых товаров, определенной и заявленной по методу 1, содержат признаки фальсификации, метод 1 не может быть применен, а таможенная стоимость контролируемых товаров должна быть определена таможенным органом в соответствии с положениями пункта 2 статьи 52 и подпункта 2 пункта 1 статьи 315 ТК ЕАЭС;

4. Предполагаемая сумма экономического ущерба составляет от 481 722 руб. (акт N 10414000/210/040618/А000002) и от 68 808 919 руб. (акт N 10414000/210/040618/А000005).

5. На основании пункта 14 статьи 38, пункта 2 статьи 52 и подпунктов 2 пункта 1 статьи 315 ТК ЕАЭС Ульяновской таможне - определить таможенную стоимость контролируемых товаров и исчислить причитающиеся к уплате таможенные пошлины, налоги по контролируемым ДТ;

6. Внести в контролируемые ДТ необходимые изменения в соответствии с решением Комиссии Таможенного Союза от 10.12.2013 N 289 и приказом ФТС России от 03.07.2014 N 1286;

7. Материалы камеральной таможенной проверки направить заместителю начальника таможни для рассмотрения вопроса о наличии состава административного и уголовного правонарушения в действиях декларанта и таможенного представителя.

Руководствуясь решением Комиссии Таможенного Союза от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" и Инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов при внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров, утвержденной приказом ФТС России от 03.07.2014 N 1286, Засвияжским таможенным постом были внесены изменения в 259 ДТ о таможенной стоимости контролируемых товаров, что повлекло необходимость доначисления таможенных пошлин, налогов и пени.

Таможенной стоимости была рассчитана на основании информации из баз данных таможенного оформления товаров, ввозимых иными участниками ВЭД в регионе деятельности Новороссийской таможни Южного таможенного управления.

Всего по результатам двух таможенных камеральных проверок принято 260 решений о внесении изменений в сведения, указанные в 259 таможенных декларациях.

Руководствуясь частью 3 статьи 55 ТК ЕАЭС, по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 15.02.2018 N 27н "Об утверждении формы уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени", в адрес ООО "Тадж", ООО ТК "Руста-Брокер" были направлены уведомления об уплате таможенных пошлин, налогов.

Не согласившись с вынесенными решениями и уведомлениями, ООО "Тадж", ООО ТК "Руста-Брокер" обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций руководствовались следующим.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) (действовавшего в спорный период), таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение от 25.01.2008) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Согласно части 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения.

При этом частью 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пунктом 4 статьи 65 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктами 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию. Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Кодекса и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара (абзац 3 пункта 7 постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18).

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований ТК ТС и Соглашения от 25.01.2008 следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Материалами дела установлено, что товар был ввезен обществом на таможенную территорию Таможенного союза на основании внешнеторгового контракта с Компанией "Multi Ridge Limited".

Пунктом 10.2 контракта определено, что настоящий контракт, приложения, спецификации, соглашения, дополнения и заявки имеют юридическую силу при подписании обеими сторонами, а также в случае обмена телеграммами или посредством факсимильной связи.

В соответствии со статьей 161 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделки юридических лиц между собой должны совершаться в простой письменной форме.

В части 2 статьи 434 ГК РФ предусмотрено, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.

При совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронно-цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 2 статьи 160 ГК РФ).

При рассмотрении настоящего дела судами установлено, что в ходе камеральной таможенной проверки ООО "Тадж" представило в таможенный орган оригинал спорного контракта, а также его копию, заверенную нотариально. Факт подписания коммерческих документов подтвержден руководителем Компании "Multi Ridge Limited". Имеется акт от 18.12.2017, подписанный должностным лицом таможни и представителем ООО "Тадж", подтверждающий факт представления таможне нотариальной копии контракта с письмом ООО "Тадж" от 12.12.2017 N 285; заверенная таможней копия оригинала контракта, представленная ООО "Тадж" в таможню с сопроводительным письмом от 01.12.2107 N 35.

Учитывая изложенное, а также последующий обмен документами в электронном виде, суды признали, что документы исходят от стороны по договору, представленные в материалы дела копии дополнительных соглашений, спецификаций, инвойсов, упаковочных листов являются достоверными доказательствами, подтверждающими факт заключения и исполнения сделки.

Как отметили суды, непредставление декларантом тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждены и не опровергнуты иными документами.

Рассматривая доводы Ульяновской таможни о недействительности дополнительных соглашений по мотиву выполнения подписи и печати на документах электрографическим способом, суды указали на отсутствие доказательств фальсификации документов.

При этом судами учтено, что обе стороны сделки надлежащим образом доказали факт заключения спорного контракта и его фактическое исполнение сторонами в полном объёме.

При изложенных обстоятельствах суды не нашли оснований для проведения экспертного исследования документов и подписей, а также для истребования оригиналов документов у 3-го лица.

Также суды указали, что гражданином Прашант Мисра (директор компании продавца) подтвержден факт происхождения документов от стороны договора.

С учетом того, что стороны контракта не имеют спора относительно содержания и исполнения контракта, подтверждают его действительность и фактическое исполнение, суды не приняли во внимание результаты почерковедческой экспертизы, проведенной в рамках уголовного дела.

В этой связи также отклонены доводы о создании фиктивного документооборота между ООО "Тадж" и Компанией "Multi Ridge Limited".

Суды отметили, что таможенным органом неоднократно проводились проверки ООО "Тадж" по спорному внешнеторговому контракту, том числе по декларациям, вошедшим в перечень проверяемых в рамках спорных проверок. Нарушений таможенного законодательства выявлено не было, документы декларанта признаны достаточными для определения таможенной стоимости по первому методу, идентифицированы платежи по контракту и признан факт оплаты товара.

В ходе камеральной таможенной проверки Таможней направлялись запросы в адрес производителей спорных товаров ("Dongwon Co., LTD", "Foshan Tianan Plastics Co., LTD", "Guangdong Tianan New Material Co., LTD", "Guangzhou Jiaerde Plastic Manufacturing Co., LTD"), которые подтвердили факт отгрузки товаров в адрес "Multi Ridge Limited" для поставки в РФ через систему дистрибуции по ценам, которые корреспондируются со стоимостью, заявленной ООО "Тадж" при таможенном оформлении.

Доводы об отсутствии у ООО "Тадж" и "Multi Ridge Limited" дистрибьюторских и дилерских полномочий были предметом рассмотрения в суде первой инстанции обоснованно отклонены со ссылкой на свидетельство эксклюзивного дистрибьютора фабрики "Foshan Tianjin Plastics Co., LTD" от 01.01.2012, свидетельство дилера "Foshan Tianjin Plastics Co., LTD" от 01.07.2013, приложением к свидетельству дилера "Foshan Tianjin Plastics Co., LTD" от 01.07.2013.

Довод таможенного органа о значительном расхождении стоимости товара, заявленной ООО "Тадж", с информацией, имеющейся в распоряжении Таможни, не принят во внимание судами.

Само по себе наличие у таможенного органа сведений о реализации однородного, аналогичного товара по ценам, отличным от тех, которые заявил декларант, в отсутствие иных доказательств, опровергающих достоверность представленных ООО "Тадж" документов и сведений в обоснование заявленной таможенной стоимости, не может явиться основанием для корректировки таможенной стоимости.

Исследовав и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды двух инстанций сделали вывод о том, что таможенный орган не представил доказательств наличия оснований, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости товаров по ДТ - по стоимости сделки, в то время как заявитель доказал достоверность сведений и правомерность избранного метода определения таможенной стоимости.

С учетом изложенного вывод двух судебных инстанций об отсутствии у таможни оснований для принятия ею оспариваемых ненормативных правовых актов является правильным.

Дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы судов основаны на имеющихся в деле доказательствах.

Приведенные таможенным органом в жалобе доводы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права к конкретным обстоятельствам дела, не опровергают выводы судов и не подтверждают, что суды неполно и необъективно исследовали все имеющиеся в деле доказательства.

С учетом изложенного кассационный суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31.01.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2019 по делу N А72-10460/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н. Ольховиков

Судьи

М.В. Егорова Р.Р. Мухаметшин