Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20 августа 2019 г. N Ф06-50486/19 по делу N А06-8869/2018

г. Казань

20 августа 2019 г.

Дело N А06-8869/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2019.

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2019.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Тюриной Н.А.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.02.2019 (судья Богатыренко С.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2019 (председательствующий судья Лыткина О.В., судьи Камерилова В.А., Цуцкова М.Г.)

по делу N А06-8869/2018

по исковому заявлению некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области" к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, третье лицо: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области" (далее - Фонд, истец) обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (далее - Управление, ответчик) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.09.2015 по 30.11.2018 в сумме 812 030, 90 руб., пени за период с 11.11.2015 по 25.12.2018 в сумме 114 924, 46 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, привлечено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 28.02.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2019, исковые требования удовлетворены частично: с Управления в пользу Фонда взысканы задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.09.2015 по 30.11.2018 в сумме 630 778,10 руб. и пени за период с 11.11.2015 по 15.02.2019 в сумме 92 206,03 коп., в остальной части иска отказано.

Управление не согласилось с состоявшимися по делу судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить названные решение и постановление судов и отказать в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме, считая, что судами не в полном объеме выяснены имеющие значение для дела обстоятельства, неправильно применены нормы материального права, а выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя жалобы, суды необоснованно удовлетворили требование истца об оплате взносов на капитальный ремонт зданий, находящихся в оперативном управлении ответчика, не включенных в региональную программу, расположенных по адресам: г. Астрахань, ул. Калинина/ул. Кр. Набережная, д.25/58, помещения 20, 28; г. Астрахань, ул. Южная, д. 25, корп. 1, литер А, кв.46, кв. 47, кв. 49, кв. 50. Также ответчик указывает, что платежные документы на оплату не выставлялись.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как видно из материалов дела, в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) Правительством Астраханской области создан Фонд, деятельность которого направлена на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Астраханской области.

Постановлением Правительства Астраханской области от 06.02.2014 N 27-П "О региональной программе "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области, на 2014-2043 годы" утвержден перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта общего имущества в 2014-2043 годах.

В региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов включаются все многоквартирные дома, расположенные на территории Астраханской области за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу.

Постановлениями Правительства Астраханской области от 18.11.2013 N 454-П, от 06.10.2014 N 412-П и от 23.09.2015 N 488-П минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Астраханской области на 2014, 2015 и 2016 годы установлен в размере 4 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащей собственнику такого помещения.

Постановлениями Правительства Астраханской области от 06.12.2016 N 418-П, от 28.12.2017 N 539-П минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области на 2017, 2018 годы установлен в размере 5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащей собственнику такого помещения.

Оплата взносов на капитальный ремонт является обязательной для всех собственников помещений в многоквартирных домах, включенных в региональную программу.

На территории Астраханской области обязанность по уплате взносов у собственников помещений, расположенных в многоквартирных домах, возникла с 01.01.2014.

В настоящее время обязанность заключения договора между региональным оператором и собственниками помещений о формировании фонда капитальною ремонта из ЖК РФ исключена. Отношения между региональным оператором и собственниками помещений основываются на осуществлении взаимных прав и обязанностей, установленных нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

По сведениям, содержащимся в выписках из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах па объект недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Астраханской области, ответчику на праве оперативного управления принадлежат: помещение N 35 площадью 66,80 кв.м по адресу: Астраханская область, Володарский район, п. Володарский, ул. Комсомольская, д. 1; помещение N 24 площадью 59,40 кв.м по адресу: Астраханская область, Володарский район, п. Володарский, ул. Мичурина, д.8; помещение N 01 площадью 1457,50 кв.м по адресу: г. Астрахань, ул. Чернышевского/ Кр. Знамени, д. 12/11, литер А; помещения N 20 площадью 371,70 кв.м и N 28 площадью 267,8 кв.м по адресу: г. Астрахань, ул. Калинина/ул. Кр. Набережная, д. 25/58; помещения N 150 площадью 61,6 кв.м, N 158 площадью 61,6 кв.м, N 162 площадью 61,6 кв.м, N 166 площадью 61,6 кв.м, N 22 площадью 69,4 кв.м, N 26 площадью 61,9 кв.м, N 27 площадью 69,4 кв.м, N 31 площадью 61,9 кв.м, N 37 площадью 69,4 кв.м, расположенные по адресу: г. Астрахань, ул. Энергетическая, д. 19, корп.2; помещение N 3 площадью 64,7 кв.м по адресу: г. Астрахань, ул. Румынская, д.18; помещение N 38 площадью 119,6 кв.м. по адресу: г. Астрахань, ул. Румынская, д. 9, корп.2; помещение N31 площадью 65,1 кв.м. по адресу: г. Астрахань, ул. 8-я Железнодорожная, д. 59, корп.2; помещение N 69 площадью 76,6 кв.м. по адресу: г. Астрахань, ул. Савушкина, д. 4, корп.2; помещение N 001 площадью 167,7 кв.м по адресу: г. Астрахань, ул. Яблочкова, д. 17; помещения N 46 площадью 92,5 кв.м, N 47 площадью 339,6 кв.м, N 49 площадью 159,4 кв.м, N 50 площадью 212,5 кв.м по адресу: г. Астрахань, ул. Южная, д. 25, корп.1; помещения N 14 площадью 59,2 кв.м, N 21 площадью 42,5 кв.м, N 22 площадью 59,4 кв.м по адресу: г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 139, корп.1; помещение N 67 площадью 411,9 кв.м по адресу: г. Астрахань, ул. Звездная, д. 57, корп.3; помещения N 81 площадью 56,1 кв.м, N 79 площадью 56 кв.м, N 18 площадью 70,5 кв.м, N 77 площадью 56,3 кв.м и N 16 площадью 70,2 кв.м по адресу: г. Астрахань, ул. Бульварная, д. 7, корп.3.

Ответчик, являясь собственником вышеуказанных помещений, обязательства по оплате взносов на капитальный ремонт не исполнял. Истец неоднократно в адрес ответчика направлял уведомления об обязанности по уплате обязательного взноса на капитальный ремонт, которые последним оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно абзацу пятому пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Статьями 296, 298 ГК РФ, которые определяют права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Таким образом, обладатель права оперативного управления с момента с его возникновения обязан нести расходы на содержание общего имущества, в том числе взносы на капитальный ремонт. Аналогичная позиция содержится в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 304-ЭС15-6285, от 26.01.2018 N 305-ЭС17-21689.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 201, 216, 249, 290, 296, 298, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 36, 37, 39, 154, 155, 156, 158, 166, 169, 170, 181 ЖК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", определениями Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу N 304-ЭС15-6285, от 26.01.2018 N 305-ЭС17-21689, суды пришли к верному выводу об обоснованности требований истца о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в сумме 630 778,10 руб. и пеней в сумме 92 206,03 руб.

Расчет задолженности судами произведен исходя из площади помещений и минимальных размеров взноса на капитальный ремонт, установленных постановлениями Правительства Астраханской области.

Довод заявителя жалобы о невыставлении платежных документов на оплату и, как следствие, об отсутствии обязательства по оплате долга является несостоятельным, поскольку невыставление счетов на оплату не освобождает собственника спорных помещений от несения обязанности по своевременной оплате взносов на капитальный ремонт, возникшей в силу закона.

Доводы кассационной жалобы о необоснованном взыскании взносов на капитальный ремонт по домам, расположенным по адресам: г. Астрахань, ул. Калинина/ул. Кр. Набережная, д.25/58, помещения 20, 28; г. Астрахань, ул. Южная, д.25, корп.1, литер А, кв.46, 47, 49, 50, так как указанные помещения не включены в программу капитального ремонта, судом округа отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки выводов, сделанных судами двух инстанций, у суда округа в силу статьи 286 АПК РФ не имеется.

Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.02.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2019 по делу N А06-8869/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Э.Т. Сибгатуллин Н.А. Тюрина