Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26 августа 2019 г. N Ф06-50379/19 по делу N А65-14141/2018

г. Казань

26 августа 2019 г.

Дело N А65-14141/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Муравьева С.Ю., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

ответчика - Левашиной Е.Г. (доверенность от 09.01.2019),

третьего лица - Гимаевой Р.Т. (доверенность от 19.02.2019),

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.03.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2019

по делу N А65-14141/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Основа", г. Казань (ОГРН 1171690102583, ИНН 1658202946) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН 1091690058107, ИНН 1659097613), с участием третьего лица - открытого акционерного общества "Зеленодольское предприятие тепловых сетей", г. Зеленодольск Республики Татарстан, о признании незаконным решения N 16/093/001/2018-3858 от 29.03.2018, и обязании аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведений на единое землепользование с номером 16:49:0000005 и внести необходимые изменения в сведения на земельный участок с кадастровым номером 16:49:011906:11,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Основа" (далее - заявитель, общество, ООО "Основа") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - ответчик, регистрирующий орган, Управление Росреестра по РТ), с привлечением третьего лица открытого акционерного общества "Зеленодольское предприятие тепловых сетей" (далее - ОАО "Зеленодольское предприятие тепловых сетей"), о признании незаконным решения от 29.03.2018 N 16/093/001/2018-3858 о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:49:011906:11, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Зеленодольск, ул. Б. Урманче, к ООО "Основа" и обязании аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведений на единое землепользование с номером 16:49:0000005 и внести необходимые изменения в сведения на земельный участок с кадастровым номером 16:49:011906:11, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Зеленодольск, ул. Б. Урманче, как на самостоятельный объект недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.03.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2019, заявление удовлетворено. Признано незаконным решение Управления Росреестра по РТ от 29.03.2018 N 16/093/001/2018-3858 о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:49:011906:11, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Зеленодольск, ул. Б. Урманче, к ООО "Основа".

В кассационной жалобе Управление Росреестра по РТ просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОАО "Зеленодольское предприятие тепловых сетей" на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером 16:49:011906:11, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Зеленодольск, ул. Б. Урманче, площадью 488 кв. м и находящееся на нем нежилое здание контрольно-распределительный тепловой пункт - 7 общей площадью 360 кв. м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 19.04.2010 и 05.10.2009, а также выпиской из ЕГРН (л.д. 40-45).

20 марта 2018 года между ОАО "Зеленодольское предприятие тепловых сетей" и ООО "Основа" заключен договор купли-продажи нежилого здания с земельным участком, а именно: контрольно-распределительный тепловой пункт - 7, назначение: нежилое здание, 1 - этажный (подземных этажей - 0), общая площадь 360 кв. м, кадастровый номер 16:49:011906:1018, и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности - эксплуатация КРТП 7, общей площадью 488 кв. м, с кадастровым номером 16:49:011906:11, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, г. Зеленодольск, ул. Б.Урманче.

В тот же день участники сделки обратились в Зеленодольский филиал ГБУ "МФЦ" в Республике Татарстан с заявлением о регистрации перехода права собственности на указанное недвижимое имущество.

Регистрация перехода права собственности на нежилое здание была произведена управлением, о чем 02.04.2018 в ЕГРН была внесена соответствующая запись N 16:49:011906:1018-16/016/2018-2 (л.д. 24 - 25).

Уведомлением от 29.03.2018 N 16/093/001/2018-3858 Управление Росреестра по РТ приостановило государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:49:011906:11, в связи с тем, что объект государственной регистрации прав, который указан в заявлении от 20.03.2018, не является объектом недвижимости, а является обособленным участком, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:49:0000005, и данным уведомлением государственная регистрация была приостановлена до 28.06.2018.

Уведомлением от 30.03.2018 Управление Росреестра по РТ сообщило ОАО "Зеленодольское предприятие тепловых сетей" об исправлении технической ошибки, в котором указало, что на основании решения государственного регистратора 29.03.2018 в Едином государственном реестре недвижимости техническая ошибка в наименовании объекта - участка с номером 16:49:011906:11 по адресу: РТ, г. Зеленодольск, ул. Б. Урманче исправлена с "земельный участок" на "Обособленный участок" на основании помещенного в реестровом деле кадастрового плана земельного участка (выписка из Государственного земельного кадастра) от 11.02.2008 N 3-16:49/08/-0118, выданного Территориальным отделом N 18 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РТ (г. Зеленодольск и Зеленодольский район).

ООО "Основа", не согласившись с уведомлением от 29.03.2018 N 16/093/001/2018-3858 о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности, и полагая, что оно противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратился в суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 АПК РФ, установив, что заявителем на государственную регистрацию в Управление Росреестра по РТ были представлены все документы, предусмотренные статьями 14, 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", которые соответствуют требованиям, указанным в статье 21 данного Закона, пришли к выводу о том, что у Управления Росреестра по РТ отсутствовали основания, предусмотренные статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", для приостановления государственной регистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимости.

В рассматриваемом случае Управление Росреестра по РТ на основании поступившего от сторон сделки купли-продажи земельного участка и объекта недвижимости на нем заявления с приложением представленных на регистрацию документов, осуществив их правовую экспертизу, приняло решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:49:011906:11, в связи с тем, что отчуждаемый по договору купли-продажи объект не является самостоятельным объектом недвижимости, а является обособленным участком, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:49:0000005.

Согласно пункту 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В рамках дела N А65-14662/2018 арбитражный суд первой инстанции удовлетворил заявление ОАО "Зеленодольское предприятие тепловых сетей" к Управлению Росреестра по РТ об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 16:49:000000:5 (единое землепользование), а земельные участки с кадастровыми номерами: 16:49:011907:10; 16:49:011911:12; 16:49:011906:11; 16:49:011912:17; 16:49:011914:34; 16:49:011905:5; 16:49:011916:28; 16:49:011912:12; 16:49:011909:3; 16:49:011914:19; 16:49:011910:1; 16:49:011914:5 признаны в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2018 решение суда от 17.08.2018 было изменено в части признания земельных участков, входящих в состав единого землепользования, в качестве самостоятельных объектов недвижимости, указав, что Управление Росреестра по РТ нельзя признать надлежащим ответчиком по настоящему требованию. Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 19.02.2019 постановление апелляционного суда от 01.11.2018 по делу N А65-14662/2018 оставлено без изменения. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2019 N 306-ЭС19-7356 отказано в передаче кассационной жалобы Управления Росреестра по РТ для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

При этом суд кассационной инстанции в постановлении указал, что 30.03.2010, 08.04.2010, 19.04.2010, 24.05.2010 Управлением Ростреестра по РТ на основании Плана приватизации государственного унитарного предприятия РТ "Зеленодольские тепловые сети", утв. постановлением Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 21.11.2005 N 84 ОАО "Зеленодольское предприятие тепловых сетей" поставлены на учет и выданы свидетельства о регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 16:49:011906:0011, 16:49:011912:0017, 16:49:011911:0012, 16:49:011910:0001, 16:49:011912:0012, 16:49:011907:0010, 16:49:011909:0003, 16:49:011914:0005, 16:49:011914:0019, 16:49:011914:0034, 16:49:011905:0005, 16:49:011916:0028 как самостоятельные земельные участки.

План приватизации государственного унитарного предприятия РТ "Зеленодольские тепловые сети", утв. постановлением Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 21.11.2005 N 84 на основании которого 12 земельных участков переданы заявителю на праве собственности, в установленном законом порядке не оспорен, и недействительным не признан.

Земельные участки с кадастровыми номерами 16:49:011906:0011, 16:49:011912:0017, 16:49:011911:0012, 16:49:011910:0001, 16:49:011912:0012, 16:49:011907:0010, 16:49:011909:0003, 16:49:011914:0005, 16:49:011914:0019, 16:49:011914:0034, 16:49:011905:0005, 16:49:011916:0028, принадлежат заявителю на праве собственности, что подтверждается вышеуказанными свидетельствами о государственной регистрации права, входили в границы земельного участка с кадастровым номером 16:49:000000:5.

Заявитель является единственным правообладателем земельного участка с кадастровым номером 16:49:000000:5, и правообладателем вышеперечисленных 12 земельных участков, права на которые были зарегистрированы как на самостоятельные объекты недвижимости, и прав иных лиц на данные земельные участки не имеется.

В данном случае перечисленные выше 12 обособленных земельных участков не имели и не имеют общих границ, и находятся в различных районах г. Зеленодольска.

Суды пришли к выводам о необходимости удовлетворить заявленные по делу N А65-14662/2018 требования в части обязания ответчика снять с кадастрового участка земельный участок с кадастровым номером 16:49:000000:5 (единое землепользование), так как единого участка с соответствующими границами не существует; данный земельный участок - это совокупность самостоятельных земельных участков в различных частях г. Зеленодольска; участок не может быть предметом гражданского оборота как самостоятельный объект недвижимости.

Судами в рамках настоящего дела, установлено, что государственная регистрация права собственности за ОАО "Зеленодольское предприятие тепловых сетей" на земельный участок с кадастровым номером 16:49:011906:11 была произведена на основании Плана приватизации ГУП РТ "Зеленодольсеий тепловые сети", утв. постановлением Министерства земельных имущественных отношений РТ от 21.11.2005 N 84, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от 19.04.2010 (л.д. 45).

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается право собственности ОАО "Зеленодольское предприятие тепловых сетей" на спорный земельный участок с кадастровым номером 16:49:011906:0011, а также его государственная регистрация в качестве самостоятельного объекта недвижимости (выписка из ЕГРН л.д. 40-43), с учетом обстоятельств, установленных по делу N А65-14662/2018, суд пришел к правильному выводу, об отсутствии у Управления Росреестра по РТ правовых основания для приостановления государственной регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок к заявителю с указанием на то, что указанный объект недвижимости не является самостоятельным.

Принимая во внимание наличие судебных актов по делу N А65-14662/2018, которыми суд обязал ответчика снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 16:49:000000:5 (единое землепользование), а также наличие сведений об их исполнении управлением, у суда при рассмотрении настоящего дела отсутствуют правовые основания для обязания Управления Росреестра исключить указанные сведения из государственного кадастра недвижимости; в части признания земельного участка с кадастровым номером 16:49:011906:11 самостоятельным объектом недвижимости основания такого признания отсутствуют в силу позиции, изложенной по данному вопросу в постановлении апелляционной инстанции от 01.11.2018 по делу N А65-14662/2018.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, фактически направлены на переоценку установленных судами предыдущих инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, не влияют на законность принятых судебных актов.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной судом при рассмотрении дела судебной ошибки.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены решения и постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.03.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2019 по делу N А65-14141/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

С.Ю. Муравьев Ф.В. Хайруллина