Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27 августа 2019 г. N Ф06-50761/19 по делу N А06-6884/2018

г. Казань

27 августа 2019 г.

Дело N А06-6884/2018

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Хайбулова А.А., Бубновой Е.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Астрводоканал"

на определение Арбитражного суда Астраханской области от 29.03.2019 (судья Цепляева Л.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2019 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Кузьмичев С.А., Смирников А.В.)

по делу N А06-6884/2018

по исковому заявлению Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (ИНН 3015071874, ОГРН 1053000081903) к муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани "Астрводоканал" (ОГРН 1033002812050, ИНН 3017037981) о взыскании задолженности. Заинтересованные лица: Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, Судебный пристав - исполнитель межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области - Мухудинов Раджаб Абдулатипович,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани "Астрводоканал" (далее - МУП г. Астрахани "Астрводоканал", должник) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области об уменьшении исполнительского сбора с 234 747,92 руб. до 16 767,70 руб., взысканного с должника постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (далее - МООИП УФССП России по Астраханской области) от 20.12.2018 "О взыскании исполнительского сбора" в рамках исполнительного производства N 16159/18/30017-ИП.

Определением от 29.03.2019 Арбитражный суд Астраханской области уменьшил размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области Мухудиновым Р.А. по постановлению от 20.12.2018 в рамках исполнительного производства N 16159/18/30017-ИП - до 176 060,94 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2019 определение Арбитражного суда Астраханской области от 29.03.2019 оставлено без изменения.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Астраханской области от 29.03.2019 и постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2019, ответчик обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права, а также выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность определения Арбитражного суда Астраханской области от 29.03.2019 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2019, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Арбитражным судом Астраханской области 27.09.2018 вынесено решение по делу N А06-6884/2018 о взыскании с муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Астрводоканал" в пользу Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области задолженности по договору водопользования от 22.04.2008 за I квартал 2018 года в размере 256,03 руб.; по договору водопользования от 03.06.2014 за I квартал 2018 года в размере 3 353 285,62 руб. В доход федерального бюджета с муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Астрводоканал" взыскана государственная пошлина в размере 39 768 руб.

После вступления решения в законную силу взыскателю был выдан исполнительный лист серия ФС N 013149916.

Судебным приставом исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области 10.12.2018 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 16159/18/30017-ИП в отношении МУП г. Астрахани "Астрводоканал".

Данным постановлением МУП г. Астрахани "Астрводоканал" установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе - исполнительном листе, в установленный срок заявителем не исполнены, в связи с чем 20.12.2018 судебным приставом исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области вынесено постановление о взыскании с Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Астрводоканал" исполнительского сбора в размере 234 747,92 руб.

Суды сочли возможным уменьшить размер исполнительского сбора, указанного в постановлении судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области от 20.12.2018 в рамках исполнительного производства N 16159/18/30017-ИП "О взыскании исполнительского сбора" с 234 747,92 руб. до 176 060,94 руб.

При этом судами принято во внимание, что заявитель, осуществляя социально значимую деятельность, связанную с жизнеобеспечением, в том числе, населения, социальных учреждений (обеспечение холодного водоснабжения и водоотведения), находится в тяжелом финансовом положении, предприятием осуществляется деятельность в качестве ресурсоснабжающей организации, которая в силу своей деятельности может не иметь возможности по немедленному исполнению требований исполнительного документа.

Однако МУП г. Астрахани "Астрводоканал" счел, что суды не достаточно уменьшили размер исполнительского сбора.

Судами установлено, что факт неисполнения МУП г. Астрахани "Астроводоканал" исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, подтверждается материалами дела и заявителем не оспаривается.

Доводы заявителя жалобы о необходимости снижения размера исполнительского сбора ниже низшего предела, правомерно отклонены судами, поскольку такие обстоятельства, как социальная значимость, отсутствие умышленных действий по уклонению от уплаты задолженности перед Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области не могут являться обстоятельствами непреодолимой силы.

Доводы заявителя о его тяжелом материальном положении также были учтены судами при рассмотрении вопроса о снижении размера исполнительского сбора. Данные обстоятельства, по мнению судов, сами по себе нельзя отнести к исключительным и позволяющим снизить размер исполнительского сбора ниже низшего предела.

Кроме того, суды верно отметили, что неисполнение судебного акта о взыскании лишает кредитора возможности пользоваться присужденными денежными средствами, что влечет увеличение его имущественных потерь и нарушение его прав и законных интересов. Необоснованное уменьшение исполнительского сбора нивелирует значение исполнительского сбора как штрафной санкции за неисполнение обязательных требований исполнительного документа.

Таким образом, сумма исполнительского сбора, установленная судами, является обоснованной, и оснований для снижения ее ниже низшего предела не имеется.

При указанных обстоятельствах и руководствуясь статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суды первой и апелляционной инстанций приняли законное и обоснованное решение.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает определение Арбитражного суда Астраханской области от 29.03.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2019 законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Астраханской области от 29.03.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2019 по делу N А06-6884/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

А.А. Хайбулов Е.Н. Бубнова