Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28 августа 2019 г. N Ф06-50320/19 по делу N А55-24099/2018

г. Казань

28 августа 2019 г.

Дело N А55-24099/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 августа 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Закировой И.Ш., Савкиной М.А.,

при участии:

заявителя - Канаева В.Г., лично, по паспорту,

Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары - Ивлевой Е.А., доверенность от 03.10.2018,

Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области - Ивлевой Е.А., доверенность от 09.01.2019

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального предприятия "Редакция газеты "Городские ведомости" в лице председателя ликвидационной комиссии Канаева В.Г.

на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.12.2018 (судья Матюхина Т.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2019 (председательствующий судья Филиппова Е.Г., судьи Засыпкина Т.С., Лихоманенко О.А.)

по делу N А55-24099/2018

по заявлению муниципального предприятия "Редакция газеты "Городские ведомости" в лице председателя ликвидационной комиссии Канаева В.Г., Самарская область, г. Тольятти, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самара, г. Самара к Управлению Федеральной налоговой службы по Самарской области, г. Самара, об отмене решений от 30.05.2018 N 26251А, от 02.08.2018 N 20-15/32684@, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие г. Тольятти "Редакция газеты "Городские ведомости" в лице председателя ликвидационной комиссии Канаева В.Г. (далее - МП "Редакция газеты "Городские ведомости", предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г.Самара (далее - ИФНС по Красноглинскому району г. Самара, регистрирующий орган, инспекция), к Управлению Федеральной налоговой службы по Самарской области (далее - УФНС по Самарской области) об отмене решения ИФНС по Красноглинскому району г. Самары от 06.06.2018 N 26251А об отказе в государственной регистрации, об отмене решения УФНС России по Самарской области от 02.08.2018 N 20-15/32684@, об обязании ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары внести в ЕГРП запись о ликвидации МП "Редакция газеты "Городские ведомости" согласно ранее представленным в инспекцию документам.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.12.2018, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

МП "Редакция газеты "Городские ведомости" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит вынесенные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В своих отзывах ИФНС по Красноглинскому району г. Самара и УФНС по Самарской области, полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просят оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей заявителя, регистрирующего органа, УФНС по Самарской области, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, в отношении МП "Редакция газеты "Городские ведомости" в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) была внесена запись от 18.10.2013 ГРН 2136324100922 о принятом юридическим лицом решении о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии.

В журнале "Вестник государственной регистрации" опубликовано сообщение N 42 (451) от 23.10.2013 о ликвидации юридического лица, согласно которому требование кредиторов могут быть заявлены по адресу: 445004, Самарская обл., г. Тольятти, у. Лесная, 60.

В ЕГРЮЛ на основании заявления МП "Редакция газеты "Городские ведомости" 04.03.2014 внесены сведения о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица за ГРН 2146324026825.

Открытое акционерное общество "Тольяттинская энергосбытовая компания" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании юридического лица - МП "Редакция газеты "Городские ведомости" банкротом, в связи с чем определением Арбитражного суда Самарской области от 10.04.2014 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) юридического лица.

Решением Арбитражного суда по Самарской области от 30.05.2014 по делу N А55-7364/2014 МП "Редакция газеты "Городские ведомости" признано несостоятельным (банкротом), и открыто конкурсное производство, утвержден конкурсный управляющий - Овчинникова Н.Р.

В ЕГРЮЛ внесены сведения 01.08.2014 за ГРН 2146324082100 о признании МП "Редакция газеты "Городские ведомости" несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 02.04.2015 прекращено производство по делу N А55-7364/2014 о признании несостоятельным банкротом МП "Редакция газеты "Городские ведомости" в связи с заключением мирового соглашения.

В отношении МП "Редакция газеты "Городские ведомости" регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись от 21.08.2015 за ГРН 2156313523969 о прекращении производства по делу несостоятельности (банкротстве), и с 21.08.2015 статус организации - "действующее" юридического лицо.

В ЕГРЮЛ 28.08.2015 за ГРН 2156313555847 внесены сведения о назначении нового состава ликвидационной комиссии МП "Редакция газеты "Городские ведомости" - председателем ликвидационной комиссии указан Канаев В.Г.

Председателем ликвидационной комиссии МП "Редакция газеты "Городские ведомости" 30.05.2018 в инспекцию посредством МАУ МФЦ в отношении МП "Редакция газеты "Городские ведомости" ОГРН 1036301048310 направлено заявление вх. N 26251А на государственную регистрацию ликвидации юридического лица.

Решением от 06.06.2018 N 26251А ИФНС по Красноглинскому району г. Самары отказало в государственной регистрации.

В рамках досудебного урегулирования спора, предусмотренного законодательством о государственной регистрации, решением УФНС по Самарской области от 02.08.2018 N 20-15/32684@ жалоба МП "Редакция газеты "Городские ведомости" на решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации от 06.06.2018 N26251А оставлена без удовлетворения.

Решение налоговый орган мотивировал тем, что МП "Редакция газеты "Городские ведомости" нарушена процедура ликвидации, предусмотренная статьей 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), соответственно, заявление по форме Р16001 содержит недостоверные сведения и не может считаться представленным.

Считая решение ИФНС по Красноглинскому району г. Самары от 06.06.2018 N 26251А об отказе в государственной регистрации и решение УФНС России по Самарской области от 02.08.2018 N 20-15/32684@ незаконными, заявитель обжаловал их в арбитражный суд.

Доводы предприятия о том, что ликвидационной комиссией до 30.05.2014 (т.е. до введения решением Арбитражного суда по Самарской области по делу N А55-7364/2014 процедуры банкротства) проведены все предусмотренные законом мероприятия, направленные на ликвидацию юридического лица в соответствии с решением собственника, в ИФНС по Красноглинскому району г. Самары направлен полный комплект документов, предусмотренный законодательством, судами первой и апелляционной инстанций отклонены, поскольку в данном случае инспекция правомерно исходила из того, что на момент обращения 30.05.2018 МП "Редакция газеты "Городские ведомости" имело статус действующего юридического лица, в связи с чем поданное предприятием заявление было признано содержащим недостоверные сведения и, соответственно, не представленным в соответствии с требованиями Закона N 129-ФЗ.

Суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав положения статей 61-63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 57, 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), статей 20, 21, 23 Закона N 129-ФЗ, указав, что в случае прекращения судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) на основании мирового соглашения, ранее начатая процедура добровольной ликвидации и прекращенная с момента возбуждения дела о его несостоятельности (банкротстве), прекращается, и, следовательно, процедура ликвидации юридического лица должна быть начата сначала, отказали в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе МП "Редакция газеты "Городские ведомости" оспаривает выводы судов, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам, полагая, что материалами дела подтверждается факт выполнения всех предусмотренных нормами действующего законодательства процедур, а также факт отсутствия дебиторской и кредиторской задолженностей, при этом прекращение производства по делу о банкротстве в части прекращения действий всех ограничений, по мнению заявителя, означает возврат юридического лица к процессу начатой ликвидации, и у регистрирующего органа отсутствовали основания для вынесения обжалуемых решений.

Все доводы кассационной жалобы были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка судами в обжалуемых судебных актах.

Так, суды первой и апелляционной инстанций ссылку заявителя нормы пункта 2 статьи 57 Закона о банкротстве о последствиях прекращения производства по делу о банкротстве в части прекращения действий всех ограничений, являющихся последствием принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения, которая толкуется заявителем как возврат юридического лица к процессу начатой ликвидации, отклонили, указав, что данная норма права регулирует последствия прекращения производства по делу о банкротстве в отношении ограничений, установленных Законом о банкротстве применительно именно к процедуре банкротства, а не в отношении добровольной ликвидации юридического лица.

Судами нижестоящих инстанций отмечено, что в данном случае была установлена невозможность добровольной ликвидации, начатой в 2013 году, поскольку в 2014 году было возбуждено производство по делу о банкротстве, и последующее прекращение процедуры банкротства в 2015 году не влечет за собой автоматического возобновления ранее начатой процедуры ликвидации, исходя из того, что таких правовых последствий законодательство не предусматривает.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

В соответствии с положениями АПК РФ установление фактических обстоятельств дела, исследование и оценка доказательств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций.

В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам части 2 статьи 69, статьи 71 АПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, по настоящему делу судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 18.12.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2019 по делу N А55-24099/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

С.В. Мосунов

Судьи

И.Ш. Закирова М.А. Савкина