Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 27 августа 2019 г. N Ф06-39727/18 по делу N А49-2911/2018

г. Казань

27 августа 2019 г.

Дело N А49-2911/2018

Судья Арбитражного суда Поволжского округа Петрушкин В.А.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству заявления индивидуального предпринимателя Шафеева Рашида Адильшановича о пересмотре постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 22.11.2018 (председательствующий судья Петрушкин В.А., судьи Муравьев С.Ю., Фатхутдинова А.Ф.) по вновь открывшимся обстоятельствам

по делу N А49-2911/2018

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Шафеева Рашида Адильшановича к администрации города Пензы о признании недействительным ненормативного правового акта, с участием третьих лиц: Управления муниципального имущества администрации города Пензы, Мишутина Вячеслава Алексеевича, Лазарева Игоря Михайловича,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Шафеев Рашид Адильшанович (далее - ИП Шафеев Р.А.) обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании недействительным постановления администрации города Пензы (далее - Администрация) от 04.09.2017 N 1610/4 "Об организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из состава земель населенных пунктов, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Пензенская, г. Пенза, ул. Аустрина, 139А".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), привлечены: Управление муниципального имущества администрации города Пензы, Мишутин Вячеслав Алексеевич, Лазарев Игорь Михайлович.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 17.07.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2018 решение суда первой инстанции отменено, принят новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворены: признано недействительным постановление Администрации города Пензы от 04.09.2017 N 1610/4 "Об организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из состава земель населенных пунктов, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Пензенская, г. Пенза, ул. Аустрина, 139А".

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 22.11.2018 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2018 по данному делу отменено, решение Арбитражного суда Пензенской области от 17.07.2018 оставлено в силе.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2019 ИП Шафееву Р.А. отказано в педеаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

ИП Шафеев Р.А. обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о пересмотре постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 22.11.2018 по делу N А49-2911/2018 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Суд кассационной инстанции считает, что заявление ИП Шафеева Р.А. о пересмотре постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 22.11.2018 по делу N А49-2911/2018 по вновь открывшимся обстоятельствам не может быть рассмотрено судом кассационной инстанции, в силу следующего.

Согласно статье 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 названного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 310 АПК РФ пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам постановлений и определений арбитражного суда апелляционной и кассационной инстанций, принятых в порядке надзора постановлений и определений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций либо принят новый судебный акт, производится тем судом, который изменил судебный акт или принял новый судебный акт.

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" разъяснено, что в случаях когда суд апелляционной или кассационной инстанции либо Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации оставил оспариваемый судебный акт без изменения или оставил в силе один из ранее принятых по делу судебных актов, пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам оставленного без изменения или оставленного в силе оспариваемого судебного акта производится судом, принявшим этот акт.

Как указано выше постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 22.11.2018 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2018 отменено, решение Арбитражного суда Пензенской области от 17.07.2018 по данному делу оставлено в силе, в связи с чем рассмотрение заявления о пересмотре по новым обстоятельствам судебного акта относится к компетенции арбитражного суда первой инстанции (инстанционная подсудность).

Также следует иметь в виду, что пересмотр судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам - самостоятельная стадия арбитражного процесса, основной целью которого является самостоятельная проверка судом законности и обоснованности принятого им судебного акта.

Данный правовой подход изложен в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2012 N 13649/11.

При таких обстоятельствах, указанное постановление суда кассационной инстанции не подлежит пересмотру судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном главой 37 АПК РФ.

Правилами пункта 1 статьи 315 АПК РФ установлено, что арбитражный суд возвращает заявителю поданное им заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, если при решении вопроса о принятии его к производству установит, что заявление подано с нарушением правил, установленных статьей 310 АПК РФ.

В связи с тем, что заявление и приложенные к нему документы были поданы в электронном виде через систему "Мой арбитр", бумажный носитель с текстом заявления не возвращается (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов").

На основании изложенного и руководствуясь статьями 185, 310, 315 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление индивидуального предпринимателя Шафеева Рашида Адильшановича о пересмотре постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 22.11.2018 по вновь открывшимся обстоятельствам по делу N А49-2911/2018 возвратить заявителю.

Судья

В.А. Петрушкин