Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23 января 2024 г. N Ф06-12358/23 по делу N А55-29795/2014

г. Казань

23 января 2024 г.

Дело N А55-29795/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Галиуллина Э.Р.,

судей Нагимуллина И.Р., Нафиковой Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Габитовой И.И.,

при участии в судебном заседании путем использования систем веб-конференции представителя:

администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области - Фроловой Е.Д., доверенность от 05.06.2023,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Базис"

на определение Арбитражного суда Самарской области от 02.08.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2023

по делу N А55-29795/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Базис" о пересмотре решения Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2015 по вновь открывшимся обстоятельствам,

по исковому заявлению администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области к обществу с ограниченной ответственностью "Базис", о взыскании неосновательного обогащения в размере 3 214 218, 28 руб.

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального района Нефтегорский Самарской области (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к обществу с ограниченной ответственностью "Базис" (далее - ответчик, ООО "Базис", заявитель) о взыскании неосновательного обогащения за период с 15.12.2011 по 30.11.2014 в сумме 2 123 460,90 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2015, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2015, Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 12.04.2016, исковые требования удовлетворены в части. С ООО "Базис" в пользу администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области взыскано неосновательное обогащение в сумме 2 114 305, 17 руб., в остальной части иска отказано.

ООО "Базис" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2015 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 02.08.2023, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2023, в удовлетворении заявления ООО "Базис" о пересмотре решения суда от 19.10.2015 по вновь открывшимся обстоятельствам отказано.

В качестве основания для пересмотра решения суда от 19.10.2015 по настоящему делу по вновь открывшимся обстоятельствам общество ссылается на сведения из единого государственного реестра недвижимости, полученные 07.02.2023, в соответствии с которым утепленная стоянка N 2 с кадастровым номером 63:27:0704003:697, принадлежащая ООО "Базис" на праве собственности в спорный период находилось на земельном участке с кадастровым номером 63:27:0704003:6, поставленным на учет 14.05.2004 и имеющий вид разрешенного использования "под производственными помещениями и территорией обслуживания", тогда как при взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком, признав расположение спорного объекта в границах земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704004:22, применен вид разрешенного использования земельного участка как "утепленная стоянка N 2". Кроме того, в качестве вновь открывшегося обстоятельства заявитель указывает, что решением Самарского областного суда от 13.02.2023 по делу N 3а-896/2023, вступившим в законную силу, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704004:22 по состоянию на 01.01.2013 в размере 1 846 944 руб. Следовательно, измененная решением суда по делу N3а-896/2023 кадастровая стоимость земельного участка 63:27:0704004:22 подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала её применения (01.01.2014) и подлежит применению в том числе к расчету арендной платы за период с 15.12.2011 по 30.11.2014. По мнению заявителя, указанный период действия кадастровой стоимости затрагивает права ответчика как пользователя земельного участка 63:27:0704004:22.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва ответчика, судебная коллегия не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявления, руководствовались статьями 309, 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", исходили из того, что изложенные ответчиком доводы и представленные документы не подтверждают наличие вновь открывшихся обстоятельств. Указанные ответчиком обстоятельства не имеют существенного значения для разрешения спора, не способны повлиять на выводы суда при принятии судебного акта, не являются обстоятельствами, которые не были и не могли быть известны ответчику при рассмотрении спора по существу.

Выводы судов являются правильными, соответствуют представленным в материалы дела доказательствам и нормам действующего законодательства.

Довод ответчика в качестве вновь открывшегося обстоятельства на привязку нежилого здания, наименование "Утепленная стоянка N 2", кадастровый номер 63:27:0704003:697, площадью 1536,2 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Нефтегорский р-н, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, д. 16, строение N 3, к земельному участку с кадастровым номером 63:27:0704003:6 не может относиться к вновь открывшемуся в силу статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как данное обстоятельство не существовало на момент принятия решения Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2015.

Утепленная стоянка N 2 расположена на земельном участке с кадастровым номером 63:27:0704004:22, площадью 5 247 кв.м., вид разрешенного использования: под утепленной стоянкой N 2, адрес: Самарская область, Нефтегорский район, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, д. 16, строение N 3.

Границы земельного участка, площадью 5247 кв.м. под утепленной стоянкой и территорией обслуживания утверждены постановлением администрации Нефтегорского района Самарской области от 15.08.2005 N 1058 на основании межевого дела и заявления ООО "Базис" (предыдущего собственника объекта здания нежилое, утепленная стоянка N 2, расположенное по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, д. 16, строение N 3) от 05.08.2005, подписанного директором ООО "Базис" Сулеймановым Н.Т., который согласно выпискам из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Базис" и ООО "Аверс" (собственник объекта здания нежилое, утепленная стоянка N 2, расположенное по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, д. 16, строение N 3) одновременно является директором.

В декабре 2022 года кадастровой палатой осуществлены действия по привязке утепленной стоянки N 2 с кадастровым номером 63:27:0704003:697 к земельному участку с кадастровым номером 63:27:0704003:6, вид разрешенного использования: под производственными помещениями и территорией обслуживания, площадью 14692 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, д. 16. Границы земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704003:6 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из ответов Филиала ППК "Роскадастр" по Самарской области от 06.06.2023 N 2023-исх/АО/2086 на обращение администрации муниципального района Нефтегорский следует, что согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704004:22 располагается здание с кадастровым номером 63:27:0704003:697.

Из ответа Управления Росреестра по Самарской области от 15.06.2023 N исх/23-5188 следует, что в ЕГРН внесены сведения о расположении здания с кадастровым номером 63:27:0704003:697 на земельном участке с кадастровым номером 63:27:0704004:22, а также исключены сведения о расположении данного объекта недвижимости в пределах земельного участка 63:27:0704003:6 в рамках рассмотрения обращения Администрации м.р. Нефтегорский от 25.05.2023 N1715, направленного в адрес филиала ППК "Роскадастр" по Самарской области.

Выпиской из ЕГРН от 06.06.2023 N КУВИ-001/2023-131347971 по земельному участку с кадастровым номером 63:27:0704004:22 подтверждается расположение в пределах границ земельного участка объекта недвижимости с кадастровым номером 63:27:0704003:697 "Под утепленной стоянкой N 2".

При таких обстоятельствах, по своей сути доводы заявителя направлены на обжалование вынесенного судебного акта по настоящему делу, а представленные заявителем доказательства, обосновывающие необходимость пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, являются дополнительными доказательствами по делу.

Доказательств расположения нежилого здания "утепленная стоянка N 2" на земельном участке с кадастровым номером 63:27:0704003:6 на момент рассмотрения дела N А55-29795/2014 не представлено.

Таким образом, указанные заявителем обстоятельства не являются основанием для пересмотра судебного акта.

Довод ответчика о применении измененного решением Самарского областного суда от 13.02.2023 по делу N 3а-896/2023 размера кадастровый стоимости земельного участка к расчету арендной платы за период с 15.12.2011 по 30.11.2014, также не принимается во внимание в силу следующего.

Федеральным законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 269-ФЗ), изложена в новой редакции статья 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ). С 11.08.2020 этой статьей установлено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Решением Самарского областного суда от 13.02.2023 по делу N 3а-896/2023, вступившим в законную силу, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704004:22 по состоянию на 01.01.2013 в размере 1 846 944 руб.

Положения статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ о том, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, изложены в редакции Закона N 269-ФЗ. С учетом статьи 7 Закона N 269-ФЗ указанные изменения статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ вступили в силу 11.08.2020.

Сведений о том, что кадастровая стоимость земельного участка, внесенная в публичный реестр, была пересмотрена в установленном законом порядке в заявленный ко взысканию период, в материалах дела не имеется.

Решением Самарского областного суда от 13.02.2023 по иску ответчика установлена архивная кадастровая стоимость спорного земельного участка на 01.01.2013; дата обращения в суд - 11.01.2023.

Таким образом, по состоянию на 11.08.2020 новая кадастровая стоимость спорного земельного участка не установлена, предусмотренный законом процесс ее пересмотра инициирован ответчиком значительно позднее (11.01.2023).

В силу пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Федеральный закон N 269-ФЗ не содержит норм о придании изменениям, внесенным в статью 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ, обратной силы.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона N 269-ФЗ данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 31.07.2020), за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. Указанный закон вступил в силу 11.08.2020.

Как указано в Постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 02.12.2021 N Ф06-4053/2021 по делу N А65-4065/2020, от 10.03.2022 N Ф06-62675/2020 по делу N А65-13583/2019, общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие.

Вместе с тем законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2005 N 7-О).

Таким образом, Федеральный закон N 269-ФЗ в отсутствие специальных норм о придании ему обратной силы распространяет свое действие на отношения, возникшие после введения его в действие.

Аналогичная правовая позиция приведена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.08.2021 N 309-ЭС21-12303 по делу N А60- 59562/2016.

Учитывая изложенное, судебные инстанции правомерно пришли к выводу, что измененный размер кадастровой стоимости спорного земельного участка, на основании решения суда от 13.02.2023 к расчету арендной платы за спорный период применению не подлежит.

Приведенные в заявлении доводы о наличии вновь открывшихся обстоятельств по существу сводятся к несогласию с принятым по делу судебным актом и попыткой его пересмотра.

Институт пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам не должен приводить к произвольному повторному рассмотрению дела судом.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для признания указанных заявителем обстоятельств вновь открывшимися и пересмотра решения суда от 19.10.2015.

Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают правильность выводов, сделанных судами первой и апелляционной инстанций. Данные доводы являлись предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая оценка с учетом всех обстоятельств дела и они обоснованно отклонены судами.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Самарской области от 02.08.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2023 по делу N А55-29795/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Э.Р. Галиуллин

Судьи

Р.А. Нафикова И.Р. Нагимуллин