Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
15 февраля 2001 года N КА-А40/398-01
Предприниматель без образования юридического лица Харитонов М.Н. обратился в суд с иском о признании недействительным отказа ФСФО России, оформленного уведомлением от 16.05.2000 N 09/2352 в выдаче ему лицензии арбитражного управляющего второй категории и обязании выдачи такой лицензии.
Представитель ответчика иск не признал.
Решением от 11 октября 2000 года, оставленным без изменения постановлением от 4 января 2001 года Арбитражного суда г.Москвы требование истца удовлетворены.
В кассационной жалобе ФСФО России ставит вопрос об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального законодательства.
По мнению заявителя, суд признавая отказ ФСФО России в выдаче лицензии арбитражного управляющего Харитонову М.Н. недействительным, не учел требования ст. 18 "Положения о лицензировании деятельности физических лиц в качестве арбитражных управляющих" и п. 4 ст. 10 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в соответствии с которыми отказ в выдаче лицензии был произведен правильно, т.к. лицензиат не отвечал требованиям и условиям, установленным Положением.
В жалобе указывается, что вопрос об обязании ФСФО выдать лицензию не входит в компетенцию судебных органов.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы.
Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, проверив материалы дела и в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального законодательства, полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в части обязания ФСФО России выдать Харитонову М.Н. лицензию арбитражного управляющего II категории, с отказом в этой части в иске.
В остальном судебные акты соответствуют требованиям закона.
При этом суд исходит из следующего.
Согласно Положению "лицензирование деятельности физических лиц в качестве арбитражных управляющих" утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.98 N 1544, выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве арбитражного управляющего осуществляют государственный орган в лице ФСФО России.
Решение о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии принимается лицензирующим органом по результатам рассмотрения документов, представленных соискателем лицензии.
Перечень документов и условия, которым должен отвечать лицензиат предусмотрены ст.ст. 10 и 11 Положения. Этот перечень является исчерпывающим. Из этого следует, что соискатель лицензии только при наличии всех этих документов может обратиться в ФСФО России за получением лицензии. В противном случае документы к рассмотрению не принимаются.
Как следует из материалов дела и установлено судом, все, указанные в п. 10 и 11 Положения документы были представлены истцом в ФСФО Российской Федерации.
Согласно п. 18 Положения, отказ в выдаче лицензии может иметь место только в 2-х случаях:
1. При наличии в документах, перечи
