Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
31 января 2001 г. N КА-А40/45-01
Решением Арбитражного суда г.Москвы от 02.11.2000, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 21.12.2000 ООО "Наш Страховой Дом ХХI века" отказано в иске о признании недействительным приказа Министерства финансов РФ N 326 от 06.12.99 в части приостановления действия лицензии на осуществление истцом страховой деятельности.
Суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о том, что оспариваемый приказ вынесен компетентным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно: Указа Президента РФ N 1177 от 14.08.96, п.п. 31 п.6; п. 10 Положения о Минфине РФ N 273 от 06.03.98.
В кассационной жалобе ООО "Наш Страховой Дом ХХI века" просит об отмене вышеназванных судебных актов по основаниям нарушения арбитражным судом норм материального права: ст. 13 ГК РФ; п. 4 ст. 30 ФЗ "Об организации страхового дела в РФ"; Положения о порядке дачи предписания, ограничения, приостановления и отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности, утвержденного Приказом Росстрахнадзора от 19.06.95 N 02-02/17 и норм процессуального права: ст. 127, 155 АПК РФ.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Минфина РФ, возражавшего против отмены обжалуемых судебных актов, считая их законными и обоснованными, суд кассационной инстанции находит, что решение от 02.11.2000 и постановление апелляционной инстанции от 21.12.2000 по делу N А40-31393/0-84-414 Арбитражного суда г.Москвы подлежат отмене по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 175 АПК РФ, как недостаточно обоснованные.
Согласно ст. 125 АПК РФ арбитражный суд при вынесении решения должен оценить в соответствии со ст. 59 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, установить обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, дать правильную правовую квалификацию отношений сторон, определить права и обязанности лиц, участвующих в деле, после чего вынести законное и обоснованное решение.
Ни суд первой, ни суд апелляционной инстанции данные требования закона не выполнили.
В соответствии с п. 4 "в" ст. 30 ФЗ "Об организации страхового дела в РФ" Федеральный орган по надзору за страховой деятельностью только при выявлении им в деятельности страховщика нарушений указанного Закона вправе давать предписания по их устранению, а в случае невыполнения предписаний приостановить действие лицензии страховщика.
Оспариваемым приказом N 326 от 06.12.99 Минфин РФ приостановил
