Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 февраля 2001 г. N КА-А40/470-01 Дело передано на новое рассмотрение, т.к. к участию в делу не привлечены все учредители фонда

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
19 февраля 2001 г. N КА-А40/470-01

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском о признании недействительным решения собрания учредителей Фонда социальных гарантий военнослужащих (Фонд "Гарантия") от 30 октября 1996 года. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что является одним из учредителей Фонда "Гарантия", однако о проводимом собрании учредителей не извещался. Как указывает истец оспариваемым собранием учредителей были приняты в состав учредителей 3 коммерческих структуры, которые препятствуют деятельности фонда.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что на собрании 30.10.96 отсутствовал кворум для принятия решения, в связи с чем принятые на собрании решения являются недействительными.

Представитель ответчика иск признал, пояснив, что собрания учредителей фонда 30.10.96 проводилось без участия основных учредителей. Сведения, имеющиеся в протоколе об участии в собрании Министра обороны, Министра внутренних дел, ФСБ, ВГТПК, Мингосимущества и других учредителей не соответствует действительности.

Дело судами рассматривалось неоднократно.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 29 июня 2000 г. исковые требования Министерства обороны РФ удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 14 декабря 2000 г. решение отменено и в иске отказано.

В кассационном порядке постановление апелляционной инстанции обжалует ответчик - Фонд социальных гарантий военнослужащих "Гарантия". В жалобе ставится вопрос об отмене постановления и указывается на неправильное применение судом норм материального и процессуального законодательства. По мнению заявителя, суд ошибочно, вопреки требований ст.53 АПК РПФ, возложил бремя доказывания на истца, указав, что истцом не представлены доказательства нарушения его прав, и не учел, что на собрании 30.10.96 при решении вопросов отсутствовал необходимый кворум.

В заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы.

Представители коммерческих структур (ЗАО ЧОП "Гарантия"), ОАО "ГИВЦ г.Москвы, ООО ОК "Голос регионов за достойную жизнь"), которые были приняты в состав учредителей оспариваемым решением собрания учредителей Фонда "Гарантия" 30.10.96, возражали против доводов и соображений ответчика, пояснив, что собрание проводилось и было правомочно решать любые вопросы.

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, проверив материалы дела и в порядке ст. 174 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального законодательства, находит, что состоявшиеся по делу судебные акты Арбитражного суда г.Москвы, которыми разрешен спор по существу, подлежат отмене ввиду их недостаточной обоснованности.

Как следует из обстоятельств, Фонд социальных гарантий военнослужащих (Фонд "Гарантия") был учрежден 14 октября 1991 года. Его учредителями являлись Министерство обороны РФ, Госкомимущество, Минфин РФ, Мининформпечать, МВД РФ, ГКБ, ..... и другие, всего 11 учредителей.

30 октября 1996 года состоялось общее собрание учредителей, на котором в состав учредителей было принято 3 коммерческие структуры - 3 лица по делу и избран президент Фонда.

Оспаривая вышеуказанные решения собрания учредителей, Министерство обороны указывало, что решение собрания от 30.10.96 недействительно, поскольку оно принималось неправомочным органом, в отсутствие кворума. В подтверждение своих требований истец представил письменные объяснения от 6 учредителей, где они указывали, что о проводимом 30.10.96 собрании не извещались и на нем не присутствовали.

Суд апелляционной инстанции, отказывая Министерству обороны РФ в иске, посчитал эти доказательства ничтожными, указав в постановлении, что истец не доказал свое неучастие в собрании и отсутствие на нем кворума.

С таким выводом согласиться нельзя.

Согласно ст. 53 АПК РФ, при рассмотрении споров о признании актов недействительными обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия акта, возлагается на орган, принявший акт.

Из материалов дела усматривается, что ответчик - Фонд "Гарантия" иск признал, пояснив, что собрание 30.10.96 вообще не проводилось.

Из представленного протокола собрание учредителей Фонда "Гарантия" от 30.10.96 видно, что в протоколе имеется запись о присутствии на собрании учредителей с указанием фамилий представителей. Истец и ответчик оспаривают содержащиеся в протоколе записи о присутствии лиц. О том, что оспариваемое собрание проводилось показывают представители коммерческих структур, которые названным собранием были приняты в состав учредителей.

Учитывая требования закона о возложении бремени доказывания на ответчика, суду апелляционной инстанции надлежало дать оценку имеющимся доказательствам с точки зрения их достаточности для разрешения спора по существу.

Суд не выяснил у ответчика, каким образом фиксируются данные об участниках собрания, составляется ли на этот счет список лиц, явившихся на собрание, каким образом участники извещаются о проводимом собрании и имеются ли все эти данные у ответчика.

Вышеуказанные обстоятельства не проверялись и судом первой инстанции, решение которого не отвечает требованиям ст.127 АПК РФ.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты нельзя признать правильными, они подлежат отмене.

При новом рассмотрении суду с целью всестороннего и объективного исследования обстоятельств по делу следует обсудить вопрос о привлечении всех учредителей фонда к участию в деле, выяснив у них существенные для правильного разрешения спора обстоятельства, предложить ответчику представить дополнительные доказательства в подтверждение законности принятого 30.10.96 решения и в соответствии с требованиями закона разрешить спор.

Руководствуясь ст.ст. 174-178 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 29 июня 2000 г. и постановление от 14 декабря 2000 г. Арбитражного суда г.Москвы по делу N 2-231 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.