Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 9 сентября 2019 г. N Ф06-51178/19 по делу N А12-28511/2018

г. Казань

09 сентября 2019 г.

Дело N А12-28511/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Топорова А.В.,

судей Мосунова С.В., Савкиной М.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества Страховая компания "Росгосстрах" в лице филиала публичного акционерного общества Страховая компания "Росгосстрах"

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2019 (судья Веряскина С.Г.)

по делу N А12-28511/2018

по заявлению Центрального Банка Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации о привлечении публичного акционерного общества Страховая компания "Росгосстрах" в лице филиала публичного акционерного общества Страховая компания "Росгосстрах" в Волгоградской области к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.10.2018 по делу N А12-28511/2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2018, публичное акционерное общество Страховая компания "Росгосстрах" (далее - ПАО СК "Росгосстрах", общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

20.02.2019 ПАО СК "Росгосстрах" в порядке статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Волгоградской области от 17.10.2018 по новым обстоятельствам.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.03.2019, принятым в порядке упрощенного производства, заявление ПАО СК "Росгосстрах" удовлетворено, решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.10.2018 отменено по новым обстоятельствам.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2019 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.03.2019 отменено, принят по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления публичного акционерного общества Страховая компания "Росгосстрах" о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Волгоградской области от 17.10.2018 по делу N А12-28511/2018 отказано.

Публичное акционерное общество Страховая компания "Росгосстрах" в лице филиала публичного акционерного общества Страховая компания "Росгосстрах", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм процессуального права. По мнению заявителя, исполнение решения суда не может являться основанием для отказа в пересмотре дела по новым обстоятельствам.

В отзыве на кассационную жалобу Центральный Банк Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области просит оспариваемый судебный акт оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Так же просит рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, суд кассационной инстанции считает, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 288.2 АПК РФ вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции по правилам, предусмотренным главой 35 АПК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абзацем 2 частью 4 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 названного Кодекса.

Таким образом, положения части 4 статьи 229 АПК РФ ограничивают полномочия арбитражного суда кассационной инстанции в отношении судебных актов, принятых по существу, при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в связи с чем, суд кассационной инстанции проверяет только наличие безусловных оснований к отмене судебных актов, принятых по результатам рассмотрения требований в порядке упрощенного производства.

Частью 3 статьи 288.2 АПК РФ установлено, что основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются нарушения норм процессуального права, которые в части 4 статьи 288 настоящего Кодекса указаны в качестве оснований для отмены решения, постановления в любом случае.

В соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае является: рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке при рассмотрении дела; принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 настоящего Кодекса; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

В кассационной жалобе заявитель не указал на нарушение судебными инстанциями норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ и являющихся основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, по сути, сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции, сделанными при разрешении спора, и применением норм главы 37 АПК РФ, в связи с чем, не рассматриваются судом кассационной инстанции с учетом пределов рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе для споров, рассмотренных в порядке упрощенного производства, при отсутствии установленных оснований для безусловной отмены судебного акта.

Поскольку нарушения, предусмотренные частью 4 статьи 288 АПК РФ, не были указаны в кассационной жалобе и не выявлены судом кассационной инстанции, оснований для рассмотрения кассационной жалобы на судебный акт, принятый в порядке упрощенного производства, не имеется.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 АПК РФ в случае подачи кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не обжалуются в порядке кассационного производства, кассационная жалоба возвращается заявителю. Если указанное обстоятельство будет установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

При таких обстоятельствах производство по кассационной жалобе подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 150, 184, 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по кассационной жалобе публичного акционерного общества Страховая компания "Росгосстрах" в лице филиала публичного акционерного общества Страховая компания "Росгосстрах" на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2019 по делу N А12-28511/2018 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий судья

А.В. Топоров

Судьи

С.В. Мосунов М.А. Савкина