Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12 сентября 2019 г. N Ф06-51068/19 по делу N А55-26908/2018

г. Казань

12 сентября 2019 г.

Дело N А55-26908/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Петрушкина В.А., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 07.02.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2019

по делу N А55-26908/2018

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "АСВД" (ОГРН 1036300905057, ИНН 6319095791) к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области об установлении границ земельного участка, третьи лица: акционерное общество "СГ-Трейдинг" (ОГРН 1137746354052, ИНН 7704833717), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области, Администрация городского округа Новокуйбышевск Самарской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АСВД" (далее - ООО "АСВД", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ТУ Росимущества, ответчик), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области о признании наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:04:0302001:14, установлении местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 63:04:0302001:95, в соответствии с данными межевого плана, а именно в соответствии с координатами точек:

11	316.08	-4693.93
н53	307.30	-4705.34
н52	299.99	-4713.04
н51	288.29	-4723.15
н50	272.54	-4732.06
н49	262.67	-4736.15
н48	250.44	-4740.21
н47	233.31	-4743.57
н46	219.99	-4744.47
н45	204.39	-4743.59
н44	193.33	-4741.62
н43	173.23	-4734.92
н42	150.37	-4726.34
н41	144.05	-4723.81
н40	143.81	-4718.50
н39	152.13	-4721.66
н38	174.90	-4730.20
н37	194.57	-4736.76
нЗб	204.97	-4738.62
н35	219.96	-4739.46
н34	232.65	-4738.60
нЗЗ	249.17	-4735.36
н32	260.92	-4731.47
н31	270.22	-4727.58
н30	285.40	-4719.04
н29	296.53	-4709.42
н28	303.49	-4702.09
н27	311.94	-4691.11
н26	316.56	-4683.40
н25	321.74	-4671.94
н24	331.90	-4647.91
н23	342.10	-4624.46
н22	351.17	-4601.10
н21	364.61	-4568.14
н20	385.34	-4512.22
н19	345.96	-4505.03
н18	336.47	-4502.00
н17	334.99	-4501.52
н16	338.81	-4490.48
н15	341.48	-4482.52
н14	351.58	-4486.05
н13	357.26	-4466.89
н12	388.78	-4480.35
н11	390.61	-4481.14
н10	392.43	-4481.91
н9	403.30	-4486.61
н8	373.12	-4562.28
н7	368.94	-4572.37
нб	355.82	-4602.95
н5	346.73	-4626.36
н4	336.50	-4649.88
нЗ	326.32	-4673.94
н2	320.99	-4685.72
н1	316.08	-4693.93

До принятия решения истец отказался от иска в части требований к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области.

Определением от 12.12.2018 отказ от иска в части требований к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом и федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области принят судом первой инстанции. Производство по делу в части требований к указанным лицам прекращено.

- Истец подал заявление об уточнении предмета иска и просил:

- признать наличие в сведениях ЕГРН реестровой ошибки в части указания площади и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:04:0302001:14;

- исключить из ЕГРН сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 63:04:0302001:14;

- исключить из ЕГРН сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 63:04:0302001:14 - 6 722 +/-28.7 кв.м. Внести в ЕГРН сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 63:04:0302001:14 - 2 815 кв.м.

- исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:04:0302001:14 в части значения координат характерных точек:

Номер точки	Координаты (м)
	X	Y
1	373004,53	1354172,7
2	373070,17	1354220,95
3	373063,44	1354230,69
4	373062,3	1354232,3
5	373061,16	1354233,94
6	373041,54	1354262,04
7	373020,67	1354243,54
8	373045,82	1354212,19
9	372918,06	1354119,35
10	372890,07	1354099,61
11	372881,67	1354095,54
12	372872,42	1354092,22
13	372865,47	1354090,24
14	372854,04		1354088,25
15	372843,08		1354087,49
16	372839,65		1354087,55
17	372830,16		1354088,22
18	372822,04		1354089,29
19	372810,72		1354091,65
20	372803,45		1354093,59
21	372795,01		1354097,49
22	372771,67		1354110,74
23	372762,6		1354118,76
24	372747,83		1354137,13
25	372732,98		1354155,8
26	372732,36		1354156,57
27	372727,77		1354162,33
28	372724,05		1354155,72
29	372726,06		1354154,95
30	372727,69		1354152,74
31	372728,29		1354151,94
32	372742,67		1354132,53
33	372754,86		1354117,97
34	372768,78		1354104,71
35	372787,19		1354.094,37
36	372798,09		1354089,22
37	372806,42		1354086,44
38	372814,65		1354084,21
39	372829,35		1354081,84
40	372845,25		1354081,39
41	372856,01		1354082,51
42	372871		1354085,46
43	372883,58		1354089,49
44	372893,73		1354094,23
45	372921,11		1354113,08
46	372948,49		1354132,71
47	372986,74		1354160,01
1	373004,53		1354172,7

- внести в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка кадастровым номером 63:04:0302001:14 в части значения координат характерных точек:

Номер точки	Координаты (м)
	X	Y
50	372992,31	1354190,94
51	372990,57	1354190,9
52	372976,93	1354206,79
53	372946,05	1354181,48
54	372949,5	1354177,3
55	372946,2	1354174,48
56	372950,64	1354169,16
57	372959,34	1354159,56
58	372960,59	1354158,18
59	372946,17	1354146,75
60	372915,54	1354122,5
10	372918,06	1354119,35
9	373045,82	1354212,19
8	373020,67	1354243,54
61	373010,82	1354234,81
62	373012,78	1354232,66
63	373021,22	1354240,31
64	373033,08	1354225,99
50	372992,31	1354190,94

- установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 63:04:0302001:95 в соответствии с данными межевого плана, а именно в соответствии с координатами характерных точек:

Номер точки	Координаты (м)
	X	Y
1	373004,53	1354172,7
2	373070,17	1354220,95
3	373063,44	1354230,69
4	373062,3	1354232,3
5	373061,16	1354233,94
6	373041,54	1354262,04
7	373026,58	1354248,79
8	373020,67	1354243,54
9	373045,82	1354212,19
10	372918,06	1354119,35
11	372890,07	1354099,61
12	372881,67	1354095,54
13	372872,42	1354092,22
14	372865,47	1354090,24
15	372854,04	1354088,25
16	372843,08	1354087,49
17	372839,65	1354087,55
18	372830,16	1354088,22
19	372822,04	1354089,29
20	372810,72	1354091,65
21	372803,45	1354093,59
22	372795,01	1354097,49
23	372771,67	1354110,74
24	372762,6	1354118,76
25	372747,83	1354137,13
26	372732,98	1354155,8
27	372732,36	1354156,57
28	372727,77	1354162,33
29	372724,05	1354155,72
30	372726,06	1354154,95
31	372727,69	1354152,74
32	372728,29	1354151,94
33	372742,67	1354132,53
34	372754,86	1354117,97
35	372768,78	1354104,71
36	372787,19	1354094,37
37	372798,09	1354089,22
38	372806,42	1354086,44
39	372814,65	1354084,21
40	372829,35	1354081,84
41	372845,25	1354081,39
42	372856,01	1354082,51
43	372871	1354085,46
44	372883,58	1354089,49
45	372893,73	1354094,23
46	372921,11	1354113,08
47	372948,49	1354132,71
48	372986,74	1354160,01
49	372995,64	1354166,35
1	373004,53	1354172,7

Заявление об уточнении предмета иска приято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 05.02.2019.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 АПК РФ, привлечены акционерное общество "СГ-Трейдинг" (далее - АО "СГ-Трейдинг", федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (далее - Кадастровая палата), администрация городского округа Новокуйбышевск (далее - Администрация), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.02.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2019, в удовлетворении исковых требований отказано.

Управление Росреестра по Самарской области обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований ООО "АСВД", мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 26.07.2000 между Администрацией (арендодатель) и государственным унитарным предприятием по закупке, транспорту и реализации сжиженных нефтяных газов СГ-Транс "Новокуйбышевская база сжиженного газа" (рандатор) заключен договор аренды земельного участка N 918, согласно которому арендатору предоставлены в аренду земельные участки с кадастровыми номерами 63:04:030101:0016, 63:04:030101:0017, 63:04:030101:0018 общей площадью 62 375 кв. м по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, в районе ст. Жигули, под территорию базы, санитарно-защитную зону и подъездные пути, из них: земельный участок с кадастровым номером 63:04:030101:0016 площадью 3908 кв.м. под подъездные пути.

Дополнительным соглашением от 31.05.2004 к указанному договору в результате приватизации государственного унитарного предприятия по закупке, транспорту и реализации сжиженных нефтяных газов СГ-Транс путем преобразования в акционерное общество стороны изменили наименование арендатора на открытое акционерное общество "СГ-Транс" в лице филиала по реализации - "Новокуйбышевская база сжиженного газа".

Решение Арбитражного суда Самарской области от 29.12.2012 по делу N А55-25587/2012 по иску открытого акционерного общества "СГ-Транс" к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве и территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании права собственности исковые требования удовлетворены. Суд признал право собственности открытого акционерного общества "СГ-Транс" на земельный участок с кадастровым номером 63:04:0302001:95 (предыдущий учетный номер 63:04:030101:0016(0)) площадью 3908 кв. м под подъездные пути, расположенный по адресу: Самарская обл., г. Новокуйбышевск, в районе ст. Жигули.

Судебная инстанция по указанному делу установила, что при приватизации государственного унитарного предприятия по закупке, транспорту и реализации сжиженных нефтяных газов СГ-Транс путем преобразования в акционерное общество в состав приватизируемого имущества вошли как подъездные пути, так и указанный земельный участок на котором они расположены.

Впоследствии на основании договора купли-купли-продажи от 30.12.2014 N 77/07/110/14, заключенного между открытым акционерным обществом "СГ-Трейдинг" (правопреемник ОАО "СГ-транс") и ООО "АСВД" (покупатель), последний приобрел в собственность подъездные дороги базы протяженностью 426,8 п.м. с кадастровым номером 63:04:0302001:690, находящегося по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Промышленная, 66Д, и земельный участок с кадастровым номером 63:04:0302001:95, площадью 3908 кв. м, находящемся по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, в районе станции Жигули.

Право собственности ООО "АСВД" на объекты недвижимости - подъездные дороги базы и земельный участок с кадастровым номером 63:04:0302001:95 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 29.01.2015, подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 29.01.2015 серии 63-АН N 160825, от 30.01.2015 серии 63-АН N 160730.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.03.2018 земельный участок с кадастровым номером 63:04:0302001:95 площадью 3908 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, в районе ст. Жигули, поставлен на кадастровый учет 19.01.2001, ранее имел государственный учетный номер 63:04:030101:0016(0), имеет разрешенное использование - под подъездные пути.

На земельный участок с условным номером 63:04:030101:0016(0) площадью 3908 кв. м, под подъездные пути, расположенный по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, в районе ст. Жигули, 19.01.2001 зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

ООО "АСВД" 13.07.2018 обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 63:04:0302001:95 в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, приложив к нему межевой план от 09.07.2018.

Уведомлением от 17.07.2018 N 63-0-1-212/3302/2018-1654 Управление Росреестра по Самарской области приостановило до 17.10.2018 государственный кадастровый учет в отношении указанного объекта в связи с тем обстоятельством, что при внесении в ЕГРН сведений о характерных точках уточняемого земельного участка установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 63:04:0302001:95 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 63:04:0302001:14.

Решением от 18.10.2018 N 63-00-119/18-128558 Управление Росреестра по Самарской области отказало в осуществлении государственного кадастрового учета в связи с неустранением заявителем в течение срока приостановления причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.03.2018 земельный участок с кадастровым номером 63:04:0302001:14, площадью 6722 кв. м, имеет разрешенное использование - под подъездные дороги, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, район ст. Жигули, правообладатель - государственная собственность, дата постановки на учет - 21.12.2005.

Сведения о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок отсутствуют. В отношении земельного участка зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу государственного унитарного предприятия по закупке, транспорту и реализации сжиженных нефтяных газов СГ-Транс на основании договора аренды N 918 от 26.07.2000.

Как следует из заключения кадастрового инженера от 15.03.2018, при проведении процедуры уточнения границ, установлено, что на границы земельного участка с кадастровым номером 63:04:0302001:95 накладываются границы земельного участка с кадастровым номером 63:04:0302001:14, то есть земельный участок с кадастровым номером 63:04:0302001:14 накладывается на земельный участок кадастровым номером 63:04:0302001:95.

Утверждая, что земельный участок с кадастровым номером 63:04:0302001:95 полностью налагается на земельный участок с кадастровым номером 63:04:0302001:14, при этом последний участок поставлен на кадастровый учет позже (21.12.2005), чем земельный участок с кадастровым номером 63:04:0302001:95 - 19.01.2001, кроме того, установлению границ земельного участка с кадастровым номером 63:04:0302001:95 препятствует имеющиеся в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:04:0302001:14, ООО "АСВД" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды посчитали установленным факт регистрации в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 63:04:0302001:14, границы которого накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером 63:04:0302001:95, являющегося собственностью истца, при этом пришли к выводу, что имеющая место согласно положениям части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" реестровая ошибка подлежит исправлению во внесудебном порядке. Поскольку истец в регистрирующий орган с заявлением об исправлении реестровой ошибки не обращался, доказательства того, что исправление реестровой ошибки повлечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости суду не представлены, суды не усмотрели оснований для исправления допущенной реестровой ошибки в судебном порядке.

Между тем судами не учтено следующее.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Надлежащим ответчиком по искам об установлении границ земельного участка является смежный землепользователь, то есть лицо, обладающее смежными земельными участками, в том числе на праве собственности и на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Аналогичный подход изложен в пункте 28 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016.

С 01.01.2017 вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Внесение в правоустанавливающие документы сведений об изменении площади и (или) границ земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ, по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого объем прав на участок в прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, изменяется.

Однако суды оставили доводы Управления Росреестра по Самарской области о том, что внесение требуемых истцом изменений предполагает изменение существующих границ и площади земельного участка с кадастровым номером 63:04:0302001:14, в частности площадь земельного участка с кадастровым номером 63:04:0302001:14 изменяется более чем на 50 % (в соответствии с межевым планом площадь составляет 2815 кв. м, согласно актуальным данным кадастра недвижимости -6722 кв. м), в связи с чем отсутствует возможность исправления реестровой ошибки путем обращения истца в орган регистрации прав для ее устранения в установленном законе порядке, без внимания и должной правовой оценки.

Суды не учли, что обществом были заявлены не только требования об исправлении реестровой ошибки, но и иные требования, в том числе об определении смежных границ земельных участков сторон.

Таким образом, учитывая, что у истца возникли возражения относительно местоположения границ земельного участка, принадлежащего Российской Федерации как правообладателю смежного земельного участка, требования истца фактически направлены на устранение наложения границ земельных участков путем смещения границы смежного земельного участка, между сторонами возник межевой спор.

Следовательно, у судов не имелось оснований для отказа в удовлетворении исковых требований по мотиву необходимости обращения в регистрирующий орган с заявлением об уточнении местоположения границ земельных участков, в данном случае обращение в суд с иском об установлении (определении) местоположения границ земельных участков является надлежащим способом защиты права.

Как следует из части 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Таким образом, при очевидности существа материально-правовых требований истца, их направленности и целей, суды оставили возникший между сторонами спор о праве фактически неразрешенным, тем самым нарушив положения статьи 2 АПК РФ. При этом суд не был связан доводами сторон о конкретных вариантах местоположения границ земельных участков и мог по своему усмотрению определить местоположение спорной границы, руководствуясь законом, подлежащим применению, и учитывая заслуживающие внимания интересы собственников смежных земельных участков.

При таких обстоятельствах, поскольку судами неправильно применены нормы материального права, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, не установлены в полной мере, спор по существу не разрешен, обжалуемые судебные акты на основании пункта 3 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует рассмотреть спор по существу, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, на основании установленного разрешить спор и распределить судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 07.02.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2019 по делу N А55-26908/2018 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

В.А. Петрушкин Ф.В. Хайруллина