Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 января 2001 г. N КА-А40/6035-00 Прекращая производство по требованию о признании недействительными отдельных положений Инструкции Госналогслужбы РФ от 11 октября 1995 г. N 39 со ссылкой на вступившее в законную силу решение суда, суд пришел к ошибочному выводу о тождественности оснований исков по ранее рассмотренным делам настоящему спору, в связи с чем состоявшиеся судебные акты подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 января 2001 г. N КА-А40/6035-00

Закрытое акционерное общество фирма "Эксвилин Плюс" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Министерству финансов РФ и Министерству РФ по налогам и сборам о признании недействительными подпункта "а" пункта 12, пункта 17 и пункта 22 Инструкции Госналогслужбы РФ (ГНС РФ) от 11.10.95 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость", Письма Минфина России N 47 и ГНС РФ N ВЗ-4-05/556н от 14.04.93 "О налоге на добавленную стоимость" (в редакции телеграммы Минфина РФ от 01.02.94 N 12, ГНС РФ от 02.02.94 N ВЗ-4-05/18н); Письма ГНС РФ N ВЗ-4-15/149н и Минфина РФ N 109 от 22.09.93 "О налоге на добавленную стоимость при расчетах с хозяйствующими субъектами государств - участников СНГ"; абзацев 18 и 19 пункта 1 "Временных указаний о порядке проведения документальной проверки правильности исчисления и уплаты НДС", утвержденных ГНС РФ 14.01.94 N ВЗ-6-05/17; письма ГНС РФ от 21.06.94 N ВЗ-6-05/218 "О налоге на добавленную стоимость".

Определениями от 31.08.2000 Арбитражного суда г.Москвы прекращено производство по делу в части признания недействительными подпункта "а" пункта 12 и пункта 22 Инструкции ГНС РФ от 11.10.95 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" по пункту 2 статьи 85 АПК РФ; а в отношении абзацев 18 и 19 пункта 1 "Временных указаний о порядке проведения документальной проверки правильности исчисления и уплаты НДС", утвержденных ГНС РФ 14.01.94 N ВЗ-6-05/17; письма ГНС РФ от 21.06.94 N ВЗ-6-05/218 "О налоге на добавленную стоимость" по пункту 1 статьи 85 АПК РФ.

В части признания недействительными пункта 17 Инструкции ГНС РФ от 11.10.95 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость", Письма Минфина России N 47 и ГНС РФ N ВЗ-4-05/55н от 14.04.93 "О налоге на добавленную стоимость"; Письма ГНС РФ N ВЗ-4-15/149н и Минфина РФ N 109 от 22.09.93 "О налоге на добавленную стоимость при расчетах с хозяйствующими субъектами государств - участников СНГ" в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлениями апелляционной инстанции от 26.10.2000 определение от 31.08.2000 о прекращении производства по делу по пункту 2 статьи 85 АПК РФ, а также решение суда от 31.08.2000 об отказе в иске оставлены без изменения.

Определение суда от 30.08.2000 о прекращении производства по делу в части признания недействительными абзацев 18 и 19 пункта 1 "Временных указаний о порядке проведения документальной проверки правильности исчисления и уплаты НДС", утвержденных ГНС РФ 14.01.94 N ВЗ-6-05/17; письма ГНС РФ от 21.06.94 N ВЗ-6-05/218 "О налоге на добавленную стоимость" в апелляционном порядке не обжаловалось и в суд кассационной инстанции также не обжалуется.

Законность и обоснованность первого определения и решения суда, а также постановлений апелляционной инстанции проверяется в порядке статьи 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой истца, который просит их отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, а дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб и отзывов на них, суд кассационной инстанции находит жалобы подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 85 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда общей юрисдикции, арбитражного суда.

Прекращая производство по требованиям о признании недействительными подпункта "а" пункта 12 и пункта 22 Инструкции ГНС РФ от 11.10.95 N 39 со ссылкой на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-25349/99-87-530 по иску ОАО "Апатит" и решение Верховного Суда РФ от 29.09.97 N ГКПИ 97-368 арбитражный суд пришел к ошибочному выводу о тождественности оснований исков по ранее рассмотренным делам и настоящему спору.

В отличие от оснований предъявления исков по ранее рассмотренным делам, по которым рассматривались общие вопросы правомерности освобождения от уплаты НДС лишь товаров, экспортируемых за пределы государств - участников СНГ и применения порядка, установленного статьей 10 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость", в данном случае налогоплательщик ставит более узкий вопрос, касающийся признания недействительными норм оспариваемых нормативных актов в части регулирования специфических правоотношений, а именно о правомерности лишения льготы по НДС в отношении конкретного вида товаров - изделий медицинского назначения, которые, по мнению истца, в любом случае освобождаются от НДС в соответствии с подпунктом "у" пункта 1 статьи 5 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость", то есть вне зависимости от того, в какую страну они экспортируются.

При новом рассмотрении суду, с учетом изложенного, следует проверить все доводы сторон и дать им правовую оценку, в том числе доводам истца о том, что в соответствии с законодательством Украины изделия медицинского назначения, как при реализации внутри страны. так и при реализации в РФ, освобождены от НДС.

Руководствуясь статьями 171, 175 - 178 АПК РФ. суд постановил: определение от 31.08.2000 о прекращении производства по делу по пункту 2 статьи 85 АПК РФ, решение от 31.08.2000 и постановления от 26.10.2000 по делу А40-26912/00-4-118 Арбитражного суда г.Москвы отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда г.Москвы. Кассационные жалобы ЗАО Фирма "Эксвилин Плюс" удовлетворить.