Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 сентября 2019 г. N Ф06-51432/19 по делу N А57-11736/2019

г. Казань

16 сентября 2019 г.

Дело N А57-11736/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Муравьева С.Ю., Петрушкина В.А.,

при участии представителя:

ответчика - Замараева В.А. (доверенность от 13.03.2019),

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Переселение"

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 22.05.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2019

по делу N А57-11736/2019

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о принятии обеспечительных мер

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Переселение", г. Саратов, третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, прокуратура Саратовской области, г. Саратов об истребовании из незаконного владения земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее - ТУ Росимущества в Саратовской области) в защиту прав и законных интересов Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Переселение" (далее - ООО "Переселение"), об истребовании из незаконного владения ООО "Переселение" следующих земельных участков:

- с кадастровым номером 64:48:020314:3915, общей площадью 1253 +/- 12.39 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., д.1, запись о регистрации права собственности N 64:48:020314:3915-64/001/2017-6 от 01.03.2017;

- с кадастровым номером 64:48:020314:3918, общей площадью 934 +/- 10.70 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., д.1, запись о регистрации права собственности N 64:48:020314:3918-64/001/2017-1 от 01.02.2017;

- с кадастровым номером 64:48:020314:3923, общей площадью 1184 +/- 12.04 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., д.1, запись о регистрации права собственности N 64:48:020314:3923-64/001/2017-1 от 01.02.2017;

- с кадастровым номером 64:48:020314:3924, общей площадью 188 +/- 4.80 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., д.1, запись о регистрации права собственности N 64:48:020314:3924-64/001/2017-1 от 01.02.2017;

- с кадастровым номером 64:48:020314:3941, общей площадью 10 252 +/- 35.44 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., д.1, запись о регистрации права собственности N 64:48:020314:3941-64/001/2017-1 от 28.03.2017;

- с кадастровым номером 64:48:020314:3966, общей площадью 8611 +/- 32,48 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., д.1, запись о регистрации права собственности N 64:48:020314:3966-64/001/2018-4 от 22.02.2017;

- с кадастровым номером 64:48:020314:3973, общей площадью 909 +/- 10.53 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., д.1, запись о регистрации права собственности N 64:48:020314:3973-64/001/2017-4 от 28.08.2017;

- с кадастровым номером 64:48:020314:3816, общей площадью 7007 +/- 29.30 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., д.1, запись о регистрации права собственности N 64:48:020314:3816-64/001/2018-14 от 22.02.2018;

- с кадастровым номером 64:48:020314:3818, общей площадью 12 253 +/- 38174 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., д.1, запись о регистрации права собственности N 64:48:020314:3818-64/001/2018-14 от 22.02.2018;

- с кадастровым номером 64:48:020314:4055, общей площадью 7267 +/- 29.84 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., д.1, запись о регистрации права собственности N 64:48:020314:4055-64/001/2018-1 от 30.03.2018.

Одновременно с исковым заявлением подано ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области производить регистрационные действия в отношении вышеуказанных земельных участков, расположенных по адресу: г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., 1.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22.05.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2019, ходатайство истца о принятии обеспечительных мер удовлетворено.

В кассационной жалобе ООО "Переселение" просит определение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять новый судебный акт, отказать в принятии обеспечительных мер.

Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

В обоснование заявления о принятии обеспечительных мер заявитель указывает на наличие у ООО "Переселение" возможности реализации ответчиком своего права на распоряжение спорными земельными участками, в том числе связанного с передачей в субаренду, заключением договора о совместной деятельности и начале строительства, вследствие чего исполнение решения суда в случае удовлетворения иска может оказаться невозможным, а также повлечет нарушение прав и законных интересов участников гражданских правоотношений.

ТУ Росимущества в Саратовской области указывает, что управлению стало известно о наличии записи регистрации права за ООО "Переселение" в отношении спорных земельных участков. Указанные выше земельные участки располагаются в границах земельных участков, ранее переданных в соответствии с постановлением администрации г. Саратова от 22.01.1998 N 37 Об обмене имуществом с ЗАО "Саратовский авиационный завод".

Во исполнение вышеуказанного постановления между администрацией г. Саратова и ЗАО "Саратовский авиационный завод" был заключен договор мены от 26.01.1998 N 1-М/ПР. Так, земельные участки находились на балансе указанного предприятия. Регистрация в ЕГРН права собственности ответчика на вышеперечисленные земельные участки нарушает права и интересы Российской Федерации.

Согласно части 1 и части 2 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры), если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 91 АПК РФ обеспечительными мерами могут быть наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащие ответчику, запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора и т.д.

По смыслу норм главы 8 АПК РФ оценка необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств спора, разумности и обоснованности применения истребуемой обеспечительной меры.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (пункт 9) также указано, что при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Положениями пункта 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" также разъяснено, что заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительной меры.

В связи с этим при оценке доводов заявителя о применении обеспечительных мер судам следует, в частности, иметь в виду: - разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных меры; - вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; - обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; - предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. Рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечивает фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

При изложенных обстоятельствах, установив, что предлагаемые истцом обеспечительные меры в виде запрета регистрирующему органу осуществлять регистрационные действия в отношении спорного имущества связаны с предметом спора и направлены на сохранение существующего положения между сторонами спора, суд правомерно удовлетворил заявление истца, наложив вышеуказанные обеспечительные меры.

Способ, который применил суд, направлен на запрет отчуждения земельных участков и не лишает общество ведения хозяйственной деятельности на земельных участках.

Толкование заявителем кассационной жалобы положений законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствует о неверном применении судом норм права.

Довод кассационной жалобы о том, что общество лишено возможности прокладки линейных объектов на земельных участках не может быть принят, так как из примененного способа обеспечительных мер, такого запрета не осуществлялось судом.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 20.06.2019 по заявлению ТУ Росимущества в Саратовской области обеспечительные меры по делу N А57-11736/2019 в виде ареста и запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области совершать регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером 64:48:020314:4055 отменены, в связи с необходимостью регистрации договора долевого участия в строительстве жилого дома.

В силу статьи 286 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не установлены в решении или постановлении либо отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц; изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 22.05.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2019 по делу N А57-11736/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

С.Ю. Муравьев В.А. Петрушкин