Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 сентября 2019 г. N Ф06-51351/19 по делу N А65-27738/2018

г. Казань

19 сентября 2019 г.

Дело N А65-27738/2018

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гильмановой Э.Г.,

судей Сабирова М.М., Желаевой М.З.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Заинск-Закамье"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.02.2019 (судья Гиззятов Т.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2019 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)

по делу N А65-27738/2018

по исковому заявлению Государственного казенного учреждения "Центр реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства РТ" (ОГРН 1131690039502, ИНН 1655271099) к обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Заинск-Закамье" (ОГРН 1121690047104, ИНН 1658136637) о взыскании 1 295 227 руб. субсидии, 132 263,96 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение "Центр реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства РТ" (далее - ГКУ "Центр реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства РТ", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Заинск-Закамье" (далее - ООО "Агрофирма "Заинск-Закамье", ответчик) о взыскании 1 295 227 руб. субсидии, 132 263,96 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.02.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2019, исковые требований удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Заявитель в кассационной жалобе ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 18.09.2015 между ГКУ "Центр реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства РТ" и ООО "Агрофирма "Заинск-Закамье" заключен договор N 110ЛГ о предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан на частичное финансирование затрат, связанных с уплатой платежей по договору финансовой аренды (лизинга) оборудования.

В соответствии с пунктами 1.1., 1.3. договора истец предоставил субсидию ответчику в размере 1 295 227,00 руб. на частичное финансирование затрат, связанных с уплатой платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) оборудования от 18.12.2013 N 341/13-Л/16-КАЗ, от 18.12.2013 N 342/13-Л16-КАЗ, от 18.12.2013 N 343/13-Л16-КАЗ, от 18.12.2013 N 344/13-Л16-КАЗ, заключенных между получателем субсидии и ООО "Лизинг-Трейд".

На основании пунктов 1.1, 1.2, 3.2.5, 4.1. договора получатель субсидии обязался реализовать бизнес-проект на территории Республики Татарстан под наименованием "Развитие производства упакованного мяса", использовать полученную субсидию по целевому назначению, представить Учреждению итоговый отчет об использовании субсидии в срок до 01.05.2017 или по достижении конкретной задачи, на решение которой направлен бизнес-проект, и всех показателей реализации бизнес-проекта.

Согласно пунктам 3.2.2, 3.2.3 договора получатель субсидии в случае не достижения по результатам отчетного периода фактических показателей реализации бизнес - проекта более чем на 20%, невозможности реализовать бизнес - проект в целом, либо нецелесообразности его осуществления по иным причинам обязан в течение 10 (десяти) банковских дней осуществить возврат суммы субсидии на расчетный счет Учреждения.

Учреждение исполнило принятое на себя обязательство, субсидия в размере 1 295 227,00 руб. перечислена получателю субсидии, что подтверждается выпиской из лицевого счета получателя бюджетных средств за 21.09.2015 и платежным поручением от 21.09.2015 N 684199.

Ответчик в установленный срок документы, подтверждающие достижение фактических показателей реализации бизнес - проекта по налоговым отчислениям за отчетный период, указанный в пункте 3.2.2 договора истцу не представил.

Истец 11.12.2017 в адрес ответчика направил уведомление о расторжении договора от 18.09.2015 N 110ЛГ и о возврате полученной субсидии в размере 1 295 227 руб.

Неисполнение ответчиком требования о возврате полученной по спорному договору субсидии, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Разрешая спор, суды предыдущих инстанций исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 5.21 Порядка отбора субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан для предоставления государственной поддержки в форме субсидий, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.06.2013 N 416 "Об утверждении Порядка отбора субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан для предоставления государственной поддержки в форме субсидий" (в редакции от 18.05.2015), предоставленные субсидии подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения получателем субсидии соответствующего требования Уполномоченного органа в случаях: выявления фактов нарушения получателем субсидий условий, установленных Порядком; предоставления Уполномоченному органу недостоверных сведений, указанных в конкурсной заявке; недостижения по результатам календарного года более чем на 20 процентов целевых показателей реализации бизнес-проекта, предусмотренных договором.

В силу пункта 5.18 Порядка формы отчетности, порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии, а также порядок и сроки возврата субсидии в бюджет Республики Татарстан устанавливаются в договоре.

Из пункта 4.1 договора следует, что получатель субсидии должен представить итоговый отчет об использовании субсидии, подтверждающий достижение запланированных показателей за указанный договором отчетный период, в срок до 01.05.2017 или вернуть сумму субсидии в связи с невозможностью реализовать бизнес проект в целом в течение 10 (десяти) банковских дней.

Между тем, как установлено судами, получатель субсидии свои обязательства не исполнил, денежные средства не вернул.

Согласно пункту 5.1 договора за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

На основании пункта 3.2.1 договора ответчик должен был реализовать бизнес-проект на территории Республики Татарстан.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В отсутствие в материалах дела доказательств целевого использования полученной суммы субсидии, равно как и доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств по возврату предоставленной суммы субсидии, суды, руководствуясь указанными выше нормами права, признали заявленные требования о взыскании 1 295 227 руб. суммы субсидии обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением основного иска суд также удовлетворил требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствующей части.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами обеих инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых судебных актов, предусмотренные статьей 288 АПК РФ.

Несогласие с данной судами оценкой фактических обстоятельств дела и собранных по иску доказательств не может служить основанием для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.02.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2019 по делу N А65-27738/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Э.Г. Гильманова

Судьи

М.М. Сабиров М.З. Желаева