Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12 июля 2019 г. N Ф06-48520/19 по делу N А12-34323/2018

г. Казань

12 июля 2019 г.

Дело N А12-34323/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 июля 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Закировой И.Ш.,

судей Топорова А.В., Савкиной М.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УК Наш дом"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.12.2018 (судья Петернина Е.С.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2019 (председательствующий судья Землянникова В.В., судьи Смирников А.В., Кузьмичев С.А.)

по делу N А12-34323/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "УК Наш дом" к Комитету по обеспечению жизнедеятельности администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области о признании незаконным и отмене предписания от 31.08.2018 N 666-л/2018 о прекращении нарушений обязательных требований,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "УК Наш дом" (далее - заявитель, управляющая компания, ООО "УК Наш дом") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Комитету по обеспечению жизнедеятельности администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области (далее - Комитет, контролирующий орган) о признании незаконным и отмене предписания от 31.08.2018 N 666-л/2018 о прекращении нарушений обязательных требований.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.12.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, а также несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу Комитет просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако явку своих представителей в суд не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения судами норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, судебная коллегия установила следующее.

В связи с поступившей жалобой гражданки Михеевой Н.А., проживающей в комнате N 236 многоквартирного дома N 5 по ул. Мира г. Волжский по факту излишнего начисления управляющей компанией платы за содержание и ремонт жилого помещения за период с февраля по июнь 2018 года Комитетом проведена внеплановая проверка соблюдения заявителем лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом.

По результатам проверки ООО "УК Наш дом" выдано предписание от 31.08.2018 N 666-л/2018, в котором заявителю предписано в срок до 31.10.2018 произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения по комнате N 236 многоквартирного дома N 5 в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), исходя из жилой площади, вышеуказанной комнаты - 19,4 кв.м.

Не согласившись с выданным предписанием, управляющая компания обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, исходя из установленных обстоятельств дела, руководствуясь частью 4 статьи 16, пунктом 2 части 1 статьи 36, частями 1 и 2 статьи 43, статьями 37, 47, 57, 59, 158 и 159 ЖК РФ, пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", пунктом 51 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, а также постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 28.05.2009 N 3239 "Об исключении жилых домов, использующихся в качестве общежитий, находящихся в муниципальной собственности, из муниципального специализированного жилищного фонда", сделали вывод о законности выданного контролирующим органом предписания.

Суд кассационной инстанции признает выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствующими обстоятельствам спора и основанными на правильном применении норм права.

Как видно из материалов дела, спор возник в связи с включением в платежные документы за период с февраля 2018 по июнь 2018 года платы за содержание жилого помещения собственнику жилого помещения N 236 в многоквартирном доме N 5 по ул. Мира в г. Волжский Волгоградской области с применением в расчете общей площади жилого помещения, равной 25,3 кв.м Указанная величина сложилась из суммы площади самого жилого помещения N 236, равной 19,4 кв.м, и площади помещений вспомогательного использования в блоке N 8, определенной в соответствии с долей данного собственника в праве общей долевой собственности на такие помещения, равной 5,9 кв.м.

Согласно части 3 и 4 статьи 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении, комнатой - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Аналогичные нормы содержатся в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (абзацы третий и четвертый пункта 5).

В силу части 1 статьи 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).

Собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире (часть 1 статьи 43 ЖК РФ).

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника (часть 2 указанной статьи).

Многоквартирный дом N 5 по ул. Мира г. Волжский находится в управлении ООО УК "Наш дом" в соответствии с договором управления от 01.12.2017.

На основании постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 28.05.2009 N 3239 "Об исключении жилых домов, использующихся в качестве общежитий, находящихся в муниципальной собственности, из муниципального специализированного жилищного фонда" многоквартирный дом N 5 по ул. Мира в г. Волжский Волгоградской области утратил статус муниципального общежития. Дом переведен из состава общежитий в жилой фонд постоянного проживания граждан.

При этом, как установлено судами, в состав жилых помещений (комнат) не были включены помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей граждан (кухни, ванные и туалетные комнаты). Данные помещения являются местами общего пользования граждан, являющихся собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирном доме в соответствии с действующим законодательством.

Согласно техническому паспорту от 29.12.1999 спорный многоквартирный дом - пятиэтажный дом, 1974 года постройки, общая площадь квартир составляет 3456,7 кв.м, жилая площадь составляет 2539,1 кв.м. В данном многоквартирном доме имеются жилые помещения разного типа с различной степенью благоустройства. Некоторые жилые помещения дома оборудованы индивидуальными санузлами и кухнями.

Исходя из системного толкования положений части 2 статьи 39, части 1 статьи 156, части 1 статьи 158 ЖК РФ суды пришли к правильному выводу о том, что размер платы за содержание жилого помещения для собственника жилого помещения в многоквартирном доме должен быть рассчитан исходя из площади принадлежащего ему жилого помещения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права общая площадь жилого помещения N 236 в многоквартирном доме N 5 по ул. Мира в г. Волжский Волгоградской области составляет 19,4 кв.м.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 5 по ул. Мира в г. Волжский Волгоградской области от 31.10.2017 утвержден размер платы за содержание жилого помещения, а именно: за работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, за услуги по управлению домом, за коммунальные ресурсы, потребляемые на содержание общего имущества в доме (горячая вода, холодная вода, электроэнергия), который составил 21,69 руб. за 1 кв.м общей площади жилых помещений в месяц.

Согласно расчетам по платежным документам, размер платы за содержание жилого помещения N 236 с февраля по июнь 2018 года составил: 2742,76 руб.

Размер платы за содержание указанного жилого помещения, согласно требованиям ЖК РФ, с февраля по июнь 2018 года, должен был составить: 19,4*21,69*5 = 2103,93 руб.

Таким образом, как установлено в ходе проверки и подтверждено судами, размер необоснованно начисленной ООО "УК Наш дом" с февраля по июнь 2018 года платы за содержание жилого помещения собственнику жилого помещения N 236 в многоквартирном доме N 5 по ул. Мира в г. Волжский Волгоградской области составил 638,83 руб.

В этой связи, установив в ходе проверки факт нарушения лицензионных требований, требований, установленных жилищным законодательством к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, Комитет обоснованно и правомерно выдал в адрес ООО "УК Наш дом" предписание об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Однако доводы заявителя кассационной жалобы не доказывают нарушения судом норм материального и процессуального права либо несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований отмены вынесенных по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.12.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2019 по делу N А12-34323/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УК Наш дом" в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Поручить Арбитражному суду Волгоградской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.Ш. Закирова

Судьи

А.В. Топоров М.А. Савкина