Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 января 2001 г. N КА-А40/6175-00 Судебные инстанции пришли к выводу, что участие истца в разработке новой полосы радиочастот не дает ему права на получение лицензии на вещание на частоте 88,0 МГц в г. Санкт-Петербурге, без учета порядка, установленного Постановлением Правительства РФ от 26. 06.99 N 698. Кассационная жалоба отклонена

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 9 января 2001 г. N КА-А40/6175-00

Общество с ограниченной ответственностью "ВАКС - видео - аудио - концерн - студия" обратилось в суд с иском к Министерству Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций о признании недействительным проведения конкурса от 26.04.2000 на получение права на наземное, эфирное телерадиовещание в г. Санкт-Петербурге на частоте 88,0 МГц и аннулировании его результатов.

Решением от 17.08.2000 оставленным без изменения постановлением от 13.10.2000 Арбитражного суда г. Москвы по делу N 40-208 в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе ООО "ВАКС - видео - аудио - концерн - студия" ставит вопрос об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение судом ст. 59 АПК РФ.

По мнению заявителя, отказывая в иске, суд не учел, что истец принимал участие в эксперименте по разработке возможности вещания на радиочастоте 88,0 МГц в г. Санкт-Петербурге и имеет перед другими участниками конкурса преимущество на получение лицензии на радиовещание на этой частоте.

В жалобе указывается, что само по себе проведение конкурса нарушает права истца на получение лицензии на вещание на указанной радиочастоте на вне конкурсной основе. Постановление Правительства от 26.06.99 N 698 не должно применяться, т.к. истцом была проделана большая часть работ и затрачены деньги. Заявитель полагает, что его участие в эксперименте дает ему право на безусловное получение лицензии на радиовещание на частоте 88,0 МГц в г. Санкт-Петербурге.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы.

Представитель Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций возражал против доводов и соображений истца.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией Федерального арбитражного суда Московского округа, оснований для отмены решения и постановления Арбитражного суда г. Москвы по настоящему делу не найдено.

Разрешая спор, судебные инстанции пришли к выводу, что участие истца в разработке новой полосы радиочастот не дает ему права на получение лицензии на вещание на частоте 88,0 МГц в г. Санкт-Петербурге, без учета порядка, установленного Постановлением Правительства РФ от 26.06.99 N 698 "О проведении конкурсов на получение права на наземное эфирное телерадиовещание, также на разработку и освоение нового радиочастичного канала для целей радиовещания".

Выводы суда являются правильными, соответствуют закону и представленным доказательствам.

Как следует из обстоятельств дела, истец принимал участие в экспериментальном исследовании возможности совместного использования полосы радиочастот 87,5-100 МГц для целей телевизионного и радиовещания.

Проведение этих исследований было рекомендовано решением Государственной комиссии по радиочастотам при Минсвязи РФ от 31.07.95. Научное и технические руководство экспериментом осуществил НИИ Радио.

Результаты эксперимента отражены в решении ГКРИ от 22.02.97г. Согласно протоколу N 12/2 юридическим лицам РФ разрешено использование полосы радиочастот 87,5-100 МГц для осуществления на территории РФ звукового радиовещания при наличии у них лицензии. Таким образом проведенный эксперимент не предоставлял его участникам права на вещание без надлежащего его оформления.

Из объяснений представителя истца и материалов дела следует, что заявитель обратился за выдачей ему лицензии в сентябре 1999 года. Однако, ранее 26.06.99 Постановлением Правительства РФ N 698 была определена конкурсная основа лицензирования названного эфирного телерадиовещания на территории субъектов РФ и в городах с населением свыше 200 тысяч человек.

В связи с этим был объявлен конкурс, в котором истец принимал участие. Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что конкурс был проведен в нарушение закона, истцом представлено не было.

Доводы заявителя, что выставление радиочастотного канала частотой 88,0 МГц на конкурсе на получение права на наземное эфирное радиовещание нарушает его права, а также противоречит п. 5 "Положения о лицензировании деятельности в области связи в РФ", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.1994 N 642 - нельзя признать правильными, поскольку названное положение на отношения возникшие между сторонами и связанные с лицензированием вещание не распространяется.

Как усматривается из материалов дела суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства по делу, собранным доказательствам дал надлежащую оценку, сомневаться в правильности выводов суда оснований нет.

Руководствуясь ст. ст. 174-177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 17 августа 2000 года и постановление от 13 октября 2000 года Арбитражного суда г. Москвы по делу N 40-208 оставить без изменения.