Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23 сентября 2019 г. N Ф06-51171/19 по делу N А12-36449/2018

г. Казань

23 сентября 2019 г.

Дело N А12-36449/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Егоровой М.В. Мухаметшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Галяутдиновым М.Р.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Волгоградской области:

заявителя - Абдулхатинова Д.Е., доверенность от 09.04.2019,

ответчика - Караваевой О.Г., доверенность от 28.12.2018,

третьего лица - Цюбенко В.В., доверенность от 20.06.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.04.2019 (судья Репникова В.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2019 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Землянникова В.В., Кузьмичев С.А.)

по делу N А12-36449/2018

по заявлению индивидуального предпринимателя Иванова Ивана Геннадиевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Иванов Иван Геннадиевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее - пенсионный фонд) от 15.08.2018 N 5054 об отказе в возврате процентов на суммы излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязании орган пенсионного фонда устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.04.2019 заявленные требования удовлетворены, суд признал незаконным оспариваемое решение пенсионного фонда и обязал пенсионный фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя путем принятия решения о возврате процентов, начисленных за несвоевременный возврат излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе пенсионный фонд просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.10.2016 по делу N А12-31039/2016 признаны недействительными требование государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда (далее - управление ПФР в Дзержинском районе г. Волгограда) от 11.04.2016 N 044S01160093932 об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов, решение управления ПФР в Дзержинском районе г. Волгограда от 31.05.2016 N 044S02160030521 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, инкассовые поручения управления ПФР в Дзержинском районе г. Волгограда от 01.06.2016 N 75222 на сумму 3650 рублей 58 копеек, от 01.06.2016 N 75223 на сумму 136 рублей 53 копеек, от 01.06.2016 N 75221 на сумму 18 610 рублей 80 копеек, от 01.06.2016 N 75224 на сумму 696 рублей 04 копеек; на управление ПФР в Дзержинском районе г. Волгограда возложена обязанность устранить нарушение прав предпринимателя путем возврата излишне взысканных взносов и пени в общей сумме 23 093 рублей 95 копеек.

Предприниматель 11.01.2017 обратился в пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне взысканных взносов и пени.

Пенсионным фондом принято решение от 18.01.2017 N 12 о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пени и штрафов в общей сумме 23 093 рублей 95 копеек.

01.08.2018 предприниматель обратился в пенсионный фонд с заявлением о выплате процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов и пени.

Пенсионным фондом принято решение от 15.08.2018 N 5054 об отказе предпринимателю в выплате процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов.

Не согласившись с вынесенным решением пенсионного фонда, предприниматель обратился в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленное требование, суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии с частью 7 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), действовавшего до 01.01.2017, в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 этой статьи, процентов на эту сумму.

Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 9 статьи 27 Закона N 12-ФЗ).

В силу части 14 статьи 27 Закона N 212-ФЗ правила, установленные данной статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных этим Законом.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ) с 01.01.2017 Закон N 212-ФЗ признан утратившим силу (статья 18 Закона N 250-ФЗ).

При этом согласно статье 20 Закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу этого Федерального закона.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Факт излишнего взыскания с предпринимателя страховых взносов и пени за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, установлен вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу N А12-31039/2016 и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Следовательно, учитывая приведенные нормы права, полномочным принимать решения о возврате излишне взысканных взносов и пени за периоды, истекшие до 01.01.2017 является пенсионный фонд.

На сумму излишне взысканных денежных средств подлежат начислению проценты в соответствии со статьей 27 Закона N 212-ФЗ.

При указанных обстоятельствах у пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для отказа заявителю в выплате процентов на излишне взысканные страховые взносы.

Судебная коллегия отклоняет доводы подателя жалобы о том, что судами не определено, на какую дату необходимо производить расчет процентов, отсутствует сумма процентов, подлежащих уплате, поскольку в силу прямого указания в законе (статья 27 Закона N 212-ФЗ), проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов и штрафов начисляются со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата. Кроме того, заявление предпринимателя рассмотрено судом в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и согласно пункту 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд для устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя обязал пенсионный фонд принять решение о возврате процентов, начисленных за несвоевременный возврат излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, представленные в материалы дела, а также доводы и возражения сторон при правильном применении норм материального права, суды первой и апелляционной инстанций в рассматриваемом случае пришли к обоснованному выводу о наличии установленных законом оснований для удовлетворения заявленных требований.

Фактические обстоятельства судами установлены в полном объеме, всем конкретным обстоятельствам дела дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам и основаны на правильном применении норм права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.04.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2019 по делу N А12-36449/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Ф. Хабибуллин

Судьи

М.В. Егорова Р.Р. Мухаметшин