Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25 сентября 2019 г. N Ф06-50568/19 по делу N А65-632/2019

г. Казань

25 сентября 2019 г.

Дело N А65-632/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Егоровой М.В., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

Общества с ограниченной ответственностью "Тулпар Техник" - Микаковой Э.И., доверенность от 01.10.2018,

Татарстанской таможни Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления - Нестерова К.В., доверенность от 09.01.2019, Галиуллиной А.З., доверенность от 08.02.2019, Михеевой И.А., доверенность от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тулпар Техник"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.03.2019 (судья Хасаншин И.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2019 (председательствующий судья Юдкин А.А., судьи Кувшинов В.Е., Попова Е.Г.)

по делу N А65-632/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тулпар Техник" (ОГРН 1101690011543, ИНН 1659100633, Лаишевский район, село Столбище) о признании незаконным решения Татарстанской таможни Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления (ОГРН 1021603150150, ИНН 1653021311, г. Казань).

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Тулпар Техник" (далее - общество, ООО "Тулпар Техник") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным решения Татарстанской таможни Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления (далее - Татарстанская таможня, таможенный орган) от 27.09.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10404054/161215/001390 по результатам выездной таможенной проверки.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.03.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2019 по делу N А65-632/2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Тулпар Техник" просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами, ООО "Тулпар Техник" во исполнение условий внешнеторгового договора от 01.12.2014 N 14195 (б/н) на техническое обслуживание воздушных судов, заключенного с компанией "JET AVIATION AG (Швейцария), на условиях поставки СРТ-Базель с таможенной территории Евразийского экономического союза был вывезен и продекларирован по декларации на товары N 10404054/201115/0012640 товар, классифицированный в подсубпозиции 8802 40 003 4 ТН ВЭД ЕАЭС, представляющий собой гражданское (пассажирское) воздушное судно (1 шт.) производства компании "BOMBARDIER" (Канада), марки GLOBAL 5000, BD-700-1A11; per. номер RA-67225, зав. номер 9376, с двигателями ROLLS-ROYCE, мод. BR700-710A2-20, зав. N 12863, N 12864, ВСУ мод. RE220 зав. N Р-504; вес пустого снаряженного самолета 22 551 кг, с количеством посадочных мест 13; статистическая стоимость 11 621 113,56 долларов США.

Указанный товар был помещен 21.11.2015 под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

Таможенная стоимость товаров по ДТ N 10404054/161215/0013901 определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (действующего на момент декларирования товаров) резервным методом на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товара декларантом предоставлены: договор от 01.12.2014 N 14195 (б/н), информация об остаточной стоимости самолета; калькуляция заказного рейса от 15.12.2015 N 67225; справка по затратам по перегону самолета по маршруту г. Базель (Швейцария) - г. Казань; акт выполненных работ от 15.12.2015 б/н, инвойс от 14.12.2015 N 2225511 компании "Jet Aviation AG" (Швейцария) за техническое обслуживание воздушного судна на сумму 250 000 евро.

В сроки выпуска товаров таможенная стоимость товара определена декларантом на основе счета-фактуры (инвойса) от 14.12.2015 N 2225511 к договору на техническое обслуживание воздушного судна в размере 250 000 евро, а также остаточной стоимости самолета в размере 754 349 723 руб. 27 коп. и затрат по перегону самолета по маршруту Базель - Казань в размере 1 180 611 руб. 75 коп. Таможенная стоимость составила 775 088 135 руб. 02 коп. и была принята таможенным органом.

Затем Татарстанской таможней проведена плановая выездная таможенная проверка (Акт N 10404000/210/120918/А000020) в отношении ООО "Тулпар Техник".

В результате анализа представленных обществом документов (инвойса от 22.01.2016 N 2226264 на сумму 285 525,50 евро, договора от 01.12.2014 N 14195 (б/н), счет-фактуры от 22.01.2016 N 2226264, пояснительной записки от 02.08.2018 N 18-1261) Татарстанская таможня пришла к выводу о том, что ООО "Тулпар Техник" понесены дополнительные расходы на разработку технической документации и консультации по выполнению работ "Защита от коррозии внутренних закрылков и улучшение дренажа" в размере 35 525,50 евро (без разбивки по стоимости технической документации и консультации) и, соответственно, таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ N 10404054/161215/0013901 подлежит изменению путем включения в таможенную стоимость ввозимого товара стоимости услуг по разработке технической документации в размере 35 525,50 евро.

В этой связи Татарстанской таможней было принято решение от 27.09.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ N 10404054/161215/0013901. Скорректированная таможенная стоимость составила 776 686 725 руб. 77 коп. (с учетом стоимости ремонта воздушного судна с включением в нее дополнительных расходов в размере 285 525,50 евро (22 337 002 руб. 50 коп.)).

Общество не согласилось с решением таможенного органа и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались следующим.

Спорные правоотношения в момент декларирования товаров регулировались нормами Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее по тексту - Соглашение).

Из пункта 1 статьи 2 Соглашения следует, что основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 и 7 Соглашения, применяемыми последовательно. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Таможенного союза (статья 8 Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 Соглашения. Декларант (таможенный представитель) имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 Соглашения.

В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункты 2 и 3 статьи 2 Соглашения).

Статьей 4 Соглашения, предусматривающей метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), определено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при выполнении определенных оговоренных в данной статье условий.

Указанный принцип соответствует положениям пункта 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, согласно которому оценка ввезённого товара для таможенных целей должна основываться на действительной стоимости ввезённого товара, под которой понимается цена, по которой во время и в месте, определённых законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продаётся или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции.

Как указали суды, при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции цена товаров после переработки (обработки) включает в себя стоимость, добавленную в результате переработки (обработки) (стоимость операций переработки товаров).

Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 (далее - Порядок).

В подпункте "а" пункта 11 Порядка установлено, что сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в связи с мотивированным обращением декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, в частности, в случае выявления недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей.

Как установлено судами, в рассматриваемом случае договор от 01.12.2014 N 14195 (б/н) на техническое обслуживание заключен между Заказчиком ООО "Тулпар Техник" и Компанией "Jet Aviation AG" (Швейцария) для целей определения технического обслуживания и процедур организации технического обслуживания в отношении эксплуатации воздушных судов для некоммерческих воздушных перевозок.

В соответствии с пунктом 7.1 договора (цены и условия оплаты) платежи за услуги, оказываемые по данному договору, устанавливаются на основе действовавших в тот момент ставок по нормо-часам и затрат на материалы отдельного пункта обслуживания "Jet Aviation AG", выполняющего работы. Счета выставляются каждым пунктом обслуживания JA по отдельности за выполненные им работы в валюте, указанной в приложении N 2 к данному договору.

Первоначальный счет-фактура от 14.12.2015 N 2225511 компании "Jet Aviation AG" (Швейцария) за техническое обслуживание воздушного судна на сумму 250 000 евро содержал 2 составляющие: работа (нормо-часы) -190 000 евро, материалы - 60 000 евро.

Полученный таможенным органом при проведении выездной таможенной проверки счет-фактура от 22.01.2016 N 2226264 компании "Jet Aviation AG" на сумму 285 525,50 евро содержал 3 составляющие: работа (нормо-часы) -174 073 евро, материалы - 75 927 евро (в сумме 250 000 евро); разработка технической документации и консультации по выполнению защиты от коррозии внутренних закрылков и улучшение дренажа в размере - 35 525,50 евро.

В соответствии с пунктом 6.2 договора (условия оплаты) ООО "Тулпар Техник" гарантирует, что все стоимости и расходы, понесенные в связи с исполнением заказа, уплачиваются без вычетов в согласованные сроки и в любом случае в течение тридцати дней с даты выставления счета.

В счете-фактуре от 22.01.2016 N 2226264 компании "Jet Aviation AG" указанные расходы на сумму 35 525,50 евро (разработка технической документации и консультации по выполнению защиты от коррозии внутренних закрылков и улучшение дренажа), являются расходами, понесенными в связи с исполнением заказа (в отношении товара, декларированного в ДТ N 10404054/161215/0013901). В данном счете отсутствует разбивка расходов на стоимость разработки технической документации и стоимость консультации.

ООО "Тулпар Техник" в пояснительной записке от 02.08.2018 N 18-1261 сообщено, что по договору от 01.12.2014 N 14195 согласно счету-фактуре от 22.01.2016 N 2226264 была произведена разработка технической документации, необходимая для ремонта воздушного судна на сумму 35 525,50 евро; данная документация ООО "Тулпар Техник" не получена, так как была использована только для ремонта воздушного судна за пределами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.3 договора (цена) все цены должны быть отпускными, если особо не согласовано иное. Повышение цен на запчасти и услуги субподрядчика, колебания курса иностранной валюты, таможенные сборы, налоги и иные сборы, увеличивающие цену Jet Aviation, уплачивает Заказчик, если они имеют место после отправки подтверждения заказа.

По результатам анализа документов и сведений, полученных при проведении плановой выездной таможенной проверки, таможенным органом установлено, что заявленная в ДТ N 10404054/161215/0013901 таможенная стоимость товара N 1, сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации; стоимость работ, относящихся к товару, включена в таможенную стоимость не в полном объеме, что является нарушением пункта 3 статьи 2 Соглашения, пункта 4 статьи 65 ТК ТС.

Следовательно, как верно указал суды, решение Татарстанской таможни от 27.09.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ N 10404054/161215/0013901, принято при наличии оснований, исходя из имеющихся документов и сведений с учетом документов, полученных при проведении плановой выездной таможенной проверки (счет-фактура от 22.01.2016 N 2226264 компании "Jet Aviation AG" на сумму 285 525,50 евро) на основании статьи 10 Соглашения.

Утверждение общества о том, что информация о разработке технической документации и оказание услуг на основе разработанной технической документации по выполнению защиты от коррозии внутренних закрылков и улучшения дренажа отсутствует в бланке Заявки, следовательно, вышеуказанные работы не выполнялись, признано ошибочным.

При этом суды учитывали, что согласно пункту 3.1 раздела 3 (задачи оператора по ПЛГ) договора от 01.12.2014 N 14195 техническое обслуживание (ТО) включает как плановые задачи по ТО, заказанные заказчиком, так и неплановые ТО, в том числе работы, вытекающие из любой деятельности по ТО.

Пунктом 3.1 раздела (объем заказа) договора от 01.12.2014 N 14195 установлено, что каждый заказ содержит "Jet Aviation AG" без особого согласия заказчика на выполнение или распоряжения на выполнения всех работ, необходимых для тестирования предмета заказа, за исключением испытательных полетов.

В счете-фактуре от 22.01.2016 N 2226264 компании "Jet Aviation AG" указанные расходы на сумму 35 525,50 евро (разработка технической документации и консультации по выполнению защиты от коррозии внутренних закрылков и улучшение дренажа), являются расходами, понесенными в связи с исполнением заказа (в отношении товара, декларированного в ДТ N 10404054/161215/0013901).

Довод о том, что в рассматриваемом случае на момент начала выездной таможенной проверки Соглашение утратило силу, в связи с чем неприменимо, отклонены, поскольку воздушное судно было ввезено обществом на таможенную территорию ЕАЭС в 2015 году и помещено под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ N 10404054/161215/0013901.

С учетом вышеизложенного суды сделали правомерный вывод о том, что оспариваемое решение таможни соответствует требованиям таможенного законодательства и не нарушает права и законные интересы общества, и отказали в удовлетворении заявления общества.

Суд кассационной инстанции находит, что оценка представленных сторонами доказательств произведена судами с соблюдением положения статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), основана на правильном применении судами норм материального права, а сделанные судами выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Приведенные обществом в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права к конкретным обстоятельствам дела, не опровергают выводы судов и не подтверждают, что суды неполно и необъективно исследовали все имеющиеся в деле доказательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.03.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2019 по делу N А65-632/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н. Ольховиков

Судьи

М.В. Егорова Р.Р. Мухаметшин