Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 января 2001 г. N КА-А40/6309-00
Управление импортных поставок Минсельхозпрода России (далее - УИП) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Москомзему (далее - МКЗ) о признании неправомерными действий заместителя государственного инспектора г.Москвы по использованию и охране земель Чекулаева И.В., а также о взыскании убытков в сумме 12523 руб. 50 коп.
До рассмотрения спора по существу истец уточнил свои требования и просил возвратить денежные средства в указанной сумме, списанные ответчиком в безакцептном порядке на основании инкассового поручения от 25.07.2000 N 1954.
Определением от 25.09.2000 суд прекратил производство по делу в части требования, касающегося признания неправомерными действий упомянутого должностного лица, указав на неподведомственность его арбитражному суду.
Решением от 25.09.2000, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.11.2000, в иске отказано.
Не согласившись с упомянутыми решением и постановлением, УИП подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные.
Отзыв на жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель истца поддержал жалобу.
Обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения присутствовавшего на заседании представителя УИП, проверив в порядке ст. 174 АПК РФ материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных судебных актов.
В ходе проверки, проведенной 26.04.2000 госземинспекцией, было установлено, что огороженная территория около здания по адресу: г.Москва, ул. Н.Сыромятническая, вл. 1/4, используется истцом для складирования тары и комплектующих деталей. Факт использования УИП земельного участка площадью 280 кв.м в указанных целях подтвержден актами обмера от 26.04.2000 N 229-01-01, проверки (обследования) земельного участка от 24.04.2000 N 255-01-01, протоколом о нарушении земельного законодательства от 26.04.2000.
Земельная административная комиссия Москомзема на основании материалов госземинспекции 08.06.2000 вынесла постановление N 2112-01-01, которым признала УИП виновным в нарушении земельного законодательства, выразившемся в самовольном занятии упомянутого земельного участка, и привлекла к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 150 установленных законом минимальных месячных размеров оплаты труда, что составляет 12523 руб. 50 коп.
Заместитель госземинспекции г.Москвы Чекулаев И.В. в тот же день (08.06.2000) выдал предписание об устранении нарушения земельного законодательства путем освобождения самовольно занимаемого земельного участка либо оформления земельно-правовых отношений.
25.07.2000 МКЗ выставил инкассовое поручение N 1954 на бесспорное взыскание штрафа, которое было исполнено банком 01.08.2000.
УИП оспорило в судебном порядке правомерность действий заместителя госземинспектора Чекулаева И.В. и взыскания суммы штрафа.
В отношении требования, касающегося признания недействительными действий госземинспектора, суд определением от 25.09.2000 прекратил производство по делу. Этот судебный акт в кассационном порядке не обжаловался. Указание в просительной части жалобы УИП о признании действий сотрудника неправомерными не соответствует содержанию самой жалобы и обращению к кассационной инстанции пересмотреть решение от 25.09.2000 и постановление от 20.11.2000.
Что касается иска о взыскании 12523 руб. 50 коп., списанных в безакцептном порядке, то, отказывая в его удовлетворении, суд исходил из того, что факт самовольного использования спорного земельного участка подтвержден документально. Истец не отрицает использование земельного участка для складирования запчастей. Его утверждение о том, что этот участок земли относится к прилегающей территории нежилых помещений, занимаемых на основании ордеров от 12.05.65 N 6979 и от 26.05.70 N 010961, договора аренды от 30.03.84 N 70, отклонено судом как не подтвержденное надлежащими доказательствами правомерности занятия спорного участка. При этом отметил, что согласно схеме земельного
