Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 января 2001 г. N КА-А40/6461-00 Дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию, поскольку судом не исследован вопрос о целевом использовании денежных средств инвесторов ГП ОУСЦ "Крылатское", а выяснение вопроса целевого использования средств является одним из основных

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 января 2001 г. N КА-А40/6461-00

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 2 ноября 2000 года признано недействительным решение ИМНС РФ N 31 ЗАО г.Москвы N 11-06/2764 ДСП от 28.07.00, за исключением доначисления, налога на прибыль в федеральный бюджет за 9 месяцев 1999 года.

Иск ИМНС РФ N 31 по ЗАО г.Москвы и ГП ОУСЦ "Крылатское" о взыскании штрафа удовлетворен частично. Взыскан с ГП ОУСЦ "Крылатское" в доход бюджета штраф в размере 1938 руб. 55 коп.

В остальной части иска отказано.

На решение арбитражного суда налоговой инспекцией подана кассационная жалоба, в которой просит его отменить в части признания недействительным их решения и в части отказа им в иске.

В обоснование своих доводов ссылается на нарушение судом норм процессуального и материального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что решение подлежит отмене в полном объеме.

Согласно ст. 127 АПК РФ в решении арбитражного суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные арбитражным судом, доказательства, на которых основаны выводы арбитражного суда об этих обстоятельствах и доводы, по которым арбитражный суд отклоняет те или иные доказательства и не применяет законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Данные требования закона судом не выполнены.

Из решения суда не видно, в связи с чем суд отклонил доводы и доказательства, на которые ссылалась налоговая инспекция, утверждая о законности о обоснованности принятого ими решения о взыскании налоговых санкций с ГП ОУСЦ "Крылатское".

Как утверждала инспекция ими была проведена совместно с представителями финансового управления ЗАО г.Москвы проверка по вопросу обоснованности и правильности использования ГП ОУСЦ "Крылатское" льгот по налогу на прибыль, предоставляемых в соответствии с Законом г.Москвы от 18.06.1997 г. N 19 "О ставках и льготах по налогу на прибыль".

Согласно ст.ст. 5, 6 Закона г.Москвы от 01.07.96 контроль за обоснованностью применения налоговых льгот осуществляется налоговыми органами. Кроме того проведение такой проверки не противоречит ст. 31 НК РФ.

Судом не исследован вопрос о целевом использовании денежных средств инвесторов ГП ОУСЦ "Крылатское".

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Москвы от 18.06.97 N 19 при нецелевом использовании льготируемых средств они подлежат изъятию в гор. бюджет, что и было произведено налоговым органом.

Ответственным за ненадлежащее использование средств инвестора является получатель средств. Проверкой был установлен факт нецелевого использования полученных средств.

Встречное исковое заявление также частично основывается на несогласии с выводами проверяющих относительно квалификации произведенных ответчиком работ и затраченных им средств. Выяснение судом при рассмотрении дела вопроса целевого использования средств является одним из основных.

Суд, данный вопрос не исследовал.

Кроме того, признавая правильным вывод налоговой инспекции о взыскании налога на прибыль за 9 месяцев 1999 года и соответствующих этой сумме штрафных санкций и признавая неправомерными действия налоговой инспекции в остальной части, суд тем самым противоречит себе, когда указывает на незаконность действий налоговой инспекции по изъятию используемых не целевым образом средств и начислению штрафных санкций за их не уплату.

При таких обстоятельствах решение подлежит отмене.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть вышеизложенное, исследовать все доказательства по делу в их совокупности, дать им оценку и принять правильное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 171, ст. 175, ст. 176, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 2 ноября 2000 года по делу N А40-303-5/00-98-444 - отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в I инстанцию Арбитражного суда г.Москвы.