Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 октября 2019 г. N Ф06-51572/19 по делу N А49-13252/2018

г. Казань

16 октября 2019 г.

Дело N А49-13252/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,

судей Ольховикова А.Н., Хабибуллина Л.Ф.,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Научно-производственного предприятия "Сенсор"

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 27.02.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2019

по делу N А49-13252/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Научно-производственного предприятия "Сенсор", г. Заречный, к государственному учреждению - Пензенскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, Пенза, о признании недействительными решений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие "Сенсор" (далее - общество, ООО НПП "Сенсор") обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к государственному учреждению - Пензенскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования) о признании недействительными решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах N 583800388 от 19.10.2018 и решения о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний N 583800388 от 19.10.2018.

Решением от 27.02.2019 Арбитражный суд Пензенской области частично удовлетворил требования ООО НПП "Сенсор", признал решения недействительными N 583800388 от 19.10.2018 в части начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 127,69 руб., соответствующих пеней, привлечения к ответственности по части 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 25,53 руб., от 19.10.2018 N 583800388 в части начисления страховых взносов на обязательное социальное страхования от несчетных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 20,25 руб., соответствующих пеней, привлечения к ответственности по статье 26.29 Закона N125-ФЗ в виде штрафа в размере 4,04 руб. В удовлетворении оставшейся части требований отказал.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2019 решение Арбитражного суда Пензенской области от 27.02.2019 оставлено без изменения.

Общество, не согласившись с вынесенными судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направило, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без их участия.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Как следует из материалов дела, ООО НПП "Сенсор" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, основной государственный регистрационный номер 1025801498205.

В период с 03.09.2018 по 07.09.2018 Фондом социального страхования проведена выездная проверка ООО НПП "Сенсор" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством в ФСС и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2015-2016 годы, по результатам которой составлены акты проверки от 13.09.2018 N 583800388.

Проверкой установлено, что согласно заявлениям работников общества Никишиной Т.А., Чистякова А.С. и Малышкова А.И. от 02.02.2015, 18.01.2016 и 20.09.2016 соответственно им предоставлены отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, назначены ежемесячные пособия по уходу за ребенком, на основании приказов общества от 02.02.2015 N 39, от 18.01.2016 N 10, от 20.09.2016 N 441 работникам установлен сокращенный рабочий день продолжительностью 7,5 и 7 часов в день, 37,5 часов (Никишиной Т.А. и Малышкову И.И.) и 35 часов (Чистякову А.С.) в неделю.

Общество осуществило выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком указанным лицам в общей сумме 524923,19 руб., работающим на условиях неполного рабочего времени.

Установив, что режим работы застрахованных лиц составляет 7 и 7,5 часов в день, учреждение пришло к выводу о невозможности указанными лицами продолжать в оставшееся от полного рабочего дня время осуществлять уход за ребенком в возрасте до 1,5 лет.

Расценив указанное обстоятельство как злоупотребление правом, направленное на получение дополнительного материального обеспечения, ответчик пришел к выводу о несоблюдении условий, предусмотренных частью 2 статьи 11.1 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), для сохранения за указанным работником права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Кроме того, проверкой установлено, что общество в нарушение пункта 3 части 1 статьи 8, пункта 2 части 5 статьи 6 Закона N 255-ФЗ выплатило пособия по временной нетрудоспособности Гутеву Д.Н. (листки нетрудоспособности N 225641742158, N 225702153784) и Степановой Н.А. (листок нетрудоспособности N 194375173743). Излишне уплачено указанным лицам 4403,51 руб.

По результатам рассмотрения актов, представленных обществом письменных возражений, управляющим учреждения вынесены решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах N 583800388 от 19.10.2018 и решение о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний N 583800388 от 19.10.2018.

Считая указанные решения Фонда социального страхования недействительными, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обязательным социальным страхованием признается часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В подпункте 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлено, что страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (пункт 1 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ).

При этом в целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ предусмотрена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком.

Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

В данном случае Фондом социального страхования установлено, что выплаты обществом своим работникам пособий по уходу за ребенком в сумме 524923,19 руб. (сокращение рабочего дня на 0,5 часа и 1 час) теряют функции компенсации утраченного заработка, а приобретают характер дополнительного материального стимулирования работников, в связи с чем, им правомерно на указанные выплаты доначислены страховые взносы (по решению N 583800388 от 19.10.2018 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в сумме 15222,76 руб., по решению N 583800388 от 19.10.2018 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 2238 руб.77 коп.), а также соответствующие им пени

Ответственность за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов предусмотрена частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ и статьей 26.29 Закона N 125-ФЗ.

Таким образом, в связи с занижением облагаемой базы для начисления страховых взносов общество обоснованно привлечено к ответственности в виде штрафа по решению N 583800388 от 19.10.2018 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в сумме 2121,06 руб., по решению N 583800388 от 19.10.2018 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 329,93 руб.

Аналогичная правовая позиция поддержана Определением Верховного Суда Российской Федераций от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Фонд социального страхования включил в базу, облагаемую страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и в базу, облагаемую страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, денежные средства в сумме 4403 руб. 51 коп., выплаченные обществом своим сотрудникам Гутеву Д.Н. и Степановой Н.А. по листкам нетрудоспособности.

Поскольку указанные суммы пособий, не принятые к зачету, не могут признаваться страховым обеспечением, не подлежащим обложению страховыми взносами в силу положений пункта 1 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ и пункта 1 части 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ, Фонд социального страхования пришел к выводу, что эти выплаченные средства в пользу указанных сотрудников (не принятые к зачету) подлежат включению в базу, облагаемую страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и в базу, облагаемую страховыми взносами от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в связи с чем доначислил ООО НПП "Сенсор" страховые взносы (по решению N 583800388 от 19.10.2018 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в сумме 127,69 руб., по решению N 583800388 от 19.10.2018 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 20,25 руб.), а также соответствующие им пени.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ и пункту 1 части 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ не подлежат обложению соответствующими страховыми взносами пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Выплата обществом названным выше лицам пособий по временной нетрудоспособности в завышенных размерах не меняет их статус как страхового обеспечения, то есть страховых выплат, обусловленных наступлением страхового случая.

Указанные суммы сохраняют свою социальную направленность и не являются вознаграждением за выполнение работником трудовых функций. Сам факт наступления страхового случая учреждением не оспаривается.

Действующее законодательство не содержит норм, обязывающих включать в базу для начисления страховых взносов не принятые фондом к зачету суммы выплаченного страхового обеспечения.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов о том, что выплаченные обществом в связи с наступлением страхового случая своим сотрудникам спорные суммы 4403,51 руб. признаются страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию и не могут квалифицироваться как объекты обложения соответствующими страховыми взносами на основании положений части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ и части 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ.

Данный вывод подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 04.08.2017 N 308-КГ-17-680, от 11.08.2017 N 310-КГ17-10343, согласно которой действующее законодательство не содержит норм, обязывающих включать в базу для начисления страховых взносов не принятые фондом к зачету суммы выплаченного страхового обеспечения, в данном случае в виде пособия по временной нетрудоспособности.

В пункте 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017) отмечено, что действующее законодательство не содержит норм, обязывающих включать в базу для начисления страховых взносов не принятые Фондом социального страхования к зачету суммы выплаченного работникам страхового обеспечения.

Доводы кассационной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебных актов, либо опровергали бы выводы судов, в связи с чем признаются судом кассационной инстанции несостоятельными.

По существу доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и 287 АПК РФ не допускается в суде кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах, при правильном применении судами норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле документов и обстоятельств дела принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными. Правовых оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 27.02.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2019 по делу N А49-13252/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.Р. Мухаметшин

Судьи

А.Н. Ольховиков Л.Ф. Хабибуллин