Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22 октября 2019 г. N Ф06-51838/19 по делу N А12-37730/2018

г. Казань

22 октября 2019 г.

Дело N А12-37730/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Махмутовой Г.Н.,

судей Бубновой Е.Н., Сибгатуллина Э.Т.,

при участии представителей:

ответчика - Баженовой Е.В., доверенность от 06.06.2018 N ТЭ-232/Д,

третьего лица (ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга") - Несмачной Я.В., доверенность от 01.01.2019 N 9-19,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала "Волгоградэнерго", г. Волгоград

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.02.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2019

по делу N А12-37730/2018

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт", г. Волгоград (ИНН 3445071523 ОГРН 1053444090028) к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", г. Москва (ИНН 7708503727 ОГРН 1037739877295) о взыскании задолженности по оплате фактических потерь электроэнергии, с участием публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала "Волгоградэнерго", г. Волгоград (ИНН 6164266561 ОГРН 1076164009096), общества с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт", г. Москва (ИНН 7706284124 ОГРН 1027706023058 400131), Комитета тарифного регулирования Волгоградской области, г. Волгоград (ИНН 3444134770),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее - ПАО "Волгоградэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД", ответчик) о взыскании 44 797 443 руб. 72 коп. задолженности за фактические потери электроэнергии в июле 2018 года.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.02.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала "Волгоградэнерго" (далее - ПАО "МРСК Юга") обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, исковые требования удовлетворить. Считает, что объем фактических потерь электроэнергии, принятой в сетях ОАО "РЖД" в июле 2018 года в объеме 14 482 609 кВтч, подтвержден материалами дела.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей ответчика и ПАО "МРСК Юга" в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком заключен договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях от 14.05.2009 N 167, в котором отсутствует присоединение ПС 220 кВ Гумрак ВЛ-110 кВ N70-72.

ПАО "Волгоградэнергосбыт", ссылаясь на неоплату ответчиком объема фактических потерь электроэнергии, принятой в сетях ОАО "РЖД" в июле 2018 года в объеме 14 482 609 кВтч на сумму 44 797 443 руб. 72 коп., обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее -Правила N 442), Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) с учетом установленных обстоятельств фактической передачи объема энергии, заявленного истцом в качестве объема потерь в сетях ОАО "РЖД" в сети третьего лица - ПАО "МРСК Юга", пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

По мнению истца, отказ в удовлетворении заявленных требований является неправомерным ввиду подтверждения объемов отпущенной в сеть ОАО "РЖД" в июле 2018 года электроэнергии подписанным между ПАО "МРСК Юга" и ответчиком актом суммарного сальдированного перетока электрической энергии в сети ОАО "РЖД".

Между тем, как правильно отмечено судами, факт подписания ПАО "МРСК Юга" и ОАО "РЖД" некорректного акта суммарного сальдированного перетока электрической энергии в сети ОАО "РЖД", содержание которого опровергается иными представленными в материалы дела доказательствами, в том числе показаниями приборов учета электрической энергии, не свидетельствует о незаконности принятых по делу судебных актов.

Как следует из имеющихся в материалах дела: акта суммарного сальдированного перетока электрической энергии в сети ОАО "РЖД" за июль 2018 года, первоначально подписанного ПАО "МРСК Юга" с ответчиком и акта суммарного сальдированного перетока электрической энергии в сети ОАО "РЖД" за июль 2018 года, от подписания которого ПАО "МРСК Юга" отказалось, разногласия сторон возникли по объемам приема/отдачи электрической энергии по присоединениям: ВЛ-110 кВ N 71, 72 ПП М. Горького.

Вместе с тем ООО "Русэнергосбыт" в материалы дела представлен Сводный акт первичного учета электроэнергии по сечению ООО "Русэнергосбыт"(PRUSGDOl) - ПАО "Волгоградэнергосбыт" за июль 2018 года, составленный на основании зафиксированных приборами учета данных об объемах сальдо-перетока по сечению ООО "Русэнергосбыт" и ПАО "Волгоградэнергосбыт", включая присоединения ВЛ-110 кВ N 71, 72 ПП М. Горького.

Данными приборов коммерческого учета A1802RALQ N 1210485 и A1802RALQ N 1210489 за июль 2018 года, включенными в Перечень средств измерений для целей коммерческого учета по точкам поставки в сечении ООО "Русэнергосбыт" (ОАО "РЖД" в границах Волгоградской области) - ПАО "Волгоградэнергосбыт" по ПП М. Горького ВЛ-110 кВ N 71,72 подтверждается наличие "отдачи" из объектов электросетевого хозяйства ОАО "РЖД" в объеме 14 616 582 кВтч по фидерам ВЛ N 71, 72 110 кВ ПП Максим Горький за границу балансовой принадлежности (точки поставки) ОАО "РЖД".

Ответчиком в материалы дела также представлены показания приборов учета согласно данным автоматизированной системы учета (АСКУЭ).

Таким образом, содержащиеся в подписанном между ПАО "МРСК Юга" и ответчиком акте суммарного сальдированного перетока электрической энергии в сети ОАО "РЖД" за июль 2018 года данные об объеме отпуска из сетей ответчика в сети ПАО "МРСК Юга" по присоединениям ПП М. Горького ВЛ-110 кВ N 71, 72 не соответствуют фактическим объемам показаний приборов учета A1802RALQ N 1210485 и A1802RALQ N 1210489 и опровергаются непосредственно показаниями приборов учета, указанных в акте первичного учета электроэнергии.

В связи с изложенным ссылка ПАО "МРСК Юга" на сведения акта суммарного сальдированного перетока электрической энергии в сети ОАО "РЖД" за июль 2018 года, опровергается совокупностью имеющихся в материалах дела иных доказательств.

Довод истца о неправомерности ссылок Арбитражного суда Волгоградской области, в том числе, на Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1172 (далее - Правила N 1172), обоснованно отклонены судом апелляционной инстанции, как основанные на ошибочном толковании и применении норм права.

В абзаце 16 пункта 15 (1) Правил N 861 предусмотрено, что объемы потребления электрической энергии определяются в порядке, установленном Правилами N 1172 и мощности - для субъектов оптового рынка и Правилами N 442 -- для субъектов розничных рынков.

В рассматриваемом случае истец является субъектом оптового рынка и обязательства с его участием на розничном рынке должны определяться, в том числе с учетом положений Правил N 1172.

Согласно подпункту 2 пункта 23 Правил N 1172 для получения статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, среди прочего, предъявляются требования по проведению мероприятий технического характер, одним из которых являются требование об обеспечении сбора, обработки и передачи участниками оптового рынка коммерческому оператору (АО "АТС") данных коммерческого учета, полученных с помощью средств измерений, соответствующих определенным правилам оптового рынка требованиям и обеспечивающих коммерческий учет произведенной (потребленной) электрической энергии (мощности) в каждой точке (группе точек) поставки, с использованием которой заявитель планирует участвовать в торговле на оптовом рынке.

Организации, предоставившие организации коммерческой инфраструктуры документы, подтверждающие выполнение требований, установленных пунктами 23 и 24 Правил N 1172, становятся субъектами оптового рынка с даты включения их в реестр субъектов оптового рынка при условии заключения договора о присоединении к торговой системе оптового рынка, неотъемлемыми частями которого являются регламенты оптового рынка (пункт 1.4 стандартной формы договора о присоединении).

В силу пункта 2.2 Регламента допуска к торговой системе оптового рынка (приложение N 1 к договору о присоединении) субъект оптового рынка, намеренный осуществлять сделки купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, обязан представить АО "АТС", в том числе перечни средств измерений (далее - Перечни СИ) для целей коммерческого учета, оформленные в соответствии с требованиями Положения о порядке получения статуса субъекта оптового рынка, согласованные с системным оператором единой энергетической системы и смежными субъектами оптового рынка.

При этом, как предусмотрено Положением о порядке получения статуса субъекта оптового рынка (Приложение N 1.1 к договору о присоединении), установленный порядок заполнения формы Перечней СИ, в том числе, предусматривает:

- наименование присоединения, на котором расположена точка поставки в соответствии с однолинейной схемой;

- место расположения точки поставки, номер точки поставки;

- направление измеряемой энергии (прием; отдача; прием/отдача) исходя из направления перетока через границу балансовой принадлежности (точку поставки) относительно субъекта, на стороне которого расположен прибор учета;

- тип счетчика, признак включения счетчика в АИИС КУЭ (автоматизированная информационно-измерительная система коммерческого учета электрической энергии).

Таким образом, Перечни СИ для целей коммерческого учета по точкам поставки - документ, на основании которого формируются данные о величине сальдо перетоков электроэнергии, содержащий информацию о средствах измерений и алгоритмах приведения результатов измерений от точек измерения к значению величины электроэнергии в точках поставки.

Исходя из изложенного выше, в Перечни СИ вносятся сведения о граничащих элементах энергопринимающего оборудования и электросетевого хозяйства, сведения о приборах учета, измеряющих объемы потребленной электрической энергии (мощности) в точках поставки и другая информация, позволяющая организовать участие смежных субъектов в торговле на оптовом рынке.

ООО "Русэнергосбыт" в границах Волгоградской области получено право участия в торговле электрической энергией и мощностью с использованием зарегистрированной группы точек поставки ОАО "РЖД" в границах Волгоградской области.

При этом между ООО "Русэнергосбыт" и ПАО "Волгоградэнергосбыт" согласован "Перечень средств измерений для целей коммерческого учета по точкам поставки в сечении ООО "Русэнергосбыт" (ОАО "РЖД" в границах Волгоградской области) - ПАО "Волгоградэнергосбыт" (ОАО "Волгоградэнергосбыт"), зарегистрированный АО "АТС" 25.05.2016 за N 3-16-329.

Как указано третьим лицом - ООО "Русэнергосбыт" и не опровергнуто истцом, для определения обязательств между истцом и ООО "Русэнергосбыт" по присоединению ПП М. Горького ВЛ-110 кВ N 71, 72 на оптовом и между ПАО "МРСК Юга" и ответчиком на розничном рынке используются одни и те же приборы учета A1802RALQ N 1210485 и А1802RALQ N 1210489.

Таким образом, показаниями приборов учета, используемых как при определении обязательств на розничном рынке, так и при определении обязательств между истцом и ООО "Русэнергосбыт" на оптовом рынке, зафиксировано, что в действительности спорные объемы представляют собой объемы электрической энергии, отпущенные из сетей ответчика по присоединениям ПП М. Горького ВЛ-110 кВ N 71, 72, что подтверждается также согласованным со стороны истца в электронно-цифровом виде документом "Переток ООО "Русэнергосбыт" (ОАО "РЖД" в границах Волгоградской области) - ПАО "Волгоградэнергосбыт" (ОАО "Волгоградэнергосбыт") за июль 2018 года, представленным в АО "Администратор торговой системы".

При вышеизложенных обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что объем энергии, заявленный истцом в качестве объема потерь в сетях ОАО "РЖД", таковым не является, так как фактически передан в сети третьего лица - ПАО "МРСК Юга" и, как следствие, об отказе в удовлетворении иска.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.02.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2019 по делу N А12-37730/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Г.Н. Махмутова

Судьи

Е.Н. Бубнова Э.Т. Сибгатуллин