Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 мая 2001 г. N КА-А41/2156-01 Во взыскании налоговых санкций отказано, поскольку неправильное исчисление промежуточных, авансовых платежей не признается налоговым правонарушением, занижения налогооблагаемой базы до наступления срока ее определения быть не может, кроме того, ИМНС нарушена процедура привлечения к ответственности

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 8 мая 2001 г. N КА-А41/2156-01

Решением Арбитражного суда Московской области, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, удовлетворен иск ИМНС РФ по Талдомскому району о взыскании с ОАО "Зэлта-Энерго" 151020 руб. налоговых санкций по ст. 122 НК РФ в связи с неуплатой налога в результате занижения налоговой базы.

В кассационной жалобе ответчик просит решение и постановление суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм налогового законодательства.

Представитель истца в заседание суда кассационной инстанции не явился, истец направил в суд отзыв на жалобу и просил рассмотреть дело без его участия.

Обсудив заявленное ходатайство, суд определил: рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Выслушав представителей ответчика, изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.

Судом первой и апелляционной инстанции неправильно применены нормы Закона РФ "О налоге на прибыль" и Налоговый кодекс РФ.

Как видно из копии постановления истца о привлечении к налоговой ответственности от 27.12.99, налогоплательщиком занижена налоговая база по налогу на прибыль за 9 месяцев 1999 года.

Как следует из ст. 55 НК РФ определение налоговой базы и исчисление суммы налога, подлежащего уплате, производится по окончании налогового периода, который равен году или иному периоду времени применительно к отдельным налогам. В ст. 8 Закона РФ "О налоге на прибыль" налоговый период установлен равным одному году, что следует из правила уплаты налога нарастающим итогом.

Таким образом, в действиях ответчика отсутствует состав налогового правонарушения, за которое он подвергнут штрафу.

Неправильное исчисление промежуточных, авансовых платежей налоговым правонарушением не признается, занижения налогооблагаемой базы до наступления срока ее определения быть не может.

Кроме того, по сумме "занижения", равной 2470 тыс. руб., иск о взыскании штрафа заявлен с нарушением шестимесячного срока, установленного ст. 115 НК РФ, поскольку о данной ошибке налогоплательщика истец указал из письма от 02.12.99, а иск подан в суд не ранее 05.06.2000. Истцом допущены нарушения процедуры привлечения к налоговой ответственности.

В нарушение ст.ст. 88 и 101 НК РФ налогоплательщику до вынесения решения о привлечении к налоговой ответственности не было сообщено о допущенных им нарушениях и не были получены его объяснения.

Истцом также необоснованно применен п.2.4 раздела 2 Инструкции ГНС РФ N 37 от 10.08.95, который противоречит Закону РФ "О налоге на прибыль", в связи с чем признан недействительным решением Федерального арбитражного суда Московского округа.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 171, 174-177 АПК РФ, суд постановил:

решение от 01.11.2000 и постановление от 09.01.2001 Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-7730/00 отменить.

В иске ИМНС РФ по Талдомскому району к ОАО "Зэлта-Энерго" о взыскании 151020 руб. налоговых санкций отказать.