Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 мая 2001 г. N КА-А41/2159-01 Чтобы оценить правомерность взыскания недоимки и пени за период 1999 года суду необходимо рассмотреть соответствующие положения законодательства на предмет права органа местного самоуправления на предоставление льготы по спорным налогам

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 мая 2001 г. N КА-А41/2159-01

Иск заявлен налогоплательщиком о признании частично недействительным решения Инспекции МНС РФ по г.Краснознаменску от 12 октября 2000 г. N 45.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 января 2001 г. решение Инспекции от 12 октября 2000 г. признано недействительным в части привлечения к налоговой ответственности на основании п.1 ст. 122 НК РФ и ст. 120 НК РФ вследствие неправомерного пользования налоговыми льготами (п.2 мотивировочной части решения), в части предложения ЗАО перечислить неуплаченные вследствие неправомерного пользования налоговыми льготами налоги и пени. В остальной части иска отказать.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Податель кассационной жалобы, ответчик по делу, просит отменить решение суда частично, с учетом заявленного устного ходатайства в суде кассационной инстанции.

Законность и обоснованность решения арбитражного суда проверены в кассационном порядке.

Как следует из оспариваемого решения Инспекции от 12 октября 2000 г. N 45 налогоплательщик привлекается к ответственности по ст. 122 п.1 и по ст. 120 Налогового кодекса Российской Федерации, кроме того, в оспариваемом решении налогоплательщику предложено уплатить недоимку и пени, спорными периодами являются 1998, 1999 и 2000 годы.

Указание в резолютивной части решения на ст. 12 НК РФ (л.д. 42) следует считать технической опечаткой, исправление которой не влияет на существо вынесенного судебного акта.

В материалах дела имеются два налоговых соглашения о предоставлении налоговых льгот истцу: от 27 февраля 1998 г. (л.д. 23) и от 31 марта 2000 г. (л.д. 29), которые не оспорены Инспекцией в установленном порядке, в силу чего налогоплательщик, действуя в рамках налоговых соглашений с Администрацией города Краснознаменска, правомерно заявлял льготу. При таких обстоятельствах является обоснованным вывод арбитражного суда первой инстанции о признании недействительным решения Инспекции от 12 октября 2000 г. в части налоговой ответственности.

Кассационная инстанция полагает, согласившись с позицией суда, что налогоплательщик не может быть привлечен к ответственности, если он действовал добросовестно и в рамках соответствующих правовых актов.

Кассационная инстанция также поддерживает выводы арбитражного суда первой инстанции по налогам за 1998 и 2000 годы как обоснованные нормативно, с учетом заявления налогоплательщика в суде кассационной инстанции о том, что он не оспаривает часть судебного акта об отказе в иске.

Что касается периода 1999 года, то кассационная инстанция полагает, что по суммам налогов и пени за 1999 год решение суда частично, в указанной части, подлежит отмене с передачей дела в части налогов и пени за 1999 год на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Суд кассационной инстанции по этой позиции исходит из необходимости оценки соответствующих статей Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год" в совокупности со статьями законов "Об общих принципах организации местного самоуправления" и "О закрытом административно-территориальном образовании" на предмет права органа местного самоуправления на предоставление льготы по спорным налогам с учетом доводов Инспекции.

При этом кассационная инстанция исходит из того, что спорные позиции по 1999 году не оценены судом первой инстанции, что является нарушением ст. 59 АПК РФ.

Неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, является согласно ст.158 АПК РФ основанием к изменению или отмене решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 24 января 2001 г. по делу N А41-К2-15332/00 в части признания недействительным решения ИМНС РФ по г.Краснознаменску N 45 от 12 октября 2000 г. по налогам и пени за 1999 год отменить и передать дело в указанной части на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда. В остальной части решение арбитражного суда оставить без изменения.