Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29 октября 2019 г. N Ф06-52711/19 по делу N А65-6851/2019

г. Казань

29 октября 2019 г.

Дело N А65-6851/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 октября 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Муравьева С.Ю., Карповой В.А.,

при участии представителей:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан - Левашиной Е.Г. (доверенность от 09.01.2019),

акционерного общества "Зеленодольское предприятие тепловых сетей" - Гимаевой Р.Т. (доверенность от 19.02.2019),

в отсутствие общества с ограниченной ответственностью "Основа" - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.05.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2019

по делу N А65-6851/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Основа" (ОГРН 1171690102583, ИНН 1658202946), г.Казань, акционерного общества "Зеленодольское предприятие тепловых сетей" (ОГРН 1051653031814, ИНН 1648017567), г.Зеленодольск, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан, г.Казань, о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Основа" (далее - ООО "Основа") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по РТ) от 28.12.2018 N 16/093/001/2018-3858 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:49:011906:11, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Зеленодольск, ул. Б. Урманче; понуждении устранить допущенные нарушения.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.04.2019 в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве созаявителя привлечено акционерное общество "Зеленодольское предприятие тепловых сетей" (далее - АО "ЗПТС").

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.05.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2019, заявленные требования удовлетворены.

Управление Росреестра по РТ, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель Управление Росреестра по РТ, явившийся в судебное заседание, доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал.

Представитель АО "ЗПТС", явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласился, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.

ООО "Основа" о времени и месте судебного разбирательства уведомлено, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, АО "ЗПТС" на праве собственности принадлежат: земельный участок площадью 488 кв.м с кадастровым номером 16:49:011906:11 и находящееся на нем нежилое здание контрольно-распределительный тепловой пункт - 7 общей площадью 360 кв.м с кадастровым номером 16:49:011906:1018, расположенные по адресу: Республика Татарстан, г. Зеленодольск, ул. Б. Урманче, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации.

ООО "Основа" приобрело у АО "ЗПТС" по договору купли-продажи нежилого здания с земельным участком от 20.03.2018 вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

ООО "Основа" и АО "ЗПТС" обратились в Зеленодольский филиал государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр" в Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

Право собственности ООО "Основа" на нежилое здание контрольно-распределительный тепловой пункт - 7 общей площадью 360 кв.м с кадастровым номером 16:49:011906:1018 зарегистрировано Управлением Росреестра по РТ, о чем 02.04.2018 в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации.

Уведомлением от 29.03.2018 N 16/093/001/2018-3858 Управление Росреестра по РТ сообщило о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:49:011906:11, поскольку указанный земельный участок не является объектом недвижимости, а является обособленным участком, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:49:0000005.

Управление Росреестра по РТ уведомлением от 30.03.2018 сообщило ООО "Основа" об исправлении технической ошибки в наименовании земельного участка с кадастровым номером 16:49:011906:11, расположенного по адресу: г. Зеленодольск, ул. Б. Урманче, с "земельный участок" на "обособленный участок" на основании решения государственного регистратора 29.03.2018.

Уведомлением от 28.12.2018 N 16/093/001/2018-3858 Управление Росреестра по РТ отказало в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности ООО "Основа" на вышеуказанный земельный участок.

ООО "Основа" и АО "ЗПТС", полагая, что данный отказ Управления Росреестра по РТ не соответствует действующему законодательству и нарушает их права и законные интересы, обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что заявителями на государственную регистрацию в Управление Росреестра по РТ были представлены все документы, предусмотренные статьями 14, 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", которые соответствуют требованиям, указанным в статье 21 данного Закона, пришли к выводу о том, что у Управления Росреестра по РТ отсутствовали законные основания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", для отказа в государственной регистрации права собственности ООО "Основа" на спорный земельный участок, в связи с чем удовлетворили заявленные требования.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что указанные выводы судов сделаны при неправильном применении норм материального права, поскольку спорный земельный участок не является самостоятельным объектом недвижимости, а является обособленным участком, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:49:0000005, судебной коллегий отклоняется.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

В пункте 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Достоверность государственного реестра означает, с одной стороны, соответствие сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям в документах, на основании которых вносились данные в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с другой - что такие сведения соответствуют объективной реальности (именно с этой целью кадастровый (технический) учет и учет прав осуществляются сегодня в рамках одной системы, одним государственным органом).

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Ранее аналогичные положения содержались в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как указывалось выше, право собственности АО "ЗПТС" на земельный участок площадью 488 кв.м с кадастровым номером 16:49:011906:11, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Зеленодольск, ул. Б. Урманче, зарегистрировано как на самостоятельный объект недвижимости, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации.

Данное право в установленном законом порядке не оспорено, действия по государственной регистрации права собственности АО "ЗПТС" на вышеуказанный земельный участок недействительными не признаны.

Довод кассационной жалобы о том, что государственная регистрация права собственности АО "ЗПТС" на спорный земельный участок как на самостоятельный объект недвижимости была осуществлена с нарушением норм действующего законодательства, не может быть принят судебной коллегией во внимание.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.08.2018 по делу N А65-14662/2018 удовлетворено заявление АО "ЗПТС" к Управлению Росреестра по РТ о снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 16:49:000000:5 (единое землепользование) и признании земельных участков с кадастровыми номерами: 16:49:011907:10; 16:49:011911:12; 16:49:011906:11; 16:49:011912:17; 16:49:011914:34; 16:49:011905:5; 16:49:011916:28; 16:49:011912:12; 16:49:011909:3; 16:49:011914:19; 16:49:011910:1; 16:49:011914:5 в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 19.02.2019, решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.08.2018 по делу N А65-14662/2018 изменено в части признания вышеуказанных земельных участков, входящих в состав единого землепользования, в качестве самостоятельных объектов недвижимости, поскольку Управление Росреестра по РТ является ненадлежащим ответчиком по настоящему требованию.

Вышеуказанными судебными актами, имеющими преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером 16:49:000000:5 был поставлен на государственный кадастровый учет с нарушением требований действующего законодательства, а земельные участки с кадастровыми номерами: 16:49:011906:0011, 16:49:011912:0017, 16:49:011911:0012, 16:49:011910:0001, 16:49:011912:0012, 16:49:011907:0010, 16:49:011909:0003, 16:49:011914:0005, 16:49:011914:0019, 16:49:011914:0034, 16:49:011905:0005, 16:49:011916:0028 являются самостоятельными объектами недвижимости, право собственности на которые было зарегистрировано Управлением Ростреестра по РТ за АО "ЗПТС" в установленном законом порядке на основании Плана приватизации государственного унитарного предприятия Республики Татарстан "Зеленодольские тепловые сети", утвержденного постановлением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 21.11.2005 N 84, который в установленном законом порядке не оспорен, недействительным не признан.

Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.03.2019 по делу N А65-14141/2018, вступившим в законную силу, признано незаконным решение Управления Росреестра по РТ от 29.03.2018 N 16/093/001/2018-3858 о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности к ООО "Основа" на земельный участок с кадастровым номером 16:49:011906:11, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Зеленодольск, ул. Б. Урманче.

Данным судебным актом, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, установлено, что у Управления Росреестра по РТ отсутствовали основания, предусмотренные статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", для приостановления государственной регистрации права собственности ООО "Основа" на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суды первой и апелляционной инстанций, пришли к правильному выводу о том, что требования ООО "Основа" и АО "ЗПТС" обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.05.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.05.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2019 по делу N А65-6851/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

С.Ю. Муравьев В.А. Карпова