Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 апреля 2001 г. N КА-А41/1617-01 Суд первой инстанции обоснованно отказал ИМНС в иске к банку о взыскании штрафа за несообщение налоговому органу об открытии счета налогоплательщику, т.к. банк направил налоговому органу это сообщение с учетом предусмотренного НК РФ срока, что подтверждается корешками сообщений об открытии банковского счета, книгой регистрации исходящих документов банка, а также информационным письмом ИМНС о получении налоговым органом вышеназванного сообщения банка

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 18 апреля 2001 г. N КА-А41/1617-01

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.11.2000 Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г.Балашиха (ИМНС) отказано в иске к Акционерному коммерческому сберегательному банку РФ о взыскании штрафных санкций в размере 40000 руб.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответственность, предусмотренная ч.2 ст. 132 НК РФ, наступает за несообщение банком налоговому органу об открытии счета налогоплательщику. При этом данная норма закона не предусматривает ответственности банков за нарушение срока направления налоговому органу названного уведомления. Поскольку на момент привлечения АКСБ РФ к ответственности уведомление об открытии счета налогоплательщику было ИМНС по г.Балашиха получено, оснований для привлечения банка к ответственности по ч.2 ст. 132 НК РФ, по мнению суда, не имеется.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 26.01.2001 данное решение отменено и иск ИМНС по г.Балашиха к АКСБ РФ удовлетворен частично, а именно: штрафные санкции взысканы с ответчика в меньшем размере.

Апелляционная инстанция пришла к выводу о том, что о нарушении банком обязанности по сообщению в налоговый орган соответствующих сведений нельзя говорить в отрыве от срока, в течении которого банк обязан сообщить в налоговый орган об открытии счета (ст. 86 НК РФ) и соблюдение которого является неотъемлемым элементом надлежащего выполнения этой обязанности.

В кассационной жалобе АКСБ РФ просит об отмене постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Московской области от 26.01.2001 по основаниям нарушения арбитражным судом норм материального права: ч.2 ст. 132, ст. 11, п.3 ст. 7 НК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя ИМНС РФ по г.Балашиха, возражавшего против отмены обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции находит, что постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Московской области от 26.01.2001 по делу N А41-К2-14475/00 подлежит отмене с оставлением решения суда первой инстанции от 27.11.2000 по настоящему делу без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением налогового органа от 10.07.2000 АКСБ РФ (Балашихинское отделение N 8038) привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 40000 руб. по основаниям, предусмотренным ч.2 ст. 132 НК РФ: за несообщение банком налоговому органу сведений об открытии расчетных счетов индивидуальным предпринимателям Макулову А.Г. и Храпову Д.А.

Согласно вышеназванной норме закона несообщение банком налоговому органу сведений об открытии или закрытии счета организацией или индивидуальным предпринимателем влечет взыскание штрафа в размере 20000 руб.

Обязанность банка сообщать налоговому органу по месту учета налогоплательщика об открытии или закрытии им счета предусмотрена ст. 86 НК РФ. Данной нормой также установлен срок, в течение которого банк обязан сделать такое сообщение - 5 дней со дня открытия счета.

Суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о том, что нарушение банком обязанности, установленной ст. 86 НК РФ, влечет за собой привлечение его к ответственности по ч.2 ст. 132 НК РФ, однако вывод суда о факте нарушения ответчиком установленной законом обязанности противоречит материалам дела.

По делу видно, что Балашихинским отделением Сбербанка РФ N 8038 были открыты расчетные счета индивидуальным предпринимателям: Храпову Д.А. - 29.03.2000 и Макулову А.Г. - 31.03.2000. Сообщения об открытии данных счетов были направлены в ИМНС по г.Железнодорожный, соответственно, 29 и 31 марта 2000 года, что подтверждается корешками сообщений об открытии банковского счета N 500100000080 и N 500100000081 (форма бланков утверждена Приказом ГНС от 23.12.98 N ГБ-3-12/340) (л.д. 16), книгой регистрации исходящих документов банка (л.д. 22), а также информационным письмом ИМНС по г.Железнодорожный от 14.04.2000 о получении налоговым органом вышеназванных сообщений банка от 29 и 31 марта 2000 года (л.д. 18 и 88).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что банком свои обязанности о направлении налоговому органу в пятидневный срок сообщения об открытии банковских счетов вышеуказанным клиентам банка выполнены, в связи с чем оснований для привлечения банка к ответственности, предусмотренной ст. 86 и ч.2 ст. 132 НК РФ, не имеется.

Доводы ИМНС по г.Балашиха о том, что ответчик нарушил установленный ст. 86 НК РФ пятидневный срок отправки данных сообщений, поскольку налоговым органом указанные выше сообщения были получены, соответственно, 12 и 14.04.2000, являются несостоятельными.

Ст. 86 НК РФ устанавливает пятидневный срок не для получения налоговой инспекцией сообщения об открытии счета, а для отправления банком указанного сообщения в течении 5-ти дней со дня открытия счета.

При этом способ отправки такого сообщения законодатель не регламентирует.

Доказательств нарушения АКСБ РФ установленного законом пятидневного срока отправки сообщения об открытии счетов индивидуальным предпринимателям ИМНС по г.Балашиха в нарушение ст. 53 АПК РФ не представила.

Таким образом, у суда апелляционной инстанции не было оснований к отмене судебного решения.

Руководствуясь ст. 175, 177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Московской области от 26.01.2001 по делу N А41-К2-14475/00 отменить.

Решение суда первой инстанции от 27.11.2000 по данному делу оставить без изменения.

Возвратить Акционерному коммерческому сберегательному банку из федерального бюджета РФ госпошлину в размере 250 руб.