Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13 декабря 2019 г. N Ф06-55846/19 по делу N А55-8411/2019

г. Казань

13 декабря 2019 г.

Дело N А55-8411/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гильмановой Э.Г.,

судей Сабирова М.М., Желаевой М.З.,

при участии представителя:

истца - Савватеевой Ю.Ю., доверенность от 11.03.2019 N 63 АА 5481005,

в отсутствие:

ответчиков - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Козлова Петра Васильевича

на решение Арбитражного суда Самарской области от 02.07.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2019

по делу N А55-8411/2019

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Козлова Петра Васильевича (ОГРНИП 313632402300014, ИНН 632300157812) к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН 1046300440130, ИНН 6315800756) о взыскании 1 000 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Козлов Петр Васильевич (далее - ИП Козлов П.В., истец) обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ТУ Росимущества в Самарской области) о взыскании 1 000 000 руб. в качестве компенсации морального вреда.

Суд к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлек Управление Федерального казначейства по Самарской области, Министерство финансов Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.07.2019, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда от 05.09.2019, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истец обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Заявитель в кассационной жалобе ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность принятых по делу судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, Козлов П.В., являющийся собственником недвижимого имущества (склад производственной базы), находящегося на земельном участке кадастровый номер 63:09:0302051:670, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.12.2010 серии 63-АЕ N 224319, выданного взамен ранее выданных свидетельств), обратился с заявлением от 03.05.2011 N 63-09-118/11а5-754 в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области" (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области) о разделе земельного участка 63:09:0302051:670, принадлежащего ему на праве постоянного бессрочного пользования, и о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости - земельных участков, образованных в результате раздела указанного земельного участка.

В результате раздела указанного выше земельного участка были сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки: кадастровый номер 63:09:0302051:832 общей площадью 3024 кв. м, на котором находится принадлежащий Козлову П.В. на праве собственности объект недвижимого имущества (склад производственной базы) кадастровый (условный) номер 63:09:0000000:0:4082 по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, ул. Ларина, д. 149, строение 1; кадастровый номер 63:09:0302051:833 общей площадью 1800 кв. м.

Сведения о земельных участках кадастровый номер 63:09:0302051:832, кадастровый номер 63:09:0302051:833 внесены в государственный кадастр недвижимости 30.05.2011 со статусом сведений "временный".

Целью обращения с заявлением о разделе земельного участка было реализация Козловым П.В. права в порядке статьи 20, части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на выкуп земельного участка, находящегося в государственной собственности.

22 июня 2011 года Козлов П.В. обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области с заявлением о предоставление за плату земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302051:832. Уведомлением ТУ Росимущества в Самарской области от 20.07.2011 Козлову П.В. было отказано в заключении договора купли-продажи указанного земельного участка.

Не согласившись с отказом, Козлову П.В., обратился за защитой своих интересов в суд.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда города Тольятти от 18.11.2011 по делу N 2-5129/2011 по заявлению Козлова П.В. о признании незаконным решения Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области об отказе в предоставлении земельного участка, расположенного в городе Тольятти Самарской области, Центральный район, улица Ларина, 149, кадастровый номер 63:09:0302051:832 площадью 3024, иск удовлетворен частично. Суд признал незаконным решение Территориального агентства Росимущества по Самарской области об отказе в предоставлении истцу в собственность указанного земельного участка.

Указанным решением суда обязал Территориальное агентство Росимущества по Самарской области устранить допущенные нарушения и подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного в города Тольятти Самарской области, Центральный район, ул. Ларина. 149, кадастровый номер 63:09:0302051:832 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В рамках данного дела судом установлено, что образование земельного участка КН 63:09:0302051:832 путем раздела земельного участка КН 63:09:0302051:670 не противоречит закону, отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации земельного участка КН 63:09:0302051:832 не препятствует его отчуждению. При этом нарушения прав третьих лиц отсутствуют.

При указанных обстоятельствах Козлов П.В. полагает, что отказ Территориального управления в предоставлении ему земельного участка нарушает его права.

Решение Центрального районного суда города Тольятти от 18.11.2011 по делу N 2-5129/2011 вступило в законную силу 31.01.2012.

Обращение Козлова П.В. в ТУ Росимущества в Самарской области на основании вступившего в законную силу решения Центрального районного суда города Тольятти по делу N 2-5129/2011 о подготовке и направлении ему проекта договора купли-продажи земельного участка, расположенного в г. Тольятти Самарской области. Центральный район, ул. Ларина, 149. кадастровый номер 63:09:0302051:832 площадью 3024 кв. м, было оставлено без внимания.

С учетом изложенного, Козлов П.В. был вынужден обратиться в суд, принявший решение с заявлением о выдаче исполнительного листа. На основании вступившего в законную силу решения суда было возбуждено исполнительное производство N 45617/12/38/63.

После возбуждения исполнительного производства 27.03.2012 ТУ Росимущества в Самарской области письмом N 2265 в адрес Козлова П.В. направлен проект договора купли-продажи земельного участка, находящегося в федеральной собственности (три экземпляра) кадастровый номер 63:09:0302051:832, общей площадью 3024 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина, на земельном участке расположен склад производственной базы кадастровый (условный) номер 63:09:0000000:0:4082 по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина, д. 149, строение 1, для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений производственной базы.

19 апреля 2012 года между ТУ Росимущесива в Самарской области и Козловым П.В. был заключен договор купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка N 09-10-724-12/18, согласно которому Управление (продавец) приняло на себя обязательство передать Козлову П.В. (покупателю) в собственность по цене и на условиях договора земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 63:09:0302051:832, общей площадью 3024 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина на земельном участке расположен склад производственной базы кадастровый номер 63:09:0000000:0:4082 по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина, д. 149, строение 1, для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений производственной базы (пункт 1.1 договора), а Козлов П.В. принял на себя обязательство оплатить цену выкупа в сумме 810 274,75 руб.

Впоследствии Козлову П.В. был передан в двух подлинных (подписанных и скрепленных печатями ТУ Росимущества) экземплярах, с приложениями: кадастровый паспорт Участка кадастровый номер 63:09:0302051:832 (копия в количестве двух экземплярах), которые являются неотъемлемой частью договор).

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2. 2.3 договора платежными поручениями от 26.04.2012 и 27.04.2012 Козловым П.В. была оплачена цена выкупа земельного участка в размере выкупной цены земельного участка.

Однако ТУ Росимущества в Самарской области, получив копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств, составляющих цену выкупа земельного участка в федеральный бюджет, уклонилось от государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок кадастровый номер 63:09:0302051:832, общей площадью 3024 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина, на земельном участке расположен склад производственной базы кадастровый (условный) номер 63:09:0000000:0:4082 по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина, д. 149, строение 1 для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений производственной базы.

По мнению истца, уклонение от государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок выразилось в отказе выдать ему доверенность на право представлять интересы ТУ Росимущества в Самарской области при государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок кадастровый номер 63:09:0302051:832, а также в исключении по заявлению ТУ Росимущества в Самарской области от 02.05.2012 N 63-0-1-61/3001/2012-2670 из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках кадастровый номер 63:09:0302051:832 общей площадью 3024 кв. м, кадастровый номер 63:09:0302051:833 общей площадью 1800 кв. м, образованных в результате раздела земельного участка кадастровый номер 63:09:0302051:670.

При этом заявление ТУ Росимущества в Самарской области об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке кадастровый номер 63:09:0302051:832, являющегося предметом договора купли-продажи земельного участка, подано после заключения договора и выполнения истцом обязательства по оплате цены выкупа земельного участка, кадастровый номер 63:09:032051:832.

Решение ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области от 12.05.2012 N 63-00-119/12-79661 о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков КН 63:09:0302051:832, КН 63:09:300201:833, образованных в результате раздела земельного участка КН 63:09:0302051:670, принято на основании заявления ТУ Росимущества по Самарской области от 02.05.2012.

С даты обращения в ТУ Росимущества в Самарской области об исключении сведений о земельных участках, статус сведений о земельных участках был изменен со статуса "временный" на статус "аннулированный".

Таким образом, истец указывает, что ТУ Росимущества в Самарской области вопреки требованиям о безусловности исполнения судебного постановления не исполнило вступивший в законную силу судебный акт.

С целью защиты нарушенных прав, вызванных незаконным уклонением ТУ Росимущества в Самарской области от государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок кадастровый номер 63:09:0302051:832 по договору купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка от 19.04.2012 N 09-10-24-12/18, Козлов П.В. обратился в Арбитражный суд Самарской области за защитой своих интересов с настоящим исковым заявлением о регистрации перехода права собственности на земельный участок кадастровый номер 63:09:0302051:832.

Решением Арбитражного суда Самарской области суда от 24.05.2014 по делу N А55-29500/2013 в исковых требованиях ТУ "Росимущества" в Самарской области о признании договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка от 19.04.2012 N 09-10-724-12/18 недействительным и применении последствий недействительности сделки было отказано. При этом суд отметил: "Действия ТУ "Росимущества" по снятию с государственного кадастрового учета земельных участков КН 63:09:0302051:832, КН 63:09:0302051:833 после заключения договора направлены были исключительно с целью воспрепятствования регистрации перехода права собственности на земельный участок, что вкупе с предъявлением иска о признании договору недействительным, является злоупотреблением правом со стороны ТУ "Росимущества" в Самарской области".

Кроме того, решением Арбитражного суда Самарской области от 12.11.2014 по делу N А55-28111/2013 установлен факт злоупотребления ТУ Росимущества в Самарской области правом, выразившимся в исключении сведений о земельном участке КН 63:09:0302051:832 после заключения договора купли-продажи земельного участка, находящегося в федеральной собственности.

Решение Арбитражного суда Самарской области от 12.11.2014 по делу N А55-28111/2013 по иску о регистрации перехода права собственности на земельный участок вступило в законную силу 26.02.2015.

В связи с неисполнением ТУ Росимущества в Самарской области вступившего в законную силу решения суда, выразившегося в воспрепятствовании в регистрации перехода права собственности на являющийся предметом договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка, выразившегося в направлении заявления об исключении сведений о земельном участке КН 63:09:0302051:832 из государственного кадастра недвижимости и не возможностью восстановить сведения о земельном участке и отказом ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" восстановить положение, существовавшее до рушения права - восстановить сведения о земельном участке КН 63:09:0302051:832 в ГНК, Козлов П.В. с целью исполнения вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области от 12.11.2014 по делу N А55-28111/2013 о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок КН 63:09:0302051:832 10.08.2015 обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о являющемся предметом договора купли-продажи земельном участке КН 63:09:0302051:832.

Решением Арбитражного суда Самарской области по делу от 18.01.2016 N А55-19598/2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Истец указал, что является инвалидом II группы с 2004 года (срок действия инвалидности - бессрочный). Основание: операция Бенталла/протезирование восходящего отдела аорты клапансодержащим кондуитом, гипертоническая болезнь III ст. риск 4.

В связи с незаконными противоправными действиями ТУ Росимущества в Самарской области, выразившимися в уклонении от регистрации перехода права собственности на земельный участок, в противоправных действиях по исключению сведений о земельном участке, являющимся предметом заключенного договора купли-продажи, Козлов П.В., испытывая нравственные переживания, 17.10.2012 был госпитализирован экстренно скорой помощью в МУЗ Городская больница N 2 им. В.В. Баныкина в кардиологическое отделение N 1 с приступом фибрилляции предсердия с частотой сердечных сокращений 116 в минуту, вынужден был находиться на стационарном лечении до 22.10.2012.

В подтверждение своих доводов истцом представлен выписной эпикриз.

Причиненный моральный вред истец с учетом уточнений оценил в 1 000 000 руб.

Указанные обстоятельства послужи основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Разрешая спор, суды предыдущих инстанций руководствовались положениями статей 151, 1069, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и исходили из следующего.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, которые причинены действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" (далее - Постановление N 10)).

Посредством названных правовых норм гарантирована компенсация морального вреда в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Лицо, требующее возмещения морального вреда, должно доказать факт его причинения, противоправный характер действий ответчика, размер вреда, а также причинную связь между причинением вреда и действиями ответчика (пункт 1 постановления N 10).

Таким образом, из буквального содержания вышеприведенных положений закона и разъяснений Постановления N 10 следует, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место лишь при наличии прямого указания об этом в законе.

Судами также отмечено, что в Конституции Российской Федерации и в статье 1069 ГК РФ, регулирующей гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный публичной властью, не предусмотрена компенсация морального вреда, как гражданину, так и юридическому лицу, причиненного нарушением имущественных прав собственника (определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2015 по делу N 309-ЭС15-8331); урегулирование спорных правовых вопросов, возникающих в ходе осуществления предпринимательской деятельности, следует рассматривать как элемент обычной хозяйственной деятельности.

Таким образом, принимая во внимание, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, учитывая, что истцом в обоснование иска не указаны какие-либо действия ответчика, направленные на нарушение личных неимущественных прав истца либо посягающие на принадлежащие ему нематериальные блага, суды в отсутствие в материалах дела доказательств обратного, признали заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Доводы кассационной жалобы основаны на ином понимании заявителем норм права, касаются исследования и оценки представленных в дело доказательств, свидетельствуют о несогласии с установленными по делу обстоятельствами и их оценкой судом. Согласно статье 287 АПК РФ кассационная инстанция не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в суде первой и (или) апелляционной инстанций.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 АПК РФ), не установлены. Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 02.07.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2019 по делу N А55-8411/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Э.Г. Гильманова

Судьи

М.М. Сабиров М.З. Желаева