Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 января 2001 г. N КА-А40/5987-00 Истец, в соответствии с постановлением Государственного комитета РФ по высшему образованию от 31 мая 1995 г. N 4, ст. 12 Закона РФ "О плате за землю" и Закона РФ "Об образовании", правомерно пользовался льготой по уплате налога на землю как образовательное учреждение

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 января 2001 г. N КА-А40/5987-00

Московская Государственная академия тонкой химической технологии (МГАТХТ) им М.В. Ломоносова обратилась с иском к Инспекции МНС РФ N 30 о признании недействительным решения от 11.07.2000 и требования от 17.07.2000 N 797.

Решением от 21.09.2000 г. Арбитражный суд г. Москвы исковые требования удовлетворил, признав, что истец правомерно пользовался льготой по уплате налога на землю как образовательное учреждение.

В апелляционную инстанцию решение не обжаловалось.

На указанное решение ИМНС N 30 подана кассационная жалоба, в которой ответчик просит судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, и просит в иске отказать.

Согласно материалам дела ИМНС РФ N 30 проведена выездная налоговая проверка МГАТХТ им. М.В. Ломоносова по вопросам правильности исчисления и уплаты земельного налога за период с 1997 по 1999 г. По результатам проверки составлен акт от 28.04.2000 и принято оспариваемое решение.

Принимая решение по делу, суд указал, что п. 3 ст. 40 Закона РФ "Об образовании" устанавливает для образовательных учреждений освобождение от уплаты всех видов налогов, в том числе - платы за землю.

Довод ответчика о том, что истец неправомерно пользовался льготой, т.к. часть помещений передавал в аренду сторонним организациям, судом был отклонен со ссылкой на ст. 12 Закона РФ "О плате за землю".

Истцом был заявлен иск о признании недействительным решения в сумме 461064 руб. 31 коп. В указанной части исковые требования удовлетворены судом.

Доводы ответчика о том, что иск был заявлен о признании решения налогового органа частично недействительным, необоснован. Решением от 11.07.2000 г. с истца взысканы налоговые санкции в сумме 461064 руб. 31 коп., на эту же сумму выписано требование.

Согласно ст. 12 Закона РФ "О плате за землю" от уплаты земельного налога освобождаются учреждения образования. Однако в соответствии с абз. 3 указанной статьи с юридических лиц и граждан, освобожденных от уплаты земельного налога, при передаче ими земельных участков в аренду (пользование) взимается земельный налог с площади, переданной в аренду.

Судом было установлено, что истец земельные участки в аренду не передавал.

В соответствии со ст. 47 Закона РФ "Об образовании" образовательные учреждения вправе вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную его Уставом. К предпринимательской деятельности образовательного учреждения относится в частности: сдача в аренду основных фондов и имущества учреждения. В силу п.3 ст. 47 Закона деятельность образовательного учреждения по реализации предусмотренных Уставом этого образовательного учреждения производимой продукции, работ и услуг относится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данное образовательное учреждение и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (в том числе на заработную плату) в данном образовательном учреждении.

Уставом МГАТХТ предусмотрено право на ведение предпринимательской деятельности, в том числе - сдачу свободных площадей в аренду. Однако, как усматривается из акта проверки и пояснений представителей сторон, налоговый орган не проверял, на какие нужды были реинвестированы средства, полученные истцом от сдачи помещений в аренду.

Ссылка ответчика на общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ) является необоснованным.

Статья 27 Закона РФ "Об образовании" предусматривает, что за образовательными учреждениями в целях обеспечения образовательной деятельности закрепляются объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения.

Государственный комитет РФ по высшему образованию в Постановлении от 31.05.95 г. N 4 "Об утверждении типового положения о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования РФ", зарегистрированного в Минюсте РФ от 13.07.95 г. N 903 указал, что студенческие общежития находятся в составе образовательного учреждения в качестве структурного подразделения и содержатся за счет бюджетных средств, выделяемых учебному заведению, платы за пользование общежитием и других внебюджетных средств, поступающих от хозяйственной и предпринимательской деятельности. Таким образом, общежития входят в состав объектов академии, т.е. являются целостным имущественным комплексом, включающим в себя объекты производственного, социального, культурного и иного назначения.

Кроме того, ОКОНХ предусматривает, что если на предприятии, в учреждении, организации имеются подсобно-вспомогательные производства и подразделения, осуществляющие различные по своему характеру функции, и если они имеют самостоятельную систему учета и выделены в отдельные учетные единицы (например, жилищно-коммунальные, медицинские, культурно-бытовые и др.), то такие производства и подразделения относятся к тем отраслям народного хозяйства, которые соответствуют характеру их деятельности в общественном разделении труда.

В силу изложенного решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 21.09.2000 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-27455/00-118-162 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции МНС РФ N 30 по ЗАО г. Москвы - без удовлетворения.