Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22 января 2020 г. N Ф06-56163/19 по делу N А55-36158/2009

г. Казань

22 января 2020 г.

Дело N А55-36158/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 января 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Моисеева В.А.,

судей Ивановой А.Г., Коноплевой М.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Маклакова Виктора Николаевича, Пучковой Татьяны Васильевны, Черкасовой Натальи Геннадиевны, Изотовой Татьяны Анатольевны, Абраменко Натальи Николаевны

на определение Арбитражного суда Самарской области от 07.06.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2019

по делу N А55-36158/2009

по заявлению Маклакова В.Н., Пучковой Т.В., Черкасовой Н.Г., Изотовой Т.А., Абраменко Н.Н. об обязании конкурсного управляющего Каменского Александра Сергеевича совершить действия,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества "Инвестиционная Строительная Корпорация "Средневолжскстрой" (ОГРН 1026300960663, ИНН 6315362164),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Самарской области от 11.04.2011 по делу N А55-36158/2009 закрытое акционерное общество "Инвестиционная Строительная Корпорация "Средневолжскстрой" (далее - ЗАО "Инвестиционная Строительная Корпорация "Средневолжскстрой", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введено конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.05.2012 конкурсным управляющим должника утвержден Каменский Александр Сергеевич.

С учетом принятых судом уточнений Черкасова Н.Г., Маклаков В.Н., Пучкова Т.В., Абраменко Т.В., Изотова Т.А. обратились в Арбитражный суд Самарской области с заявлением в котором просили:

1) обязать конкурсного управляющего установить связь объекта недвижимости и земельного участка, на котором он расположен и внести сведения о земельном участке в сведения инвентаризационной ведомости, а также в раздел отчёта конкурсного управляющего об имуществе, водящем в конкурсную массу должника, а также сведения инвентаризационной ведомости включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве;

2) обязать конкурсного управляющего Каменского А.С. обратиться в Департамент градостроительства г.о. Самара с требованием передать установленный судами факт в федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") о нахождении на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0510003:937 сведения о нахождении на данном земельном участке всего 4-х секционного жилого комплекса, 3 и 4 секций и постановкой их на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера, т.к. нахождение 3 и 4 секций на вышеуказанном земельном участке установлен судом вышестоящей инстанции; о внесении в сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0510003:937 сведений об объектах недвижимости с кадастровыми номерами 63:01:0510003:518 (1 секция) и 63:01:0510001:554 (2 секция);

3) обязать конкурсного управляющего обратиться в ФГБУ "ФКП Росреестра" с требованием внести исправление в кадастровый номер дочернего объекта, с кадастровым номером 63:01:0510001:554, так как дочерним объектом земельного участка с кадастровым номером 63:01:0510003:937 является квартал с кадастровым номером 63:01:0510003. В соответствии с фактом, установленным судами трёх инстанций, 2 секция с кадастровым номером 63:01:0510001:554 расположена на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0510003:937 по тому же адресу: г. Самара, ул. Садовая угол Вилоновская, в то время как кадастровый номер квартала не соответствует фактическому адресу местонахождения 2 секции с кадастровым 63:01:0510001:554 по адресу: г. Самара, ул. Садовая угол Вилоновская, так как в соответствии со сведениями публичной кадастровой карты г. Самары кадастровый номер квартала 63:01:0510001 соответствует другому адресу, в границах улиц Рабочая, Самарская, Красноармейская, Галактионовская;

4) обязать конкурсного управляющего подать в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области заявление о внесении в сведения объекта незавершённого строительства, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Садовая угол Вилоновская, сведения о земельном участке, на котором этот объект незавершённого строительства (объект недвижимости) расположен;

5) обязать Департамент градостроительства г.о. Самара в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующем в период постановки земельного участка на кадастровый учёт в 2012 году, предоставить информацию о нахождении объекта незавершённого строительства на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0510003:937 в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области; во исполнение распоряжения от 30.12.2011 определить характерные точки объекта, поставленного на кадастровый учёт в 2008 году и Здания, поставленного на кадастровый учёт в 2010 году, на земельный участок, поставленный на кадастровый учёт в 2012 году;

6) обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" внести в запись о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0510003:937 сведения о расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости с кадастровыми номерами 63:01:0510003: 518,63:01:0510001: 554, 63:01:0510001:715, 63:01:0510001:719 и соответственно, на кадастровом плане земельного участка установить контур всего объекта капитального строительства.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 07.06.2019 в удовлетворении заявления Маклакова В.Н., Абраменко Н.Н., Черкасовой Н.Г., Изотовой Т.А., Пучковой Т.В. в отношении конкурсного управляющего Каменского А.С. отказано, в оставшейся части производство по заявлению прекращено.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2019 определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Черкасова Н.Г., Маклаков В.Н., Пучкова Т.В., Абраменко Т.В., Изотова Т.А. обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судебными инстанциями норм права и несоответствие сделанных судами выводов фактическим обстоятельствам дела, просят отменить определение и постановление, принять новый судебный акт об удовлетворении пунктов 1-4 заявленных требований.

По мнению заявителей кассационной жалобы, выводы судов двух инстанций о том, что заявленные требования не подлежат рассмотрению в деле о банкротстве застройщика, противоречат положениям статьи 201.8 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Заявители кассационных жалоб приводят также доводы о нарушении их прав как участников долевого строительства безвозмездной передачей объекта незавершенного строительства обществу с ограниченной ответственностью "Стройпроектсервис" (далее - ООО "Стройпроектсервис"), механизм которой основан на отсутствии в кадастровых паспортах земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости записей об этом расположении.

В отзыве на кассационную жалобу конкурсный управляющий возражает против приведенных в ней доводов, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суды установили следующее.

Постановлением главы города Самара от 22.05.2002 N 250 утвержден проект границ земельного участка, закрытому акционерному обществу "ЭДС" (далее - ЗАО "ЭДС") предоставлен в аренду земельный участок площадью 1,21494 га на срок три года и разрешено строительство жилого комплекса со встроенными нежилыми помещениями и подземной автомобильной стоянкой в границах улиц Самарской, Вилоновской, Садовой, Рабочей в Ленинском районе г. Самары. Постановлением главы города Самара N 250 также продлен срок аренды ранее предоставленного участка площадью 1571,60 кв. м на срок 5 (пять) лет по улице Вилоновской/Самарской в Ленинском районе г. Самары для организации строительной площадки.

На основании указанного постановления между ЗАО "ЭДС" и Комитетом по управлению имуществом г. Самары заключен договор аренды земельного участка N 011937з от 22.08.2002.

Впоследствии 26.06.2003 между ЗАО "ЭДС" и ЗАО "Инвестиционная Строительная Корпорация "Средневолжскстрой" заключен договор N 5 "О передаче функций Заказчика по строительству жилого дома по адресу: г. Самара, квартал 96 по ул. Вилоновская, Самарская", в соответствии с которым были переданы функции заказчика по строительству 5-ти секционного жилого дома, расположенного по указанному адресу. Во исполнение условий данного договора ЗАО "ЭДС" был произведен раздел земельного участка на двух арендаторов ЗАО "ЭДС" и ЗАО "Инвестиционная Строительная Корпорация "Средневолжскстрой".

В соответствии с актом приема-передачи от 26.06.2003 ЗАО "ЭДС" передало, а ЗАО "Инвестиционная Строительная Корпорация "Средневолжскстрой" приняло строительную площадку площадью 3002,6 кв. м.

10.03.2010 между ЗАО "Инвестиционная Строительная Корпорация "Средневолжскстрой" и товариществом собственников жилья "Квартал 96" заключен договор б/н "О передаче части функций заказчика", предметом договора является передача части функций "Заказчика" на строительство многоэтажного четырех секционного жилого дома переменной этажности со встроенными нежилыми помещениями по адресу: г. Самара, квартал 96, ул. Садовая, Вилоновская.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Самарской области от 02.05.2012 по настоящему делу (с учетом постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2012) указанный договор признан недействительным, применены последствия недействительности сделки в виде возврата всего полученного по сделке, а именно объекта незавершенного строительства - четырехсекционного жилого дома переменной этажности, расположенный в 96 квартале в границах улиц Вилоновская, Садовая в г. Самара; различной документации.

Данный объект входит в перечень проблемных объектов согласно постановлению Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 329 "Об утверждении перечня проблемных объектов, для строительства которых привлекались денежные средства граждан, на территории Самарской области и порядка формирования перечня проблемных объектов, для строительства которых привлекались денежные средства граждан, на территории Самарской области".

31.10.2014 Министерством строительства Самарской области был проведен конкурс в рамках постановления Правительства Самарской области от 26.02.2013 N 54 "Об утверждении порядка проведения конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, перечень которых определен Правительством Самарской области, удовлетворения прав требований участников долевого строительства".

Победителем по результатам конкурса был объявлен ООО "Стройпроектсервис". Приказом Министерства строительства Самарской области N 257-п от 29.12.2012 земельный участок площадью 2800 кв. м по адресу: г. Самара, квартал 96, ул. Садовая, Вилоновская, передан в аренду гражданке Асташкиной Л.З. со множественностью лиц на стороне арендатора без выкупа в собственность.

11.06.2013 Министерством строительства Самарской области издан приказ N 120-п об отмене приказа N 257-п от 29.12.2012 и предоставлении земельного участка Локшину Д.В. в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора сроком на пять лет без выкупа в собственность, соответствующий договор аренды земельного участка N 805 подписан 08.07.2013 и зарегистрирован в установленном законом порядке 12.09.2013.

В дальнейшем земельный участок передан участниками долевого строительства в лице Локшина Д.В. в субаренду ООО "Стройпроектсервис" на основании договора субаренды земельного участка от 15.07.2015 N 805/С с целью завершения строительства дома. По истечении срока аренды между Департаментом градостроительства г.о. Самара и ООО "Стройпроектсервис" заключен договор аренды земельного участка от 06.08.2018 N 94а сроком на три года для завершения строительства жилого дома. Министерством строительства Самарской области, администрацией города Самары и ООО "Стройпроектсервис" заключено соглашение о сотрудничестве от 23.05.2016, предметом которого является обеспечение взаимодействия сторон при решении вопросов, связанных со строительством проблемного объекта, расположенного в г. Самаре в границах ул. Самарской, Вилоновской, Садовой, Рабочей, застройщиком которого ранее являлось ЗАО "Инвестиционная Строительная Корпорация "Средневолжскстрой".

Распоряжением руководителя Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 23.10.2015 N РД-1106 на основании обращения ООО "Стройпроектсервис" утвержден градостроительный план земельного участка в границах улиц Самарская, Вилоновская, Садовая, Рабочая.

По заказу ООО "Стройпроектсервис" разработан проект "Застройка 96 квартала в границах улиц Самарская, Вилоновская, Садовая, Рабочая в г. Самара. 4-х секционный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой. Секция 4" (общество с ограниченной ответственностью "Роспроектстрой-М"), получено заключение "Оценка технического состояния несущих и ограждающих конструкций 4 секции жилого здания, расположенного в застройке 96 квартала по адресу: г. Самара, Ленинский район, пересечение улиц Вилоновская и садовая" (общество с ограниченной ответственностью ПКФ "Простор").

ООО "Стройпроектсервис" обратилось в Комиссию по застройке и землепользованию при Главе городского округа Самара с предложением о внесении изменений в правила застройки и землепользования в городе Самаре, утверждённые постановлением Самарской городской думы от 26.04.2001 N 61, в части изменения зонирования земельного участка площадью 394 кв. м, расположенного по адресу: ул. Самарская, Вилоновская, Садовая, Рабочая, с зоны Ж-3 (зона среднеэтажной жилой застройки 3-6 этажей) на зону Ж-4 (зона многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей) для завершения строительства многоэтажного жилого дома.

Решением думы городского округа Самара от 04.08.2016 N 111 "О внесении изменений в правила застройки и землепользования в городе Самара, утвержденные постановлением Самарской городской думы от 26 апреля 2001 года N 61" часть зоны жилой застройки (площадью 394 кв. м) изменена с Ж-3 на Ж-4.

Кроме того, ООО "Стройпроектсервис" проведена работа по корректировке границ земельного участка без изменения площади в целях устранения технической ошибки. Распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от 12.07.2017 N РД-983 утвержден градостроительный план земельного участка N RU 63301000-3419 от 12.04.2017.

Распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от 18.05.2017 N РД-1281 ООО "Стройпроектсервис" было выдано разрешение на использование земельного участка площадью 351 кв. м, государственная собственность на который не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута, сроком на 1 год для проведения инженерных изысканий.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 20.10.2017 N 925 ООО "Стройпроектсервис" предоставлено разрешение об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства для завершения строительства многоэтажного жилого дома, в том числе по количеству парковочных мест на 1 квартиру - 0 (строительство паркинга не требуется).

15.12.2017 ООО "Стройпроектсервис" Министерством строительства Самарской области было выдано разрешение на строительство N 63-301000-275-2017 сроком действия до 15.06.2020. Составлен и утвержден план-график ("дорожная карта") по осуществлению мер по завершению строительства проблемного объекта.

Объект незавершенного строительства - четырехсекционный жилой дом переменной этажности, расположенный в 96 квартале в границах улиц Вилоновская, Садовая в г. Самара, был включен в конкурсную массу во исполнение вступившего в законную силу судебного акта (определение Арбитражного суда Самарской области от 02.05.2012, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2012 по настоящему делу).

Постройка отошла должнику и была включена в конкурсную массу вследствие применения последствий недействительности договора от 10.03.2010 б/н "О передаче части функций заказчика" между ЗАО "Инвестиционная Строительная Корпорация "Средневолжскстрой" и товариществом собственников жилья "Квартал 96" (инвентаризационная опись ЗАО "Инвестиционная Строительная Корпорация "Средневолжскстрой" от 12.07.2012 N 1).

Исходя из того, что вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Самарской области от 19.09.2013 по настоящему делу отказано в удовлетворении заявления должника (в лице конкурсного управляющего Каменского А.С.) о признании за должником права собственности на вышеуказанный объект незавершенного строительства, суды пришли к выводу о том, что должник не приобрел вещных прав в отношении спорной постройки как объекта недвижимого имущества, а также каких-либо вещных или обязательственных прав в отношении указанного заявителями земельного участка с кадастровым номером 63:01:0510003:937, либо иных объектов недвижимости, в том числе с кадастровыми номерами 63:01:0510003:518, 63:01:0510001:554.

Как установлено судами, владельцем земельного участка с кадастровым номером 63:01:0510003:937 на основании договора аренды земельного участка от 06.08.2018 N 94а и с учетом выданного Министерством строительства Самарской области разрешения на строительство N 63-301000-275-2017 от 15.12.2017 является ООО "Стройпроектсервис", что соответствует сведениям, содержащимся Едином государственном реестре недвижимости на 19.11.2018.

Установив данные обстоятельства, суды, руководствуясь положениями статьей 20.3, 201.8 Закон о банкротстве, статьями 131, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями статей 15, 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", отказали в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд первой инстанции и согласившийся с его выводами апелляционный суд исходили из того, что, не будучи собственником или владельцем земельного участка, должник и конкурсный управляющий не являются субъектами прав, указанных в пункте 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в связи с чем заявленные в отношении конкурсного управляющего требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Суды, кроме того, со ссылкой на положения пункта 1 статьи 201.8 Закона о банкротстве, прекратили производства по части заявленных требований (пункты 5-6) с указанием на то, что данный спор не подлежит рассмотрению в деле о банкротстве.

Арбитражный суд Поволжского округа считает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, имеющимся в нем доказательствам, спор разрешен без нарушения либо неправильного применения норм материального права и норм процессуального права.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

На основании пункта 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

Судебные инстанции, исследовав и оценив все представленные сторонами доказательства, а также доводы и возражения участвующих в деле лиц, руководствуясь положениями действующего законодательства, правильно определили спорные правоотношения, выяснили имеющие существенное значение для дела обстоятельства, и пришли к обоснованному выводу о том, не будучи субъектом прав, указанных в пункте 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" конкурсный управляющий не является надлежащим ответчиком по данному обособленному спору, в связи с чем правомерно отказали в удовлетворении необоснованно заявленных к конкурсному управляющему требований.

Данные выводы судов соответствуют правовой позиции, содержащейся в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.09.2019 N 306-ЭС16-3099(4,5) по делу N А55-36158/2009.

Также правильным следует признать прекращение производства по заявлению Черкасовой Н.Г., Маклакова В.Н., Пучковой Т.В., Абраменко Т.В., Изотовой Т.А. в части требований, заявленных к другим лицам (Департаменту градостроительства г.о. Самары и ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области), поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 201.8 Закона о банкротстве в деле о банкротстве застройщика подлежат предъявлению и рассмотрению требования других лиц к застройщику или застройщика к другим лицам.

Суд кассационной инстанции считает, что, разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали представленные доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению, что соответствует положениям статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установили все имеющие значение для дела обстоятельства, сделали правильные выводы по существу требований, а также не допустили неправильного применения норм материального и процессуального права.

Доводы, приведенные Черкасовой Н.Г., Маклаковым В.Н., Пучковой Т.В., Абраменко Т.В., Изотовой Т.А. в их кассационной жалобе, подлежат отклонению, так как тождественны доводам, являвшимся предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и получившим надлежащую правовую оценку.

В соответствии со статьями 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция не имеет полномочий исследовать и устанавливать новые обстоятельства дела, а также не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций.

Иных доводов, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы, в кассационной жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Самарской области от 07.06.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2019 по делу N А55-36158/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Моисеев

Судьи

А.Г. Иванова М.В. Коноплева