Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 марта 2001 г. N КА-А40/1178-01
Прокурор г. Москвы, действуя в интересах государства, обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Правительству Москвы, Департаменту государственного и муниципального имущества г. Москвы, ТОО "Модельщик" о признании недействительным Постановления Правительства Москвы от 01.09.98 N 677 "Об использовании строения 1 по ул. Ф. Энгельса, д. 72", распоряжения Департамента государственного и муниципального имущества г. Москвы от 07.12.98 N 723-р "О заключении договора мены с ТОО "Модельщик"; договора мены от 12.11.99 N 24-003/99, заключенного между Департаментом государственного и муниципального имущества г. Москвы и ТОО "Модельщик"; обязании Департамент государственного и муниципального имущества г. Москвы возвратить ТОО "Модельщик" нежилые помещения общей площадью 239,9 кв.м., находящиеся по адресу: ул. Ф. Энгельса, д. 72, стр. 1.
Решением суда от 9 ноября 2000 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15 января 2001 г., исковые требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Департамент государственного и муниципального имущества просит отменить судебные акты, т.к. арбитражным судом первой и апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права (ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества", ст. 217 ГК РФ) и не применены подлежащие применению нормы права (ст.ст. 124, 125, 215, 218, 235, 567 ГК РФ).
Признавая недействительными оспариваемые акты Правительства Москвы, Департамента государственного и муниципального имущества г. Москвы и договор мены, заключенный на основании указанных актов суд первой, а впоследствии и апелляционной инстанции исходили из того, что оспариваемые акты органов противоречат ст. 217 ГК РФ, ст. 16 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества в РФ". Договор мены недвижимого имущества признан ничтожным в силу ст. 168 ГК РФ.
Проверив правильность применения арбитражным судом первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд кассационной инстанции находит обжалуемые судебные акты подлежащими отмене в связи с неправильным применением норм материального права.
Как видно из материалов дела постановлением Правительства Москвы от 01.09.98 N 677 "Об использовании строения 1 по ул. Ф. Энгельса, д. 72" поручено Департаменту государственного и муниципального имущества г. Москвы заключить договор мены на помещение общей площадью 242,1 кв.м. в стр. 1 д. 72 по ул. Ф. Энгельса.
Во исполнение данного постановления ДГМИ г. Москвы 7.12.98 издано распоряжение N 723-р "О заключении договора мены с ТОО "Модельщик" и заключен договор мены от 12.11.99 N 24-003/99, в соответствии с которым ТОО "Модельщик" передает в собственность города Москвы нежилые помещения общей площадью 239,9 кв.м по адресу: ул. Пятницкая д. 62 стр. 7 в обмен на нежилые помещения общей площадью 242,1 кв.м по адресу: ул. Ф. Энгельса д. 72, стр. 1.
Договор мены равнозначных объектов недвижимого имущества заключен между равноправными собственниками имущества и совершен в строгом соответствии с требованиями ст. 567 ГК РФ с переходом права собственности на обмениваемое имущество (ст. 570 ГК РФ).
В силу п. 3 Положения о Департаменте государственного и муниципального имущества города Москвы (приложение к распоряжению Мэра Москвы от 26.07.2000 г. N 807-РМ) департамент имеет право, помимо осуществления функций по проведению приватизации государственных и муниципальных предприятий, находящихся в собственности г. Москвы распоряжаться государственным и муниципальным имуществом города Москвы, заключать договоры, контракты и иные сделки в отношении государственного и муниципального имущества города Москвы в соответствии с действующим законодательством.
Анализ данной нормы свидетельствует о том, что Департамент государственного и муниципального имущества г. Москвы наряду с осуществлением полномочий собственника в приватизационных процессах, выступает в гражданских правоотношениях как полноправный собственник.
Право собственности ТОО "Модельщик" на отчуждаемое помещение подтверждено документально свидетельством на право собственности от 24.04.96 г. о включении в реестр собственника за N 2313. На момент принятия решений об обмене нежилых помещений и совершения сделки процесс приватизации и выкупа имущества ТОО "Модельщик" завершен.
Договор мены N 24-003/99 от 12 ноября 1999 г. заключен
